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關(guān)于中國(guó)安全利益的一種解讀
新安全觀·利害共同體·戰(zhàn)略通道--關(guān)于中國(guó)安全利益的一種解讀 [摘 要] 中國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)崛起，端視其國(guó)家安全能否得到維護(hù)，國(guó)家戰(zhàn)略利益能否得以拓展。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的基本布局，應(yīng)以維護(hù)和拓展國(guó)家利益為核心，在新安全觀的理念指導(dǎo)下，創(chuàng)立和發(fā)展國(guó)際利害共同體，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的、建設(shè)性的、可預(yù)期的積極建設(shè)者，同時(shí)下決心維護(hù)陸地和海洋利益，確保戰(zhàn)略通道的暢通并積極擴(kuò)展戰(zhàn)略通道。
[關(guān)鍵詞] 國(guó)家安全；新安全觀；厲害共同體；戰(zhàn)略通道
在一定意義上講，中國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)崛起，端視其國(guó)家安全能否得到維護(hù)，國(guó)家戰(zhàn)略利益能否得以拓展。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的基本布局，應(yīng)以維護(hù)和拓展國(guó)家利益為核心，在新安全觀的理念指導(dǎo)下，創(chuàng)立和發(fā)展國(guó)際利害共同體，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的、建設(shè)性的、可預(yù)期的積極建設(shè)者，同時(shí)下決心維護(hù)陸地和海洋利益，確保戰(zhàn)略通道的暢通并積極擴(kuò)展戰(zhàn)略通道。
國(guó)家安全觀念的變革
第二次世界大戰(zhàn)迄今，世界發(fā)生著翻天覆地的變化，在世界格局的急遽變化中，安全是任何國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的首要乃至最高的訴求。無(wú)政府狀態(tài)成為認(rèn)識(shí)國(guó)際政治的基本起點(diǎn)，安全困境（Security Dilemma）是每一個(gè)國(guó)家必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，[1]“強(qiáng)者能其所事，弱者受其所難”仍然是國(guó)家在安全問(wèn)題上的切實(shí)感受。自助、結(jié)盟、集體安全等成為國(guó)家維護(hù)自身安全的可求途徑。[2]但是，與以往不同是，二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球化進(jìn)程明顯加快，國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵大大豐富，國(guó)際關(guān)系日益多極化、制度化和有序化；非國(guó)家行為體（如國(guó)際組織、跨國(guó)公司等）的作用增強(qiáng)，并逐步得到應(yīng)有的重視；國(guó)際關(guān)系中的復(fù)合相互依賴日益加深，一損俱損、一榮俱榮的觀念逐漸深入人心。表現(xiàn)在安全問(wèn)題上，大規(guī)模的國(guó)際沖突得到一定程度的抑制，“非此即彼”的零合（Zero-Sum）博弈模式在減少；出現(xiàn)國(guó)際緩和與一定程度的國(guó)際合作，雙贏博弈越來(lái)越普遍。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際合作越來(lái)越成為國(guó)際關(guān)系的主流，國(guó)家安全與整個(gè)國(guó)際社會(huì)的和平與安全的關(guān)系越來(lái)越密切，出現(xiàn)了合作安全、全球安全等新的認(rèn)識(shí)模式。
隨著全球化的不斷發(fā)展，安全問(wèn)題的跨國(guó)性和綜合性日益突出，安全的范疇不再局限于傳統(tǒng)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)安全，日益涉及社會(huì)、環(huán)境、文化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。[3]全球化不僅導(dǎo)致國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全利益越來(lái)越重要，而且使得科技安全、信息安全、生態(tài)安全等成為安全利益的新內(nèi)容。[4]鑒于此，合作安全成為維護(hù)國(guó)際安全的有效途徑，各國(guó)需要通過(guò)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作擴(kuò)大共同利益，提高應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)的能力與效率。和平只能建立在相互的、共贏的安全利益之上，共同安全是維護(hù)國(guó)際安全的最終目標(biāo)。過(guò)去，中國(guó)最擔(dān)心的是自身安全受到威脅；現(xiàn)在，周邊國(guó)家以及世界主要大國(guó)對(duì)中國(guó)崛起是否會(huì)帶來(lái)威脅充滿疑慮。正是這種內(nèi)外互動(dòng)，促使中國(guó)提出了以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新型安全觀，通過(guò)上海合作組織付諸實(shí)踐，并將延伸到中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建之中。新安全觀是一種“立體安全觀”，它不僅強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全的外部性變革（如擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)安全、金融安全等非軍事領(lǐng)域），也擴(kuò)大到政治昌明、社會(huì)安定等國(guó)內(nèi)安全，體現(xiàn)了將國(guó)際戰(zhàn)略與國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略綜合考慮的高度。新安全觀體現(xiàn)的防御性現(xiàn)實(shí)主義思想，代表著中國(guó)在安全問(wèn)題與國(guó)際認(rèn)同的深化、合作型戰(zhàn)略文化的內(nèi)化，[5]成為構(gòu)建中國(guó)新世紀(jì)國(guó)際戰(zhàn)略的基石。
隨著中國(guó)的崛起，其國(guó)家戰(zhàn)略利益在拓展，國(guó)家安全在深度和廣度上也在逐漸擴(kuò)展，如加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)安全的維護(hù)，強(qiáng)調(diào)人類安全的重要意義等。鑒于此，中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略應(yīng)強(qiáng)調(diào)有所作為，積極融入國(guó)際社會(huì)，拓展國(guó)家戰(zhàn)略利益。在實(shí)踐上，中國(guó)應(yīng)主要采取以建立信任措施為主要內(nèi)容的新型安全模式，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域安全機(jī)制建設(shè)的積極性；在軍事戰(zhàn)略層面，秉持積極防御戰(zhàn)略思想，要求打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)；在軍隊(duì)建設(shè)上，要由數(shù)量密集型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型轉(zhuǎn)變。中國(guó)國(guó)家安全最基本的內(nèi)容就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一，這是國(guó)家利益中最為核心的組成部分，也是能否確保國(guó)家安全的基本標(biāo)尺。當(dāng)然，隨著安全綜合性的進(jìn)一步深入，通過(guò)國(guó)際合作，通過(guò)國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施維護(hù)國(guó)家安全將成為越來(lái)越重要的途徑。
實(shí)際上，全球化背景之下的安全概念可謂無(wú)所不包，而國(guó)家維護(hù)國(guó)家安全的手段也變得多樣了，當(dāng)然其難度無(wú)疑也在增加。在一定意義上講，中國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)崛起，端視其國(guó)家安全能否得到維護(hù)，國(guó)家戰(zhàn)略利益能否得以拓展。
建立、發(fā)展利害共同體
迄今為止，中國(guó)崛起已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，而中國(guó)采取的積極進(jìn)取、承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的戰(zhàn)略作為得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。但是，中國(guó)崛起必然沖擊國(guó)際社會(huì)固有的權(quán)力格局和利益格局，必將引起國(guó)際社會(huì)尤其是既得利益較多之大國(guó)的不安、不快與應(yīng)對(duì)措施，而它們的某些應(yīng)對(duì)措施可能構(gòu)成中國(guó)崛起的障礙。鑒于此，我們強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際關(guān)系中建立和發(fā)展多形式、多方位、多層次的利害共同體應(yīng)視為促進(jìn)中國(guó)順利崛起的重要途徑。
在全球化浪潮的沖擊和推動(dòng)下，國(guó)際分工的深度、廣度不斷加強(qiáng)，世界貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化和生產(chǎn)一體化速度加快，總體上把各國(guó)聯(lián)成一個(gè)相互依賴的整體。它不但促進(jìn)了世界市場(chǎng)的整體發(fā)育，而且使得世界各國(guó)對(duì)國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)的依賴性大為增加，世界越來(lái)越進(jìn)入一個(gè)復(fù)合相互依賴的時(shí)代。根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國(guó)際政治關(guān)系乃至整個(gè)國(guó)際關(guān)系都將隨著世界生產(chǎn)力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的整體性而發(fā)展。在層出不窮的全球性問(wèn)題上，各國(guó)利益密切相關(guān)，人口爆炸、國(guó)際恐怖主義、核武器以及其他大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、環(huán)境惡化、跨國(guó)毒品交易等問(wèn)題，成為國(guó)際社會(huì)而非單個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的可怕困境，也需要各國(guó)努力解決。共同利益和共同威脅呼喚各國(guó)之間的合作。就中國(guó)而言，中國(guó)與世界的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，極大地?cái)U(kuò)展了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)空間，但同時(shí)也增加了受外部沖擊的脆弱性，金融危機(jī)、信息沖擊等成為戰(zhàn)略性威脅。正如《上海合作組織成員國(guó)元首宣言》所闡明的，“在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全球化進(jìn)程日益深化的背
景下，面對(duì)現(xiàn)代恐怖主義、毒品威脅及其他跨國(guó)犯罪的挑戰(zhàn)，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。因此，世界各國(guó)應(yīng)在本地區(qū)和全世界范圍內(nèi)就解決上述全球性問(wèn)題開(kāi)展最廣泛的合作，并做出實(shí)際貢獻(xiàn)�！盵6]
這種整體意識(shí)導(dǎo)致建立國(guó)際利害共同體的實(shí)踐。實(shí)際上，國(guó)際利害共同體就是將全球化背景下各國(guó)“一榮共榮、一損俱損”的認(rèn)識(shí)付諸實(shí)踐、予以規(guī)則化、制度化的過(guò)程。數(shù)世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家都曾致力于建立利益共同體，傳統(tǒng)的結(jié)盟、新興的自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域一體化都是建立利益共同體的體現(xiàn)。這些方式有的體現(xiàn)了傳統(tǒng)的思路，有的代表著新興的趨勢(shì)。國(guó)家利益往往在國(guó)際關(guān)系中表現(xiàn)為國(guó)家間的利害關(guān)系，國(guó)際關(guān)系史就往往表現(xiàn)為各自利益交往、爭(zhēng)斗、沖突的歷史。由于環(huán)境保護(hù)、AIDs、有組織跨國(guó)犯罪、恐怖主義等全球性災(zāi)害--它們已不再是單個(gè)國(guó)家所能解決的問(wèn)題--日益突顯，建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制亦提上了各國(guó)的議事日程。建立利害共同體的國(guó)際條件基本成熟。而中國(guó)新安全觀的提出和全面參與國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國(guó)參與和主導(dǎo)建立利害共同體提供了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
建立利害共同體應(yīng)著眼于全球和區(qū)域兩個(gè)層面。在國(guó)際層面建立促進(jìn)全球合作、應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)（包括反恐、生態(tài)保護(hù)等）的利害共同體，應(yīng)注意有效利用現(xiàn)有的全球性國(guó)際制度，同時(shí)加強(qiáng)中國(guó)的議程創(chuàng)設(shè)能力。在區(qū)域?qū)用娼⒗餐w，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)有所作為的積極姿態(tài)，在經(jīng)濟(jì)、安全、軍事、生態(tài)等方面與鄰近國(guó)家展開(kāi)積極合作，加強(qiáng)地緣政治經(jīng)濟(jì)的塑造能力，著眼于構(gòu)建區(qū)域全面合作的制度框架。在經(jīng)濟(jì)上，促動(dòng)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，強(qiáng)調(diào)“10＋3機(jī)制”可以發(fā)展成為東亞區(qū)域合作的主渠道，逐步形成一種緊密型的環(huán)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶，[7]建立起區(qū)域經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、安全的合作框架；在安全上，擴(kuò)展上海合作組織的戰(zhàn)略范疇和目標(biāo)，加強(qiáng)與東盟等國(guó)家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作；軍事上，積極拓寬與主要大國(guó)的合作，積極參與反恐、防止武器擴(kuò)散、聯(lián)合軍事演習(xí)等。概言之，中國(guó)應(yīng)在自己利益攸關(guān)的地區(qū)--即首先在東亞這一戰(zhàn)略疆域（Strategic Territory）--培育和建立共同利益基礎(chǔ)之上的平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序，強(qiáng)調(diào)分享、共榮、雙贏，避免零和，在建設(shè)性的互動(dòng)過(guò)程中消除長(zhǎng)期積累起來(lái)的隔閡和積怨，探索并逐步確立國(guó)家間關(guān)系和國(guó)際關(guān)系的新準(zhǔn)則。
建立并確保戰(zhàn)略通道的暢通無(wú)阻
建立蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略通道、確保戰(zhàn)略通道的暢通無(wú)阻是維護(hù)國(guó)家安全以及拓展國(guó)家利益的重要途徑。保障戰(zhàn)略通道暢通是我國(guó)在新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在全球化背景之下，世界各國(guó)對(duì)戰(zhàn)略通道更為關(guān)注。經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展必然引起物資流量的巨大增加，而物資流量必須依靠戰(zhàn)略通道。一些國(guó)家在戰(zhàn)略通道上的讓步，以確保國(guó)家領(lǐng)土安全和戰(zhàn)略通道暢通為前提。例如，美國(guó)提前交還巴拿馬運(yùn)河的主權(quán)，就是在確保美國(guó)的運(yùn)河利益不受任何損害的前提下進(jìn)行的。[8]對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系日趨密切，中國(guó)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，各類戰(zhàn)略資源尤其是石油等能源的進(jìn)口逐年增加。2003年，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，其他戰(zhàn)略性生產(chǎn)資源的進(jìn)口也在迅猛增加。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致能源資源需求的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)的能源消費(fèi)在未來(lái)的幾十年將會(huì)急劇上升。可以肯定地說(shuō)，未來(lái)威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的一個(gè)主要因素就是資源短缺，其中最有影響的是對(duì)外部石油依賴的增強(qiáng)，在這方面，變化往往是不可測(cè)的，同時(shí)也是不可控的，如油價(jià)的大幅度變動(dòng)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成巨大影響，因此我們必須把穩(wěn)定外部石油供給來(lái)源和保障供給線暢通作為國(guó)家安全的重要組成部分。目前中國(guó)的石油儲(chǔ)存都是生產(chǎn)性庫(kù)存，沒(méi)有戰(zhàn)略儲(chǔ)備型庫(kù)存，實(shí)際原油儲(chǔ)備僅夠消費(fèi)7天左右。生產(chǎn)性庫(kù)存根本無(wú)法滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，戰(zhàn)略通道的重要性因此愈加突出。極言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，中國(guó)的戰(zhàn)略利益能否拓展，端視戰(zhàn)略通道是否暢通無(wú)阻。
從原油進(jìn)口來(lái)源看，中東地區(qū)是中國(guó)石油進(jìn)口的主要來(lái)源地。1995年中東地區(qū)比重為45.4%，2000年上升為53.6%
；非洲地區(qū)由10.8%上升為24.1%。近幾年來(lái)，中國(guó)從中東地區(qū)石油進(jìn)口均占進(jìn)口總量的50％以上，中國(guó)對(duì)非洲石油的依賴也在穩(wěn)步提升。這些石油資源的進(jìn)口都是通過(guò)海上運(yùn)輸，其中4/5左右是通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸，每天通過(guò)馬六甲海峽的船只近60％是中國(guó)船只。然而，我國(guó)對(duì)這一海上能源運(yùn)輸線路的軍事自衛(wèi)能力相當(dāng)有限的[9]，中國(guó)的能源生命線越來(lái)越依賴守衛(wèi)世界運(yùn)輸線的美國(guó)艦隊(duì)。如此，中國(guó)戰(zhàn)略通道的脆弱性可謂潛伏的經(jīng)濟(jì)安全危機(jī)。美、日、印等國(guó)在馬六甲一帶屯兵布陣的一系列行動(dòng)，已經(jīng)引起中國(guó)政府的高度關(guān)注。鑒于此，保障戰(zhàn)略通道暢通是我國(guó)在新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。中國(guó)必須從新的戰(zhàn)略全局高度，制定新的石油能源發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極措施確保國(guó)家能源安全。臺(tái)灣海峽、中國(guó)南海、馬六甲海峽、印度洋、阿拉伯海仍然是中國(guó)的海上生命線。中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)保障海上資源運(yùn)輸安全的海軍力量；積極發(fā)展大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)；加大對(duì)中東、非洲等世界重要產(chǎn)油區(qū)的戰(zhàn)略投資，通過(guò)加強(qiáng)與產(chǎn)油國(guó)之間的關(guān)系穩(wěn)定能源資源來(lái)源；保持與東南亞國(guó)家的良好關(guān)系以保證海路資源運(yùn)輸?shù)陌踩�，加�?qiáng)海上戰(zhàn)略通道的保障能力。
與此同時(shí)，我們應(yīng)下大功夫加緊蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略通道的建設(shè)，有效降低中國(guó)在海上石油運(yùn)輸被中斷所導(dǎo)致的脆弱性，減少對(duì)西太平洋戰(zhàn)略通道的依賴。在這個(gè)問(wèn)題上，中外分析家都強(qiáng)調(diào)了輸油管道的潛在戰(zhàn)略利益。[10]首先，加強(qiáng)中國(guó)南海石油的開(kāi)發(fā)，并著手建設(shè)通往緬甸的石油運(yùn)輸管道。南中國(guó)海有石油資源235億噸、天然氣資源10億立方米，是重要的戰(zhàn)略資源基地，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與東南亞相關(guān)國(guó)家在南中國(guó)海石油開(kāi)發(fā)上的合作。其次，加強(qiáng)東北亞能源合作，建設(shè)東西伯利亞-中國(guó)－韓國(guó)－日本的天然氣管道，以及西西伯利亞－中亞－中國(guó)－日本的石油管道建設(shè)；再次，充分利用上海合作組織，加強(qiáng)和中亞國(guó)家以及俄羅斯的能源合作。中國(guó)對(duì)中亞和俄羅斯能源資源的投資，能夠?yàn)橹袊?guó)提供避開(kāi)美國(guó)海軍控制的航道的石油供應(yīng)線，降低中國(guó)由于中東石油供應(yīng)阻礙甚至中斷所造成的脆弱，而且中國(guó)的陸上軍事優(yōu)勢(shì)將發(fā)揮積極作用。[11]
中亞和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的石油和天然氣蘊(yùn)藏量居世界第三位，建立與之相連結(jié)的戰(zhàn)略通道具有重大意義。建設(shè)從俄羅斯、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家到中國(guó)的輸油管道，可以確保中國(guó)能源供應(yīng)來(lái)源多元化，從而保障中國(guó)的能源安全。中國(guó)應(yīng)積極參與遠(yuǎn)東能源開(kāi)發(fā)，使得遠(yuǎn)東到中國(guó)東北的石油天然氣管道（不僅局限于安大線）成為連結(jié)俄羅斯與東北亞的戰(zhàn)略紐帶。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)促使能源合作納入上海合作組織的框架，更加積極地促進(jìn)中亞合作，與哈薩克斯坦等推進(jìn)中亞戰(zhàn)略通道的建立。2000年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施修建從中國(guó)西部到東部沿海、全長(zhǎng)4000多公里的“西氣東輸”管道計(jì)劃�？梢哉f(shuō)，中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和“西氣東輸工程”啟動(dòng)為這一戰(zhàn)略通道的建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。這條管道將中亞國(guó)家、乃至東北亞油氣資源稀缺國(guó)家的利益與中國(guó)聯(lián)為一起，它將是連結(jié)中亞、遠(yuǎn)東與東北亞的石油大陸橋，可以提高在世界市場(chǎng)和石油貿(mào)易中石油供應(yīng)的穩(wěn)定性，有效確保中國(guó)戰(zhàn)略通道的安全，并突出中國(guó)在保障戰(zhàn)略通道的主導(dǎo)地位。
戰(zhàn)略通道事關(guān)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家核心利益，中國(guó)應(yīng)不遺余力地建設(shè)蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略通道，并大幅度提高確保戰(zhàn)略通道暢通的能力。戰(zhàn)略通道建設(shè)將是一項(xiàng)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢的事業(yè)，應(yīng)發(fā)揮中央政府在戰(zhàn)略通道建設(shè)中的主體作用，完善以國(guó)家銀行為主體的政府投資和融資體系，在投資規(guī)模和信貸規(guī)模上應(yīng)重點(diǎn)向戰(zhàn)略運(yùn)輸通道建設(shè)傾斜，集中必要的財(cái)力、物力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
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[2] 門(mén)洪華：《和平的緯度：聯(lián)合
國(guó)集體安全機(jī)制研究》，上海人民出版社2002年版，第1-3頁(yè)。
[3] 傳統(tǒng)安全主要是指領(lǐng)土完整，即主權(quán)不受侵犯，危及主權(quán)安全的主要是外來(lái)的軍事威脅。非傳統(tǒng)安全則主要指保證資源供給和維護(hù)生存環(huán)境，也可以說(shuō)維護(hù)發(fā)展和生存權(quán)，危及非傳統(tǒng)安全的主要是非軍事威脅。參見(jiàn)：張?zhí)N嶺：“綜合安全觀及對(duì)我國(guó)安全的思考”，載《當(dāng)代亞太》2000年第1期，第4-16頁(yè)。
[4] 丁志剛：“全球化背景下國(guó)家利益的認(rèn)證與維護(hù)”，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》1998年第8期，第68-71頁(yè)。
[5] 唐世平：“國(guó)際政治理論的時(shí)代性”，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2003年第3期，第140-150頁(yè)；秦亞青：“國(guó)家身份、戰(zhàn)略文化和安全利益--關(guān)于中國(guó)與國(guó)際社
會(huì)關(guān)系的三個(gè)假設(shè)”，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第1期，第10-5頁(yè)。
[6] “上海合作組織成員國(guó)元首宣言”，載《人民日?qǐng)?bào)》
[7] 張?zhí)N嶺：“如何認(rèn)識(shí)中國(guó)在亞太地區(qū)面臨的國(guó)際環(huán)境”，載《當(dāng)代亞太》2003年第6期，第3-14頁(yè)。
[8] 王志軍：“‘后領(lǐng)土?xí)r代’與地緣戰(zhàn)略的嬗變”，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2000
年第5期，第32-35頁(yè)。
[9] 張文木：“中國(guó)能源安全與政策選擇”，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第5期，第11-16頁(yè)。
[10] 張文木：“美國(guó)的石油地緣戰(zhàn)略與中國(guó)西藏、新疆地區(qū)安全”，載《戰(zhàn)略與管理》1998年第2期。
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