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2004年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)狀況及前景展望
內(nèi)容提要 當(dāng)前發(fā)展中國家克服了許多不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了加快的趨勢，不僅自身的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了改善，而且對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動作用。在發(fā)展中國家中，亞洲、非洲和拉美地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)十分突出。從2004年亞洲、非洲和拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，各地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有所不同，各自也存在著突出的問題。2005年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的考驗，其中包括地區(qū)形勢動蕩、安全問題突出、恐怖活動依然猖獗，以及隨時有可能出現(xiàn)的各種突出性事件。關(guān)鍵詞 發(fā)展中國家 增長與挑戰(zhàn) 發(fā)展與貧困
近年來全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了股市頻繁波動、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、世界局部地區(qū)動蕩和反恐戰(zhàn)爭，以及恐怖活動猖獗等一系列負(fù)面因素的打擊，持續(xù)了多年的低迷。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2001年和2002年全球經(jīng)濟(jì)分別僅增長了1.5%和1.7%，雖然同期發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長高于全球經(jīng)濟(jì)增長，但增長也同樣緩慢。2003年隨著伊拉克戰(zhàn)爭的結(jié)束，影響全球經(jīng)濟(jì)的不確定因素在逐步減少，與此同時，在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和亞洲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的帶動下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快的跡象逐步顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到2.7%。延續(xù)2003年的全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，2004全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐明顯加快，預(yù)計年增幅可望達(dá)到4%。由于目前西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和亞洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，使得發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，預(yù)計2004年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)到6.1%(高于2003年的5.2%)。2005年和20%年如果油價依然居高不下，以及發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，將對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。如果油價有所回落，全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，不出現(xiàn)意外情況，預(yù)計發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長可達(dá)到5.4%和5.1%。
一、亞洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長
目前，亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著國際政治、形勢嚴(yán)峻的考驗，其中在政治上包括地區(qū)形勢動蕩、安全問題突出、恐怖活動依然猖獗，以及隨時有可能出現(xiàn)的各種突發(fā)性事件。在經(jīng)濟(jì)上，盡管2005年仍將保持一定規(guī)模的增長，但強(qiáng)勁復(fù)蘇的背后潛在的風(fēng)險也在加劇，如油價的波動、新的通貨膨脹壓力、金融領(lǐng)域的不穩(wěn)定性，以及經(jīng)濟(jì)活動減弱正在顯現(xiàn)，許多不確定因素使亞洲經(jīng)濟(jì)前景不能過于樂觀。
(一)亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的原因
2001~2002年期間，亞洲地區(qū)一些主要國家經(jīng)濟(jì)增長放慢，出口需求下降，并影響到金融市場的穩(wěn)定，尤其是部分新興市場受外部環(huán)境的影響相當(dāng)嚴(yán)重，再加上美國等西方國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，進(jìn)一步加劇了亞洲經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。
亞洲國家(不包括日本)經(jīng)歷了兩年的經(jīng)濟(jì)增長下滑后，2003年開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6.5%。盡管2004年亞洲國家經(jīng)濟(jì)受到國際油價居高不下和中東局勢動蕩，以及各種恐怖事件等不利因素影響，但經(jīng)濟(jì)增長依然強(qiáng)勁。為此，近期亞洲開發(fā)銀行將2004年亞洲國家經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測從4月的6.8%調(diào)高到了7%，這是自亞洲金融危機(jī)以來亞洲國家出現(xiàn)的最快增長，預(yù)計2005年將繼續(xù)保持較高的增長水平，但有所下降，為6.2%。盡管經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，油價上揚(yáng)，但預(yù)計2004年亞洲地區(qū)的通貨膨脹率僅為3.7%，比原先預(yù)測的低0.5個百分點。目前亞洲經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長態(tài)勢，其主要原因之一是中國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁推動了亞洲經(jīng)濟(jì)的增長。2003年中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了9.1%，國際社會普遍認(rèn)為，2004年中國經(jīng)濟(jì)增長將依舊保持高速增長，預(yù)計增長幅度與2003年相差無幾。另一個主要原因是，近年來亞洲國家經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，同時區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作進(jìn)一步加強(qiáng)，減少了因區(qū)域外部國家消費不振和經(jīng)濟(jì)低迷帶來的沖擊。再有，亞洲已經(jīng)從金融危機(jī)的陰影中擺脫了出來，金融領(lǐng)域相對穩(wěn)定。2004年以來，亞洲各國貨幣持續(xù)保持穩(wěn)定，而且股市開始普遍回升，金融市場進(jìn)一步活躍，這對當(dāng)前亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的活力。與此同時，由于全球經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的強(qiáng)勁復(fù)蘇，2004年亞洲地區(qū)出口增長強(qiáng)勁，消費和投資也進(jìn)一步復(fù)蘇。預(yù)計2004年亞洲地區(qū)出口增長18%，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展和油價上漲的同時，進(jìn)口增長更為迅速，預(yù)計進(jìn)口增長21%。
(二)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展
從亞洲各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，均有長足的發(fā)展。
2004年，東亞地區(qū)依舊保持著高速發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到7.3%，其中中國增長率將超過9%；中國香港達(dá)到7.5%；受政治因素的影響，中國臺北經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期的要放緩，增長率為6%；由于出口減緩和國內(nèi)需求不旺，韓國經(jīng)濟(jì)增長率約為5.2%。2004年拉動?xùn)|亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的主要因素是，需求持續(xù)旺盛、投資增長加快和進(jìn)出口貿(mào)易繁榮。預(yù)計2005年東亞經(jīng)濟(jì)增長將有所減緩，
2004年東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長僅次于東亞地區(qū)，大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。消費和投資是當(dāng)前東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力，預(yù)計2004年東南亞經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)到6.2%。其中新加坡和馬來西亞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最為突出。由于新加坡官方將第三季度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至7.8%，第四季度預(yù)期上調(diào)至6.2%，從而全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從7%大幅上調(diào)到了8.4%，這將是新加坡四年來最快的增長幅度。一年來，由于馬來西亞國內(nèi)需求出現(xiàn)大幅度反彈，出口增長較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的動力，經(jīng)濟(jì)增長率上調(diào)到7%。泰國和越南繼續(xù)保持著可觀的增長勢頭。印尼和菲律賓經(jīng)濟(jì)得到改善，但增長速度仍然相對緩慢。預(yù)計2005年東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率將隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的放慢而略有回落，為5.7%。
2004年由于南亞地區(qū)主要國家印度的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長和巴基斯坦經(jīng)濟(jì)改革增強(qiáng)了國力，預(yù)計該地區(qū)經(jīng)濟(jì)可望實現(xiàn)6%的增長率。但隨著油價的上漲，通貨膨脹率高于預(yù)期，可達(dá)到5.5%。2005年印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能受農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的拖累，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑，而巴基斯坦有望繼續(xù)保持高速增長。受印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的影響，2005年南亞經(jīng)濟(jì)增長也將減緩，預(yù)計為5.9%，如果油價繼續(xù)在高位徘徊，通貨膨脹率也將上升，有可能達(dá)到6.5%。
2004年中亞六國經(jīng)濟(jì)增長主要受益于石油、天然氣和礦產(chǎn)品以及棉花價格的上漲，預(yù)計經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8%。其中阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦由于受石油和天然氣價格的上漲，石油和天然氣領(lǐng)域的投資和出口收入大幅增長，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長。而吉爾吉斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在礦產(chǎn)品和棉花價格上漲的拉動下，經(jīng)濟(jì)增長普遍提升。盡管2005年國際油價和礦產(chǎn)品價格有可能回落，但中亞六國的石油、天然氣和礦產(chǎn)品出口量將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)增長也將保持在2004年的水平，甚至高于現(xiàn)有水平。
(三)亞洲經(jīng)濟(jì)仍面臨著各種考驗
當(dāng)然，目前亞洲地區(qū)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中也有許多令人擔(dān)憂的問題。在地區(qū)政治形勢上，2004年以來東南亞一些國家和地區(qū)政局動蕩、恐怖主義盛行，導(dǎo)致這一地區(qū)安全與政治環(huán)境惡化，在一程度上阻礙丁東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是戰(zhàn)后伊拉克局勢和整個中東局勢的動蕩，導(dǎo)致亞洲的安全環(huán)境更加嚴(yán)峻，對亞洲的旅游業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。目前，旅游業(yè)占亞洲國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的近9%，7%的就業(yè)機(jī)會也來自旅游業(yè)。伊拉克戰(zhàn)爭后，恐怖襲擊以及恐怖威脅的不斷增多，嚴(yán)重影響了亞洲特別是東南亞旅游業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)形勢上，亞洲國家和地區(qū)仍存在著嚴(yán)重的隱患，特別是金融領(lǐng)域隱患依舊突出，如一些國家和地區(qū)的企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，銀行業(yè)存在著多種潛在危機(jī)，來自金融領(lǐng)域的潛在威脅始終存在。再有，亞洲是世界上最大的石油消費地區(qū)，石油的需求量在近10年的時間里增長了50%以上，占全球總需求增長量的約80%。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，亞洲對石油的需求還在進(jìn)一步增大。由于亞洲許多國家和地區(qū)嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口，因此目前中東局勢的動蕩對亞洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成的最直接的威脅就是石油供價格的上漲。2004年國際油價持續(xù)上漲，目前雖有所回落，但隨著中東局勢的進(jìn)一步動蕩國際油價仍居高不下，甚至還有可能再度攀高。目前油價的居高不下首先加大了亞洲許多國家和地區(qū)的石油進(jìn)口，一些國家貿(mào)易盈余大幅度減少，削弱這些國家償還債務(wù)的能力。其次，油價的高企使企業(yè)生產(chǎn)成本增加、效益下降，同時導(dǎo)致通貨膨脹有所抬頭。
在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，亞洲將面臨來自全球范圍內(nèi)各種不穩(wěn)定和不確定因素的影響，因此，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的合作對亞洲未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得更加必要。其中區(qū)域內(nèi)部的合作既包括經(jīng)濟(jì)上的，也包括政治上的，特別是在共同打擊恐怖主義上的合作，對亞洲地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。受各種政治、經(jīng)濟(jì)因素影響，2005年亞洲國家經(jīng)濟(jì)增長將放慢，主要原因是預(yù)計部分國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步減弱，但進(jìn)出口貿(mào)易仍將旺盛，預(yù)計出口將增長11%，進(jìn)口將增長14%。在石油價格繼續(xù)高位徘徊的情況下，經(jīng)常性項目盈余將進(jìn)一步減少，通貨膨脹率將繼續(xù)攀升，可能達(dá)到4.4%。同時，高油價也將有可能導(dǎo)致石油進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)增長的明顯放緩。另外，2005年美國、日本和歐盟經(jīng)濟(jì)增長有可能出現(xiàn)下滑，再加上目前發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益突出，可能會在今后拖累全球經(jīng)濟(jì)的增長，影響亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，采取有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，采取必要措施防范各種風(fēng)險，才能應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的外部環(huán)境變化帶來的沖擊，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、非洲經(jīng)濟(jì)依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，2003年非洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的增長，達(dá)到3.6%，但受非洲內(nèi)戰(zhàn)的影響非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊緩慢。2004年在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快的帶動下，非洲經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步的增長，預(yù)計全年可達(dá)到4.5%。其中東部非洲達(dá)到5.6%，中非5.3%，北非4.5%，南部非洲3.4%和西非3.2%。預(yù)計2005年非洲經(jīng)濟(jì)仍將出現(xiàn)進(jìn)一步增長，有望達(dá)到5.4%。
(一)非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢
2003-2004年非洲在全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的帶動下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新一輪增長。2004年非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受益于世界各國需求的增加和國際市場石油以及其他初級產(chǎn)品價格的攀升。受全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的影響，2004年世界各國對非洲石油和其他初級產(chǎn)品的需求不斷增加，國際市場石油和其他初級產(chǎn)品的價格也隨之上漲，從而對非洲的經(jīng)濟(jì)增長起到了推動作用。由于非洲石油和初級產(chǎn)品出口量的持續(xù)增長和價格的上漲，2003-2004年非洲初級產(chǎn)品出口收入大幅度增加，并帶動了外資在非洲投資的增加，特別是跨國石油公司在非洲的投資進(jìn)一步加大。目前非洲原油產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的10%以上，預(yù)計到2010年有望上升到20%，僅美國原油進(jìn)口總量中非洲能源所占比重將從目前的15%提高到2005年的25%。2004年由于海灣局勢動蕩，石油價格飆升，非洲的石油資源的重要性更加突出，迫使西方國家和石油公司加大了對非洲石油的進(jìn)口和在非洲地區(qū)的開采，從而使非洲產(chǎn)油國從中受益。此外，非洲有色金屬、黃金、咖啡、茶葉、棉花等的出口收入2004年也有大幅度提高。
雖然目前非洲經(jīng)濟(jì)有所回升，但大多數(shù)非洲國家要實現(xiàn)2015年將貧困人口減半的聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”還有相當(dāng)大的距離。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，非洲國家本世紀(jì)起需要年均經(jīng)濟(jì)增長保持在7%以上，而目前非洲55個國家中，只有極少數(shù)國家能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是以初級原料產(chǎn)品的出口和國際直接投資，以及經(jīng)濟(jì)援助為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。但目前非洲國家仍然面臨著國際直接投資和經(jīng)濟(jì)援助嚴(yán)重不足等各種困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的制約。
(二)非洲的貧困問題
長期以來，貧困始終是阻礙非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題，也是國際社會所關(guān)注的問題，但至今仍沒有得到明顯改善。目前，非洲大陸的形勢依舊十分嚴(yán)峻，戰(zhàn)亂不斷，艾滋病肆虐，債臺高筑，與世界其他地區(qū)的差距日漸拉大。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門提供的統(tǒng)計數(shù)字，擁有3000多萬平方公里土地、8億多人口和55個國家的非洲，目前仍是世界上最貧窮的地區(qū)，貧困是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最棘手問題。目前，非洲的國民生產(chǎn)總值僅占全球的1%，貿(mào)易總額僅占全球的2甲e，吸引外資僅占全球的1%，經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢。據(jù)世界銀行預(yù)測，到2004年底，非洲貧困人口增加近210萬，每天生活費不足一美元的貧困人口增加約80萬。另據(jù)世界糧農(nóng)組織報導(dǎo)，目前由于戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害，非洲有近3000萬人嚴(yán)重缺糧，其中東非占60%，約1800萬人。特別是近年來肯尼亞由于持續(xù)干旱，有400多萬人處于饑餓之中。與此同時，贊比亞、莫桑比克、津巴布韋等國家遭受洪澇災(zāi)害，計以百萬人的食品安全受到威脅。另外，目前美國的大規(guī)模打擊恐怖軍事行動已成為國際社會關(guān)注的焦點，而非洲國家的外債、消除貧困化、防治艾滋病，以及地區(qū)沖突等問題被美國為首的西方國家所看淡，而這些問題嚴(yán)重影響了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，近年來許多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)烈要求國際社會進(jìn)一步重視非洲國家的問題，加大對非洲的經(jīng)濟(jì)援助，并消減對非洲國家進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘。此外，他們還呼吁非洲國家應(yīng)不斷發(fā)展自身能力，加強(qiáng)非洲國家間的協(xié)調(diào)，深化適應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠非洲國家的力量解決地區(qū)沖突等，以逐步建立良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而減輕因恐怖事件和西方國家打擊恐怖主義軍事行動給非洲經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重影響。
(三)非洲的債務(wù)問題
嚴(yán)重的債務(wù)問題是困擾非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。到
2000年底，雖然非洲國家的外債狀況有所改善，但積欠外債總額超過了3800億美元，比20世紀(jì)90年代初不到3000億美元增加了近27%，平均每年增加約100億美元，債務(wù)總額約占全球債務(wù)總額的13%，占發(fā)展中國家的15%。非洲國家每年近25%的財政收入用于償還外債。2002年非洲國家由于還債能力減弱，債務(wù)負(fù)擔(dān)更加沉重，債務(wù)總額接近3900億美元，其中年內(nèi)非洲國家被要求償還的貸款就高達(dá)近210億美元，約有近130億美元沒能按期償還。2003年非洲國家債務(wù)形勢進(jìn)一步惡化，接近4000億美元，預(yù)計2004年超過4]00億美元。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計，在今后幾年中非洲國家的外債總額不僅將大大增加，而且無法按期償還的貸款也將大幅度增加。由于近年來債務(wù)危機(jī)的加劇，使許多非洲國家新的貸款大幅度減少。例如2001年和2002年，非洲國家從國際金融機(jī)構(gòu)所獲得的新的貸款分別比上年減少了約6.4%和6%，2003年減少了6.2%，預(yù)計2004年超過6.5%。盡管2004年6月的八國集團(tuán)首腦會議同意把減免貧窮國家債務(wù)計劃再延長兩年，并表示將提供更多的免債和援助項目，但這些減免只占非洲債務(wù)的一小部分，不能解決根本問題。
(四)非洲的貿(mào)易問題
對外貿(mào)易在非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，國民經(jīng)濟(jì)的增長和主要外匯來源是通過對外貿(mào)易來實現(xiàn)的，其主要的貿(mào)易往來是美國和歐洲地區(qū)。近年來，非洲國家為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大出口，同時隨著美國和歐洲等西方國家對非洲制造業(yè)產(chǎn)品需求的增加，非洲的出口增長從1998年的3.1%增加到2000年的3.4%。但近年來，由于西方國家實行反傾銷和補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)主義政策，以及自由貿(mào)易協(xié)定實施的速度緩慢，使非洲國家貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)緩慢趨勢，依舊徘徊在3.4%左右。1999年以來，西方國家每年用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)3000億美元，相當(dāng)于撒哈拉以南非洲地區(qū)國民生產(chǎn)總值的總和，并對發(fā)展中國家主要出口的農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅超過100%。估計，由于西方國家實行的限制進(jìn)口政策，發(fā)展中國家每年損失的出口收入超過了1500億美元，其中非洲國家的損失十分可觀。由于西方國家進(jìn)一步加大了貿(mào)易保護(hù)主義力度，使非洲出口貿(mào)易成為西方貿(mào)易保護(hù)主義的犧牲品。長期以來，非洲經(jīng)濟(jì)增長依然嚴(yán)重依賴初級產(chǎn)品的出口，國際市場價格的波動對非洲經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯。而且，非洲的其他出口產(chǎn)品在國際市場競爭力處于劣勢，再加上發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，也進(jìn)一步限制了非洲產(chǎn)品的出口。
另外，由于地緣政治不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)本身諸多不確定因素始終籠罩著非洲，受其影響，未來非洲經(jīng)濟(jì)形勢依舊存在著潛在的風(fēng)險。在當(dāng)前非洲內(nèi)戰(zhàn)不斷和政局動蕩不定的影響下，非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊步履艱難。非洲部分國家長期政局的動蕩，嚴(yán)重影響了國際機(jī)構(gòu)和外資在非洲的經(jīng)濟(jì)援助與進(jìn)一步投資，并影響了非洲的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口的進(jìn)一步增加。同時，內(nèi)亂和沖突帶來的疾病、饑荒、環(huán)境惡化等問題，給非洲經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展帶來更多的不確定因素。
三、拉美經(jīng)濟(jì)擺脫困境
2003-2004年，拉美國家逐步走出經(jīng)濟(jì)和金融困境，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性反彈。特別是2004年，拉美經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)勁增長勢頭，復(fù)蘇態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固。但目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依舊存在著許多難以克服的問題，未來經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀。
(一)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長
2001-2002年，拉美國家受阿根廷、巴西經(jīng)濟(jì)和金融形勢持續(xù)惡化的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，再加上隨著全球經(jīng)濟(jì)普遍陷入衰退，特別是受美國經(jīng)濟(jì)衰退的影響，拉美國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。拉美國家與美國經(jīng)濟(jì)有著緊密的聯(lián)系，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化直接影響到拉美國家的經(jīng)濟(jì)走勢。因此，2001年和2002年美國經(jīng)濟(jì)的衰退和遭受恐怖襲擊帶來的重創(chuàng)，為拉美國家經(jīng)濟(jì)帶來了厄運，甚至比美國的衰退更為劇烈。2003年美國經(jīng)濟(jì)開始全面復(fù)蘇，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，經(jīng)濟(jì)增長僅有1.5%，但與2002年負(fù)0.6%的增長相比，拉美經(jīng)濟(jì)也在逐步回升。2003年以前，導(dǎo)致拉美外國投資下降的主要原因是拉美各國經(jīng)濟(jì)普遍衰退，一些國家發(fā)生金融動蕩，部分國家經(jīng)濟(jì)政策搖擺不定，以及許多國家貨幣貶值。
2004年以來，隨著拉美國家逐步消除金融危機(jī)帶來的影響，以及受美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的影響，大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，許多國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，，預(yù)計2004年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長可達(dá)到4.7%。其中，委內(nèi)瑞拉、烏拉圭和阿根廷三國2004年的增長率預(yù)計分別達(dá)到12%、9.5%和7.1%。同時，厄瓜多爾、巴拿馬、智利、秘魯、墨西哥、巴西、哥倫比亞和哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長勢頭。2004年拉美對外貿(mào)易連續(xù)第三年實現(xiàn)順差，預(yù)計全年順差額達(dá)到385億美元。2003年拉美資本外流凈額由2002年的400億美元下降至150億美元，2004年資本外流進(jìn)一步減少，外部投資也出現(xiàn)回暖跡象，因此拉美2004年國際收支狀況進(jìn)一步改善，這表明拉美經(jīng)濟(jì)狀況在不斷好轉(zhuǎn)。雖然目前拉美經(jīng)濟(jì)仍在困難中徘徊，金融狀況難以根本好轉(zhuǎn)，但2004年拉美經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，流入該地區(qū)的外資也逐步增加。拉美國家經(jīng)濟(jì)2004年普遍增長主要得益于全球經(jīng)濟(jì)和美國增速加快，以及國際市場需求回升。在美國、日本和亞洲等主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動下，全球經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，國際市場需求旺盛，拉美原料和石油出口國的收入因此大大增加。拉美地區(qū)多數(shù)國家屬外向型經(jīng)濟(jì)，因此，拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇首先得益于外需的增長。2003年下半年以來，全球經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，國際需求轉(zhuǎn)旺，從而帶動了拉美地區(qū)的出口。由于2004年全球貿(mào)易預(yù)計增長8%，這為拉美國家提供了更多的對外出口機(jī)會。同時，拉美國家加強(qiáng)了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，推動了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，并在一定程度上提高了各國抵御金融風(fēng)險的能力。此外，初級產(chǎn)品和石油出口占拉美國家出口的30%以上，是拉美經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2003年以來國際市場初級產(chǎn)品和石油價格的大幅度幅上漲，也使許多拉美國家的出口收入進(jìn)一步增加。另外，在經(jīng)歷了2002年拉美金融危機(jī)之后，阿根廷從困境中擺脫了出來，經(jīng)濟(jì)增長勢頭增強(qiáng)，這為整個拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。
(二)基礎(chǔ)依然薄弱
近年來，拉美經(jīng)濟(jì)形勢始終處于動蕩之中，金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退相繼接踵而來，總是不能穩(wěn)定。90年代拉美經(jīng)濟(jì)的平均增長速度為3.3%，但是由于拉美許多國家經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域十分脆弱，一旦受國內(nèi)或地區(qū)以及國際不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)和金融形勢隨時有可能出現(xiàn)新的危機(jī)，因此今后拉美的經(jīng)濟(jì)前景仍不容樂觀。2004年拉美經(jīng)濟(jì)盡管已出現(xiàn)比較強(qiáng)勁的復(fù)蘇，但依然面臨著諸多不容忽視的問題。第一，許多拉美國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴附加值較低的初級產(chǎn)品出口，一旦國際市場上初級產(chǎn)品價格下滑，其出口必然受到嚴(yán)重影響，市場上價格的波動
將是今后拉美國家對外出口和出口收入不確定和不穩(wěn)定的重要因素。第二，外向型經(jīng)濟(jì)是拉美經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于對外貿(mào)易和國際投資，一旦國際貿(mào)易環(huán)境惡化，外國投資不振，將嚴(yán)重影響拉美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種對外依賴程度較高的經(jīng)濟(jì)模式是未來拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在隱患。拉美國家要保持長期可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長，一方面需要各國在國內(nèi)市場挖掘經(jīng)濟(jì)增長的動力；另一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)的區(qū)域合作。第三，一些拉美國家金融和政局動蕩的風(fēng)險依然存在，一旦任何一個國家的金融和政局動蕩，將波及整個拉美地區(qū)。在金融領(lǐng)域，由于拉美地區(qū)各國國內(nèi)多年來儲蓄偏低，抗風(fēng)險能力脆弱，一有風(fēng)吹草動金融危機(jī)有可能再次卷土重來。
(三)前景不容樂觀
目前拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的強(qiáng)勁增長并不穩(wěn)定，增長既有外部環(huán)境變化帶來的影響，也有經(jīng)濟(jì)陷入低谷后的恢復(fù)性回升的程度和可能。如果國際和地區(qū)環(huán)境發(fā)生變化，或該地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的突發(fā)性事件，拉美經(jīng)濟(jì)的增長將很難維持，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)或金融形勢的動蕩。當(dāng)然，未來拉美經(jīng)濟(jì)也有樂觀的一面。首先，拉美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過了艱難時期，經(jīng)濟(jì)開始全面恢復(fù)，正處于增長時期；其次，地區(qū)形勢趨于穩(wěn)定，政治環(huán)境的逐步穩(wěn)定有利地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再有，區(qū)域性合作不斷加強(qiáng)，有利于本地區(qū)自身的發(fā)展。另外，由于外部環(huán)境對拉美經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯，因此今后幾年拉美經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持較高的增長，在很大程度上將取決于美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)復(fù)蘇和進(jìn)一步增長。預(yù)計，2005年和2006年如果不出現(xiàn)意外，拉美經(jīng)增長將有所放慢，均在3.7%左右。
四、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻考驗
隨著西方主要國家刺激經(jīng)濟(jì)計劃的實施，以及2003年全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，預(yù)計2004年全球經(jīng)濟(jì)總體運行好于2003年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將在2003年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢。但全球經(jīng)濟(jì)運行中的一些不穩(wěn)定和不確定因素，如能源價格較高、股市動蕩、匯率頻繁波動、消費需求增長不穩(wěn)，以及局部地區(qū)動蕩、恐怖活動猖獗、美國反恐戰(zhàn)爭是否會再次打響，都將會對全球復(fù)蘇帶來負(fù)面影響，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)波動甚至出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨著來自各方面的考驗，在困境中謀求進(jìn)一步發(fā)展，在動蕩中排除干擾保持經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定。
對發(fā)展中國家未來的經(jīng)濟(jì)前景，有關(guān)國際機(jī)構(gòu)也提出了警示，提醒有關(guān)國家和地區(qū)要警惕當(dāng)前油價的劇烈變動、西方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、全球恐怖活動猖獗以及東亞和拉美金融體系的脆弱，將成為影響未來全球經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定的重要因素，也是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定增長的重要條件。目前西方國家和全球經(jīng)濟(jì)能否保持復(fù)蘇的增長勢頭，國際金融市場是否能夠保持穩(wěn)定，以及打擊恐怖主義活動是否有效和國際安全環(huán)境能否保障，將是影響今后發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的主要不確定因素。另外，由于當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義盛行，在貿(mào)易上對發(fā)展中國家采取種種貿(mào)易限制，以及不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序始終沒有得到改變，這將進(jìn)一步擴(kuò)大西方發(fā)達(dá)國家與貧窮國家的貧富差距，這也是嚴(yán)重影響今后發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要因素。特別是對于最為貧困的地區(qū)和國家來說，如果這一狀況得不到實際的改善，最為貧困的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景將依舊令人憂慮。與此同時，如果發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻，也將必然影響全球和西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
當(dāng)然，未來發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊難以擺脫內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)因素的影響。從內(nèi)部因素看，仍然會受到地區(qū)局部沖突、社會動蕩、貧困加劇、債務(wù)沉重、技術(shù)落后等不利因素的影響；從外部因素看，國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否穩(wěn)定對發(fā)展中國家有著重要的影響，將直接關(guān)系到國際社會對貧困發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助和投資。
由于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是貿(mào)易、貧困和債務(wù)問題涉及到國際社會的方方面面，近年來，在許多國際金融和國際性會議上都把發(fā)展中國家最為貧困國家問題納入重要議程，作為國際社會迫切需要解決的問題之一。雖然目前有關(guān)國際機(jī)構(gòu)就貧困國家債務(wù)減免、減少貧困等問題采取了一系列措施，有利于緩解貧困國家的各種危機(jī)，增加官方經(jīng)濟(jì)援助，避免最為貧困國家經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，但西方發(fā)達(dá)國家還應(yīng)從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，從行動上更加重視貧困國家的發(fā)展問題，而不是熱衷于西方的全球戰(zhàn)略和對外政策。應(yīng)積極地采取確實可行的措施調(diào)整不發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，減少全球化給貧困國家?guī)淼娘L(fēng)險，切實實施債務(wù)減免計劃和經(jīng)濟(jì)援助計劃，從而對解決發(fā)展中國家的貧.困和債務(wù)危機(jī)等問題起到真正的作用。對于貧困國家和地區(qū)來說，在經(jīng)濟(jì)上，也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，避免債務(wù)進(jìn)一步加重；在政治上，減少戰(zhàn)亂、穩(wěn)定社會，創(chuàng)造一個有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。從整個國際社會來說，貧困國家和地區(qū)需要更為關(guān)注和國際援助。具體地說，從現(xiàn)階段看，要逐步有效地解決貧困國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，緩解債務(wù)危機(jī)和減少貧困，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，不能僅僅依靠一次或幾次債務(wù)減免計劃和經(jīng)濟(jì)援助計劃來實現(xiàn)。要從根本上解決貧困國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，特別是貧困和債務(wù)危機(jī)，一方面需要良好的國際經(jīng)濟(jì)秩序；另一方面需要西方發(fā)達(dá)國家以及國際金融機(jī)構(gòu)采取有效措施，在減免部分債務(wù)的同時，也要支持貧困國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如降低貸款利率，減少進(jìn)口限制，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助等，從根本上緩解貧困國家和地區(qū)的貧困現(xiàn)象和債務(wù)危機(jī)，才能使貧困國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
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