環(huán)境保護的論文15篇(精品)
在社會的各個領域,大家都經(jīng)?吹秸撐牡纳碛鞍桑撐牡念愋秃芏,包括學年論文、畢業(yè)論文、學位論文、科技論文、成果論文等。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?下面是小編精心整理的環(huán)境保護的論文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境保護的論文1
社會經(jīng)濟的發(fā)展進步,工業(yè)化程度的提高,使得近年來我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,受到不同程度的污染,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,所以必須采取有效的措施對農(nóng)業(yè)環(huán)境進行保護。本文簡要分析了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因,對加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的建議以及加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施進行了論述分析,旨在促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的類型主要有:土地資源污染、水資源污染以及、空氣資源的污染。
1.1畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染。隨著我國畜牧業(yè)的大發(fā)展,養(yǎng)殖戶對糞便基本沒有任何處理,基本都是直接排放,污染面比較大,但治理比較困難,農(nóng)業(yè)中的化肥、農(nóng)藥、糞便等都對農(nóng)村的水資源產(chǎn)生一定污染,有的地區(qū)污染度已經(jīng)解決工業(yè)廢水和城市污染源的指標,這是我國政府必須重視的問題,要對糞便等問題進行一定優(yōu)化,減少對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。
1.2 秸稈造成的環(huán)境污染。我國大約有80%的秸稈沒有進行有效的利用,很多都在露天地里進行燃燒,造成了一定的環(huán)境污染,此外土地秸稈長期進行燃燒處理,會使土地缺少氮元素,對糧食增產(chǎn)有一定影響。各級政府都提出了秸稈有效利用的管理辦法,但現(xiàn)有的技術、資金等一系列問題,使大部分秸稈沒有有效的利用,對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。
1.3城市污染向農(nóng)村轉移,加速農(nóng)村環(huán)境污染。目前我國城市污染轉向農(nóng)村的主要有三類:工業(yè)污染;城市生活污染和旅游污染。隨著我國對城市環(huán)保監(jiān)管力度的增強,幾乎所有的大中城市的許多污染企業(yè)無法在城市中生存,大多數(shù)企業(yè)逐步轉移到郊區(qū)或者農(nóng)村,造成嚴重的工業(yè)污染,加上城市綠化環(huán)保工作的加強,城市垃圾已經(jīng)蕩然無存,取而代之的是大片郊區(qū)成為城市生活垃圾和工業(yè)廢料的存放地。有的地方政府為了地方經(jīng)濟發(fā)展,把一些環(huán)保不達標的企業(yè)引進,在一定程度上拉動了地方經(jīng)濟,但對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的破壞,有的地方土地污染特別嚴重,對人的身心健康產(chǎn)生了很深遠的影響。
2 加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的建議
2.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,對農(nóng)村土地起到保護作用,F(xiàn)在各級政府都提倡退耕還林,增加林地的面積,對我國土地起到一定保護,能防范風沙等對土地的入侵。對樹木要有計劃地開采,對亂伐亂砍單位和個人嚴懲不貸,對土地起到保護作用。畜禽產(chǎn)生的糞便、農(nóng)藥使用、秸稈的應用合理的處理,減少對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,減少面源污染與解決農(nóng)村地區(qū)能源相統(tǒng)一,推廣以沼氣工程為代表的新能源的開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要減輕對化肥農(nóng)藥的過度依賴,提高秸稈的綜合利用率,推廣機械粉碎翻壓還田技術、留高茬還田技術、秸稈生物反應堆等生態(tài)技術,改善土壤結構,維持微量元素的動態(tài)平衡,增強土壤肥力,從而逐步減少秸稈的粉碎和胡亂堆棄,盡可能的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),減少污染物的排放。
2.2加大宣傳教育力度,增強農(nóng)戶環(huán)境保護意識。在我國農(nóng)村,農(nóng)民對環(huán)境保護沒有概念,比如畜禽糞便的排放,幾代人都是這樣做的,也沒有感覺到那不好,基本沒有環(huán)境保護意識。這幾年國家注重了農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護措施,其宣傳力度不大,有關部門必須加強宣傳,讓農(nóng)民有環(huán)境保護意識,這對改善農(nóng)業(yè)環(huán)境有現(xiàn)實意義。
2.3建立健全農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管機制。環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護工作的重要內容,必須加強監(jiān)測質量,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性、準確性。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中地區(qū)、重要飲用水源地區(qū)等重點保護地帶要加強監(jiān)察力度,制定限制性生產(chǎn)技術標準,加大對這些地帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,完善其生產(chǎn)安全標準、生產(chǎn)環(huán)境質量監(jiān)測、污染物排放監(jiān)測,努力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化。
3 加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的措施
3.1全面掌握污染情況。長期以來,“底數(shù)不清”制約農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃制定和農(nóng)村污染防治與生態(tài)保護對策,結果只能是“影響工作”。規(guī)劃、措施是以掌握農(nóng)村各類污染源的行業(yè)、數(shù)量及其分布地域為基礎,以了解主要污染物排放量及排放去向為依據(jù),以農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)膜污染和施用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)村面源污染程度為參照。要想早發(fā)現(xiàn)、早防治、早見效,必須隨時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第一手材料,真正全面摸清污染源和污染物排放的家底,才能有“防”有“治”,防治兼?zhèn)洌虻刂埔、有針對性的采取措施,使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染少發(fā)生、早治理并且成本降到最低。
3.2加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。國家一方面大力引導農(nóng)民發(fā)展畜禽業(yè),增加農(nóng)民的收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。同時還要加大對畜禽業(yè)產(chǎn)生的糞便進行科學有效性的處理,建立生態(tài)大規(guī)模養(yǎng)殖基地,提高糞便的`利用率,進行生態(tài)養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖戶的能力,科學地進行養(yǎng)殖,對農(nóng)業(yè)環(huán)境起到保護措施。
3.3采用先進技術。學習先進經(jīng)驗首先要對污染的源頭進行治理,污染土地和水源的主要是農(nóng)業(yè)、化肥和農(nóng)副產(chǎn)品排污造成的,對于大規(guī)模的農(nóng)藥和化肥進行疏導,走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,全面的有效的推廣無公害綜合防治的新技術,對農(nóng)藥、化肥的制劑進行全面的升級,讓專用型肥、復混型肥、生物型肥等新型肥料運用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥方面加大資金投入,購買高效新型的防蟲農(nóng)藥,對于污染水資源的污水直接排放,垃圾隨意堆放的行為要堅決禁止,在處罰這種行為的同時,建設污水回收管道溝渠,將污物匯集在一起,進行集中的污水處理。最后,對于垃圾和農(nóng)作物副產(chǎn)品的焚燒上,也應當進行集中管理,進行垃圾回收和分類,是一個可行的方式,將可降解與不可降解回收或再利用,對于需要焚燒處理的可以回收用作新能源的研究和開發(fā)。
結束語
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為我國的一項基本國策,減少農(nóng)業(yè)污染、促進生態(tài)良性循環(huán),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。只有我們加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的防治、才能更好地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更好地造福于社會和人民。
環(huán)境保護的論文2
在社會生態(tài)發(fā)展過程中,大氣環(huán)境是一個重要基礎,直接關系著區(qū)域自然環(huán)境質量,并且與社會群體健康存在著密切的聯(lián)系。但在當前社會發(fā)展新形勢下,大氣環(huán)境污染問題日趨嚴重,并呈現(xiàn)出連續(xù)性、廣泛性特征,給人類健康以及社會生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展都產(chǎn)生極為不利的影響[1],此種情況下,加大力度探討新形勢下大氣環(huán)境保護與治理的具體策略是非常必要的。
1大氣環(huán)境污染的主要影響因素
1.1城市現(xiàn)代化建設速度過快
隨著當前城市現(xiàn)代化建設速度的明顯加快,大氣環(huán)境污染問題也日趨嚴重,給人類生存環(huán)境以及社會生產(chǎn)生活的正常運行都產(chǎn)生了極為鮮明的影響,國家高度重視經(jīng)濟建設卻在一定程度上忽視了大氣環(huán)境保護的重要性,導致大氣環(huán)境污染問題加劇,一旦治理不到位,勢必會給生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響,甚至給人類社會的健康發(fā)展也形成制約[2]。當前我國城市工業(yè)化建設速度較快,部分工業(yè)企業(yè)單純重視生產(chǎn)效率而忽視大氣環(huán)境保護,廢氣廢水排放隨意,導致大氣環(huán)境污染惡性循環(huán)。
1.2機動車尾氣排放
隨著社會經(jīng)濟的進步,私家車數(shù)量明顯上升,交通運輸壓力明顯增大的同事,機動車尾氣排放量也冥想加大,給大氣環(huán)境造成嚴重污染。
1.3生活垃圾排放
社會生產(chǎn)生活中往往會產(chǎn)生多種類型的生活垃圾,包括生活污水、工業(yè)固體廢棄物以及農(nóng)業(yè)秸稈焚燒等,都會給大氣環(huán)境造成一定污染和破壞,此種方式下所獲取的經(jīng)濟增長和物質生活水平的提升所付出的代價是巨大的,是以大氣環(huán)境換來的,這些不可控行為會給社會生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展造成制約,所造成的后果最終還要由行為的主體人來承擔。
2新形勢下大氣環(huán)境保護與治理的具體策略
2.1大氣環(huán)境的保護
2.1.1 科學劃分工業(yè)產(chǎn)區(qū)
新形勢下大氣環(huán)境的保護,應當充分做好區(qū)域規(guī)劃工作,科學劃分工業(yè)產(chǎn)區(qū),尤其是在廠區(qū)修建的過程中,應當結合風向頻率等要素科學選取廠區(qū)位置,實現(xiàn)工廠密集處于城鎮(zhèn)生活處的明確劃分,減少工業(yè)廢氣對大氣環(huán)境造成的污染。北方地區(qū)大型供熱站的修建,需要選取適宜測位置并計算控制好排氣煙囪的高度,一般講供熱站修建于郊外,在保證供熱效果的同時,促進排放廢氣的擴散和稀釋,從而降低對大氣環(huán)境所造成的污染[3]。
2.1.2 減少并控制汽車尾氣排放量
新形勢下大氣環(huán)境的保護,不僅需要對工業(yè)產(chǎn)區(qū)進行科學劃分,還應當在日常工作中做好汽車尾氣排放量的減少與控制工作,通過汽車單雙號限行等方式解路面壓力,將其汽車尾氣排放量給大氣環(huán)境造成的'不利影響,切實加強大氣環(huán)境保護。與此同時,應當加大汽車尾氣凈化的研究力度,對汽車尾氣排放進行有效控制,從而改善大氣環(huán)境。在實際工作中應當加強機動車尾氣污染的管理,確保持有相應標志的機動車可以上路行駛,通過定期檢測和動態(tài)檢驗等方式控制機動車尾氣排放量。除此之外,可以從機動車燃料的管理上控制汽車尾氣排放量[5],加強汽車燃油質量管理與控制,全面且動態(tài)的監(jiān)督汽油運輸及加油站油氣污染狀況,切實降低有機物污染發(fā)生幾率,對大氣環(huán)境進行有效保護。
2.1.3 加強綠化環(huán)境建設
為有效開展大氣環(huán)境保護工作,應當在城市現(xiàn)代化建設中堅持可持續(xù)發(fā)展理念,加強綠化環(huán)境建設,緩解當前綠化不足的問題,減少大氣環(huán)境污染。具體來講,在綠化環(huán)境建設過程中,可以擴大城市綠化規(guī)模,制定科學化的綠化環(huán)境建設方案,對城市規(guī)劃建設加以合理優(yōu)化,調整綠化面積,加大力度種植綠化植物,通過植物的光合作用調節(jié)氣候,吸附大氣環(huán)境中的有害氣體,從而在新形勢下對大氣環(huán)境進行有效保護。
2.2大氣環(huán)境的治理
2.2.1 深入研發(fā)新技術,減輕環(huán)境污染
為更好的治理大氣環(huán)境,為社會群體營造一個健康的大氣環(huán)境,應當深入研發(fā)新技術,包括有毒工業(yè)廢氣凈化技術、機動車尾氣排放凈化及控制技術等,基于原有技術實現(xiàn)升級更新,進一步提高脫硫、吸附、凈化的技術有效性,改善大氣環(huán)境治理效果,從而降低大氣環(huán)境污染,實現(xiàn)新形勢下大氣環(huán)境的科學化治理。
2.2.2 加大工業(yè)污染源的治理力度
當前社會發(fā)展條件下,城市現(xiàn)代化建設進程明顯加快,工業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)燃料大多以煤炭為主,此種情況下使得工業(yè)生產(chǎn)中往往會產(chǎn)生大量的有害物質,包括二氧化硫及大顆粒有害氣體等,給大氣環(huán)境造成嚴重污染,一旦工業(yè)廢水隨意排放,更加劇了大氣環(huán)境污染。因此在新形勢下對大氣環(huán)境加以治理時,應當加大工業(yè)污染源的治理力度,對工業(yè)生產(chǎn)進行科學化監(jiān)督和管理,工業(yè)生產(chǎn)過程中應當積極完善廢氣排放設施及工業(yè)廢水處理設施,對污水進行規(guī)范凈化處理,保證工業(yè)廢氣及廢水排放的規(guī)范性和安全性,保證工業(yè)污染源處理的有效性,切實改善大氣環(huán)境。
2.2.3 采取有效措施治理顆粒污染物
大氣環(huán)境的治理應當充分做好顆粒污染物的治理工作,由于固體燃料在燃燒后會排放出一定量的煙塵,給大氣環(huán)境造成污染,并形成煙塵、粉塵和霧霾等污染物,嚴重影響大氣生態(tài)和人類健康。因此在大氣環(huán)境治理的過程中,可以通過干法、濕法、過濾法和靜電法等對大氣顆粒污染物進行有效治理。干法主要是基于顆粒污染物自身重力作用和離心力作用出發(fā),通過慣性作用、離心作用和重力作用來實現(xiàn)除塵。濕法主要是利用水或其他液體將大氣顆粒污染物進行濕潤處理并收集去除,從而實現(xiàn)顆粒污染物的有效治理,一般情況下所應用的濕法除塵設備主要有噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設備[6]。過濾法是指基于顆粒層過濾器和填充層過濾器等設備進行布袋過濾或帶式過濾,有效去除顆粒污染物,對大氣環(huán)境進行有效治理。而靜電法是指在高壓電場力作用下,充分考慮顆粒污染物的大小、數(shù)量、操作費用等多項因素,選取適宜的方式去除大氣中的顆粒污染物,從而實現(xiàn)大氣環(huán)境的有效治理。
3結束語
綜上所述,大氣環(huán)境作為生態(tài)環(huán)境中的重要基礎,其保護與治理效果直接關系著人類健康及社會生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,因此在社會發(fā)展新形勢下應當積極采取有效措施,從大氣環(huán)境保護及治理兩個方面入手,減少大氣環(huán)境污染,真正推進社會環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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環(huán)境保護的論文3
隨著環(huán)境保護工作的深入開展,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作不斷得到加強,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。但是平?jīng)鍪协h(huán)境保護面臨的形勢非常嚴峻,環(huán)境保護監(jiān)察執(zhí)法工作中還存在諸多困難,環(huán)境保護體制、機制還不健全,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍素質還需進一步提高。
近年來,隨著平?jīng)鍪泄I(yè)化進程的不斷加快,伴隨的環(huán)境問題也越來越嚴重。保護環(huán)境、減輕環(huán)境污染是執(zhí)法監(jiān)管工作是環(huán)境保護行政部門實施強化執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督的主要途徑之一。在嚴峻的環(huán)境形勢下,只有加大環(huán)境執(zhí)法力度,加強環(huán)境監(jiān)察能力,對推進環(huán)境保護工作具有至關重要的意義。
1平?jīng)鍪协h(huán)境保護與執(zhí)法監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
平?jīng)鍪协h(huán)境保護工作以加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,以創(chuàng)建國家級生態(tài)市為抓手,堅持發(fā)展與環(huán)境保護并重,加快生態(tài)建設,改善基礎條件,嚴格總量控制,強化執(zhí)法監(jiān)管,突出污染防治,各項工作取得了明顯成效。
(1)環(huán)境質量明顯改善。平?jīng)鍪邪烟岣攮h(huán)境質量作為改善人居環(huán)境、建設生態(tài)文明的關鍵措施來抓,工業(yè)污染減排措施逐步落實到位,生活污水處理廠建設全面啟動,一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程相繼建成,大氣污染防治工作有序推進,人居環(huán)境質量明顯改善。截止20xx年6月底,四項主要污染物排放總量控制在省上下達的指標之內,全市共削減化學需氧量8965噸、氨氮554噸;削減二氧化硫減排量5438噸、氮氧化物減排量6500噸,為今后新上項目騰出了充足的環(huán)境容量。
(2)污染減排成效明顯。20xx年以來在平?jīng)龀菂^(qū)全面實施了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,可關停分散燃煤鍋爐269臺,減少二氧化硫排放2400噸、氮氧化物排放1560噸。華能平?jīng)霭l(fā)電公司和中水電崇信發(fā)電公司、華亭發(fā)電公司及平?jīng)銎钸B山水泥公司全部實施脫硫脫硝工程,脫硫脫硝率均達到80%以上,實現(xiàn)了達標排放。另外是粉塵油煙專項治理。不斷加大工業(yè)企業(yè)除塵改造、粉塵污染治理等項目的實施力度,開展了城市揚塵整治、燃煤鍋爐關停、餐飲油煙(夜市燒烤)治理、煤炭市場專項整治行動,有效提升了空氣環(huán)境質量。
(3)執(zhí)法監(jiān)管水平明顯提升。今年來對45戶重點違法企業(yè)進行了掛牌督辦,對中煦煤制甲醇公司項目超期試生產(chǎn)、寶馬紙業(yè)公司利用應急管偷排污水等12家企業(yè)的環(huán)境違法行為依法進行了行政處罰,對平?jīng)鍪腥嗣襻t(yī)院綜合樓項目“久拖不驗”、超標排污,平?jīng)霭l(fā)電公司一期項目貯煤場未建抑塵網(wǎng)、城市中水未回用等環(huán)境違法和管理問題,約談了有關企業(yè)(單位)負責人;對華亭縣生豬屠宰廠、莊浪縣金龍礦業(yè)公司、靈臺縣現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園等42家企業(yè)責令停產(chǎn)整治,同時對89件環(huán)境投訴信訪問題進行了查處,辦結84件,辦結率達到94%,一大批破壞環(huán)境和影響人們群眾身體健康的突出問題得到有效解決。
(4)環(huán)保能力建設得到加強。在靜寧縣建設國家農(nóng)村環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站的基礎上,今年又在平?jīng)鲋行某菂^(qū)建成了兩個國家城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站,滿足了城市PM2.5等關鍵空氣污染物因子監(jiān)測需求。爭取國家投資配備了環(huán)境應急監(jiān)測專用車輛和設備。先后舉辦環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證發(fā)放、工業(yè)企業(yè)標準化建設暨環(huán)境信用等級評價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地評估和污染減排臺賬編制等培訓10期,平?jīng)鍪屑跋聦倏h區(qū)(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)工作人員全部進行了業(yè)務培訓。今年舉辦了“保護綠色家園、建設美麗平?jīng)觥杯h(huán)保主題演講大賽,舉行了“向污染宣戰(zhàn)”為主題的大型紀念宣傳活動啟動儀式,調動激發(fā)了全社會自覺參與生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的熱情。
2平?jīng)鍪协h(huán)境保護與執(zhí)法監(jiān)管工作存在的困難和問題
(1)體制機制尚不完善。環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程,但在具體工作中存在著工信、國土、住建、水務、農(nóng)牧、林業(yè)、規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督等相關職能部門單位各管一段、單打獨斗的現(xiàn)象,部門之間監(jiān)管職能交叉,多頭管理,各自為政,很難形成環(huán)境保護的整體合力,多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念尚未樹立。一些企業(yè)和單位社會責任缺失,自律意識不強,重經(jīng)濟效益,輕環(huán)境治理,不愿承擔污染治理成本,存在治污設施不正常運轉或擅自停用治污設施的現(xiàn)象,有些甚至以種種手段刻意逃避環(huán)境監(jiān)管。
(2)城鄉(xiāng)飲用水源地建設及保護現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村飲用水源地點多、面廣、線長,保護措施落實不到位,水質監(jiān)測監(jiān)管工作不力,存在的安全隱患較多。中心城區(qū)飲用水供需矛盾日益突出,水源地保護措施還不到位,存在安全隱患。只有在保護現(xiàn)有水源地的.前提下,尋找開發(fā)新的水源地,才能滿足未來城市發(fā)展的需要。目前,平?jīng)龀菂^(qū)飲用水源地保護狀態(tài)令人擔憂,城市建設中沒有嚴格執(zhí)行水源地保護有關法規(guī),二級水源地保護區(qū)劃分前已建設了一些有排污口的項目,養(yǎng)子寨水源地一級保護區(qū)范圍內尚有132個住戶沒有搬遷。城鎮(zhèn)居民飲用水存在安全隱患。除華亭、崇信、涇川利用地下水源比較安全外,靜寧、莊浪、靈臺水源地為地表水,安全隱患較多。特別是靜寧縣城鄉(xiāng)飲用水源地為東峽水庫和古城鄉(xiāng)廟堡水庫,由于受上游西吉、隆德縣大量生活污水和工業(yè)污水的直接排入影響,庫區(qū)水質較差,水源地污染嚴重,省市環(huán)保部門先后與寧夏方面進行過多次協(xié)商,但問題至今沒有很好解決,老百姓反應相當強烈。
(3)污水排放形勢嚴峻。全市共建成運行的城區(qū)生活污水處理廠4個,設計日處理能力8萬噸,特別是舊城區(qū)無污水收集管網(wǎng)和雨污合流的現(xiàn)象普遍存在,污水收集率偏低,部分生活污水直排河流,對地表水環(huán)境造成一定污染。
(4)大氣污染治理亟待加強。一是受城市揚塵、粉塵污染的影響,平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境質量不達標天數(shù)已達到36天,已超過全年35天的允許天數(shù),綜合治理城區(qū)大氣環(huán)境特別是城區(qū)揚塵污染治理任務十分艱巨。二是鍋爐污染。我市35臺集中供熱鍋爐僅有一臺符合環(huán)保要求,實施鍋爐脫硫治理任務十分繁重。三是目前僅對黃標車實行分類管理,公安部門至今沒有出臺依法到期淘汰措施,財政部門至今沒有出臺淘汰“黃標車”支持政策。
(5)農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。隨著地膜、棚膜用量的逐年增加,導致大量農(nóng)膜長期殘留在土壤中,全市每年仍有3000多噸農(nóng)膜沒有得到回收利用,化肥、農(nóng)藥等化學品的超量使用,對土壤結構、地下水源也造成不同程度的污染。全市仍有40%左右的畜禽養(yǎng)殖場、80%以上的散養(yǎng)戶和農(nóng)村人口排放的糞便沒有得到集中利用或無害處理,臭氣熏天,群眾意見較大。
(6)執(zhí)法監(jiān)管能力相對滯后?h(區(qū))沒有一個通過資質認證的環(huán)境監(jiān)測站,無機構、無場所、無設備的現(xiàn)象普遍存在;工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測和大氣、噪聲、地表水和地下水監(jiān)測全部依賴市級環(huán)境監(jiān)測站完成,監(jiān)測能力建設已不能適應新形勢下環(huán)保工作需要。市級環(huán)境監(jiān)察支隊僅15個編制,監(jiān)管全市近400家企事業(yè)和城市水源地,工作量大面廣;縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察的大隊工作人員全為兼職。
3對平?jīng)鍪协h(huán)境保護與執(zhí)法監(jiān)管工作的對策建議
(1)落實環(huán)境保護工作機制。真正形成環(huán)保工作黨委統(tǒng)一領導,政府全面負責,部門各負其責,全社會共同參與的工作機制。借鑒安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗,落實“黨政同責,一崗雙責”制度,加大責任追究力度。同時落實監(jiān)督管理法規(guī)。進一步加大新《環(huán)境保護法》、《水法》、《水污染防治法》等的宣傳教育力度,增強全體公民的法律意識和自律意識。把環(huán)保目標責任擴大并納入到部門和領導干部政績考核之中,加強對各級各部門履行環(huán)保責任情況的督查、督辦。
(2)加大農(nóng)村飲用水源地保護工作,確保城鄉(xiāng)人民群眾飲水安全。盡快制定平?jīng)鲋行某鞘酗嬘盟吹亟ㄔO和保護工作規(guī)劃,在堅持保護好現(xiàn)有水源地的前提下積極探尋新的水源地,解決日益突出的飲水供需矛盾;正確處理現(xiàn)有水源地保護與城市開發(fā)建設的關系,絕不能以犧牲飲水安全的長遠利益為代價換取眼前的開發(fā)利益;嚴格執(zhí)行水源地保護法律法規(guī),對一級保護區(qū)范圍內的農(nóng)戶和有污染源的項目要堅決落實搬遷措施。同時,要盡快勘察論證新的補充或備用水源地,不僅要滿足平?jīng)龀菂^(qū)(包括平?jīng)龉I(yè)園區(qū))現(xiàn)有人口的用水需要,而且還要考慮未來城市新增人口的用水需求。禁止在庫區(qū)內進行養(yǎng)殖,定期清理淤泥,堅決關停取締庫區(qū)周邊的污染項目和企業(yè)。及時對水源地輸配水管網(wǎng)按要求進行建設更新,定期對飲用水水源地水質進行分析監(jiān)測,確保水質安全。有關部門要繼續(xù)跟進,協(xié)調隆德、西吉兩縣加大水污染治理力度,確保流入東峽庫區(qū)水質和葫蘆河上游水質安全。
(3)加快污水處理廠建設步伐,提高污染減排能力。積極爭取上級資金,使污水處理廠建設投資盡快到位,確保靈臺、崇信、莊浪三縣生活污水處理廠盡快建成驗收。通過加大管網(wǎng)建設進度、完善收費標準、大膽借鑒外地先進經(jīng)驗,推行第三方運營管理模式,切實減輕政府負擔。督促平?jīng)鲭姀S嚴格執(zhí)行國家、甘肅省關于二期改擴建工程和平?jīng)鍪谐菂^(qū)污水回用工程建設要求,堅決采取強制措施,盡快關閉八里橋至二十里鋪一帶沿涇河岸邊的地下水開采井。
(4)加大工業(yè)企業(yè)和燃煤鍋爐治污力度,提升空氣環(huán)境質量。一是。切實加快電廠、水泥廠等工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程的升級改造步伐,加強運行管理,確保規(guī)范運行。加快實施平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和縣城、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))集中供熱步伐,堅決關停不符合標準的燃煤鍋爐,減少污染排放。嚴格按照環(huán)保要求,對無環(huán)保防治設施或施工過程中不落實環(huán)保措施的施工隊一律不得競標施工。
(5)積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣(區(qū)),建設生態(tài)平?jīng)。切實制定生態(tài)市和生態(tài)縣(區(qū))建設年度計劃,明確年度實施項目、建設內容、完成時限、責任單位和考核獎懲措施,促進生態(tài)建設投資、項目內容和工作措施落到實處。充分發(fā)揮國家引導資金和項目的示范效應,積極探索建立合理可行的農(nóng)村環(huán)保運行機制,確保鄉(xiāng)村管理組織、保潔人員工資和垃圾清運費用及時到位。
(6)加大環(huán)保執(zhí)法力度,提升執(zhí)法監(jiān)管水平。根據(jù)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管需求適當加強市縣環(huán)保執(zhí)法力量,對沒有環(huán)保所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增配環(huán)保專干,專門抓農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,切實解決環(huán)保執(zhí)法人員短缺的問題。采取超標房調劑等辦法,切實解決好市環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務用房的問題。采取切實有效措施解決縣(區(qū))基層環(huán)境監(jiān)測站辦公場所、人員編制和監(jiān)測設備的問題,解決監(jiān)管無手段、核算無數(shù)據(jù)、情況說不清的問題,使其盡快擔負起轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)、大氣和水環(huán)境質量監(jiān)測的責任。采取市縣執(zhí)法力量統(tǒng)一調配等措施,把集中整治和經(jīng)常抽查結合起來,嚴肅查處環(huán)境違法問題,努力提升環(huán)境執(zhí)法水平。
環(huán)境保護的論文4
摘 要:水利工程建設作為國民經(jīng)濟支柱的主要產(chǎn)業(yè)之一,是我國基礎建設產(chǎn)業(yè)項目的主導。水利工程肩負著國家水資源開發(fā)、使用的重任,對于水害防治、電力建設等至關重要的有利推進作用。除此之外,水利工程的建設對于當前日漸突出的環(huán)境保護課題影響也逐漸明顯,水利工程建設要抓緊,生態(tài)環(huán)境保護工作更是勢在必行。如何在水利工程建設的同時做好生態(tài)環(huán)境的保護工作是當前各國亟待解決的首要問題,對此,每個國家都在自己國情的發(fā)展遵循下采取了一定的相關補充措施,但始終沒有一個公認的成文評價標準。本文針對當前水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的各方面影響,研究出一系列相關環(huán)境保護和改善的措施。
關鍵詞:水利工程;建設;環(huán)境保護
一、水利工程建設對陸地環(huán)境的影響
水利工程建設對陸地的影響甚大,一般來說,水利工程在建設和運行的過程中會產(chǎn)生對陸地環(huán)境的影響破壞。如,在水利工程的建設過程中很大程度和面積的損害其附近的樹木、植被、農(nóng)田等,影響農(nóng)民的正常耕種和林業(yè)的發(fā)展。再者,在進行水利工程建設的過程中,施工建設單位會發(fā)生經(jīng)常性的工程占地情況,從而破壞了植被的生長,甚至造成附近居民生活的遷移。與此同時,在水利工程的建設中,難免會產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等大量有害性物質污水在未經(jīng)過嚴格水處理的情況下直接流入其他河流造成居民食用飲用水的污染。等等示例舉不勝舉,水利工程的建設對環(huán)境所造成的種種破壞已是事實,且已嚴重危害到了人們賴以生存的大自然,動物的生態(tài)失衡、生存環(huán)境的逐漸喪失、森林植被的日漸稀落,從根本破壞了人類與動植物之間的生物結構鏈。
二、水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的正負面影響
1.水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的正面影響
作為一名水利工程建設的相關工作人員,筆者深深認識和了解到水利工程建設所產(chǎn)生的污染問題種種。但從另外一個角度看來,水利工程建設對人類的生存生活起著至關重要的作用。如,發(fā)電、使用水的供給、防洪、灌溉、水產(chǎn)品種類的養(yǎng)殖等都是人們生活中不可或缺的主要條件。水利工程的良好建設,可以在洪汛期“削減洪峰”,提高旱、澇等自然災害的傷害,為民眾的正常、良好生活提供穩(wěn)定、必要性的保障。
水利工程建設帶動的發(fā)電建設,重要作用和必要性更是人盡皆知的。水利水電屬于高效的真貴可利用能源資本,與人們的生活息息相關,水電的成本使用低廉在很大程度上可取代化石燃料供生產(chǎn)使用,節(jié)省能源的使用。
2. 水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的負面影響
水庫的興建,形成了巨大的停滯水域,由于太陽輻射和水的理化特性,造成一種同原來天然河流完全不同的水域環(huán)境,從而給水庫周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來種種影響。例如,大多數(shù)深水水庫的水質,尤其是水溫,是沿水深呈明顯的季節(jié)性分層分布的。水庫深層,其水溫低、溶解氧少、游離一氧化碳和還原態(tài)物質多、渾濁度大。
水庫蓄水對上游的淹沒,導致的土地、自然文化遺產(chǎn)、景觀、移民、動植物棲息地、生物物種多樣性等的損失和破壞。
三、對于水工建設的可持續(xù)環(huán)境保護發(fā)展對策
對水利建設環(huán)境影響帶來的長遠的、潛在的和不可逆的問題有一個清醒的認識。水利工程正效益是人所共知的。水能既是清潔能源,又是永續(xù)利用的能源,與其它不可再生相比有著無可比擬的優(yōu)越性。但是水利工程建設高壩大庫而帶來對上、下游影響和局地氣候變化、生物物種變異、土地被水庫淹沒、造成大量人口遷移、人文和自然景觀的不可修復等許多問題沒有得到很好解決。
1.要重視水利工程環(huán)境保護和環(huán)境影響評價的研究,是當前解決水利工程環(huán)境保護和環(huán)境影響評價工作的重中之重。任何問題不作深入而全面細致的研究不可能得出正確的結論;尤其是在倡導科學發(fā)展觀的今天,解決任何問題都應該站在科學的角度上,水利工程環(huán)境保護和環(huán)境影響評價研究也不例外。
2.建立健全水利工程建設的生態(tài)環(huán)境補償機制,積極探索符合我國國情的生態(tài)環(huán)境損失成本計算和補償方法,特別是創(chuàng)新移民補償機制。要根據(jù)一些生態(tài)環(huán)境要素的需水特點,利用水利工程的調蓄有利條件,適時進行補水,保護生態(tài)環(huán)境。在水資源開發(fā)中強調合理開發(fā)利用,而不是充分利用。在考慮經(jīng)濟及發(fā)展對水資源的`需求時,還必須為生態(tài)環(huán)境以及水環(huán)境留一定的用水份額,提出合理的環(huán)境需水和生態(tài)用水量。
3.盡快研究制定出能反映人們現(xiàn)有認識水平的水利工程生態(tài)影響的評價體系,建立起生態(tài)環(huán)境綜合及關鍵要素承載能力的評價方法,制定各類工程對各類生態(tài)環(huán)境影響問題的量化評估標準。而且有必要對生態(tài)環(huán)境價值進行核算,以探討水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響程度,在綜合考慮社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的基礎上,分析工程的可行性。切實在水利工程規(guī)劃、建設、管理各個環(huán)節(jié)中落實保護生態(tài)環(huán)境的具體要求和強制性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護標準。
4.進一步提高決策過程的透明度和開放度,健全公眾參與的決策機制,暢通公眾或利益相關者表達利益、參與決策的渠道,走向公共決策。盡快建立水權制度,切實實行用水總量控制制度,大力提高用水效率和用水效益,以水資源和水環(huán)境的承載能力為約束,去調整區(qū)域經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構。
總結:
總而言之,水利工程的建設對于社會經(jīng)濟的推動促進作用毋庸置疑,我們在看到美好一面的同時也要顧及到其他方面,只有相輔相成的生產(chǎn)發(fā)展才能做好經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的維系。因此,我們要站在現(xiàn)實的角度出發(fā),將環(huán)境保護工作滲透到水工建設的方方面面,做到兩者的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一,執(zhí)行“預防為主,防治結合”、“誰污染,誰治理”和“強化生態(tài)環(huán)境管理”三大政策,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,趨利避害,揚長避短,促使水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧。
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環(huán)境保護的論文5
1環(huán)境保護
1.1環(huán)境保護大力發(fā)展高新技術
運用建筑結構健康監(jiān)測系統(tǒng),在土木工程在實際使用的過程中,可能會出現(xiàn)不同程度的損傷情況或性能退化現(xiàn)象,這些將嚴重影響耐久性和承載能力,甚至可以引發(fā)嚴重的工程突發(fā)事故,帶來重大的人員傷亡以及經(jīng)濟損失,造成嚴重的社會影響。所以,從建筑物建成的那一刻起,就一定要做好建筑物的健康監(jiān)測、加固以及修復的準備。伴隨計算機與通訊技術、現(xiàn)代傳感技術、結構動力分析理論和信號分析與處理技術的飛速發(fā)展,建筑物結構健康監(jiān)測的概念被提出,帶給土木工程的發(fā)展發(fā)生了革命性的變化。結構健康監(jiān)測系統(tǒng)就是通過在建筑結構上安裝一些傳感器,實現(xiàn)自動、實時地測量監(jiān)控結構的響應、荷載、環(huán)境等情況,以此對建筑結構的健康情況進行評估,科學準確有效地提供建筑結構養(yǎng)護和管理的決策依據(jù),以確保結構安全運營,延長結構的正常使用壽命。近些年來,大型建筑物特別是大跨度橋梁結構的健康監(jiān)測是國內外工程界和科研學術界關注的熱點之一,對大型建筑物的健康監(jiān)測技術通過科研和工程實踐技術人員的共同努力已經(jīng)取得了相當?shù)难芯砍晒鴥、外近幾年新建的很多大型橋梁都已?jīng)安裝了建筑結構健康監(jiān)測系統(tǒng),比如我國的東海大橋、上海徐浦大橋、香港地區(qū)的青馬大橋、江陰長江公路大橋,韓國的Youngjong橋和Seohae橋、加拿大的Confedration橋和美國的CommodoreBarry橋等。通過大力發(fā)展建筑結構的安全預警和健康監(jiān)測,可以在第一時間發(fā)現(xiàn)建筑物可能出現(xiàn)的危險問題,可以及時的進行修復和加固,既能夠避免可能出現(xiàn)的危險事故,也能夠基本解決建筑過快老化損壞帶來的問題,減少造成的經(jīng)濟、資源、時間上的'損失和浪費,實現(xiàn)建筑物使用的可持續(xù)發(fā)展。
1.2環(huán)境保護充分合理使用資源
既注重現(xiàn)有土木工程設施的再利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。合理使用自然資源,則必須要在建筑物的施工建設、正常使用和維護過程中,負責人能夠主動做到節(jié)能節(jié)地,并且極大限度地發(fā)揮現(xiàn)有土木工程設施的作用。例如,我們可以充分做好建筑綠化,在夏季的時候可以有效降低墻體的表面溫度,進而可以降低空調的使用頻率;還可以采用節(jié)能保溫型的復合墻體或多孔磚作為墻體主要材料,從而達到冬季建筑物保溫隔熱的作用;還可以充分利用太陽能、地下熱能等新型能源,降低不可再生資源的使用量。除此之外,對現(xiàn)有建筑物的重復利用也是可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。在可持續(xù)發(fā)展方面,我國上海市已經(jīng)取得很多成功的經(jīng)驗:一些不用的舊廠房,已經(jīng)改建為展覽廳、藝術家工作室和辦公樓等。這些的改造再利用,既符合了現(xiàn)代的使用要求,又能夠節(jié)約能源,避免能源材料的浪費,是一種非常有效的方法。
1.3環(huán)境保護積極開發(fā)綠色資源和再生資源
世界各國每年拆除的建筑物和工程建設中產(chǎn)生的廢舊混凝土等都會產(chǎn)生大量的建筑垃圾。以我國為例,我國每年施工建設中產(chǎn)生的建筑垃圾就達到4000萬噸,產(chǎn)生的廢舊混凝土達到1360萬噸。一方面清運處理工作量大,環(huán)境污染加重。除此之外,我國是世界水泥生產(chǎn)的第一大國,而生產(chǎn)水泥本身就是一項高耗能、高耗資源和污染環(huán)境的行業(yè)。和其他建筑材料相比,再生混凝土和鋼材是比較符合綠色建材的標準,應該大努力發(fā)展這樣的綠色建材。
2結語
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并不是只是追求節(jié)省,而是要摸索到一種最合理最有效的狀態(tài),既能夠保證建筑物有足夠的創(chuàng)意,也要追求完美實際的技術經(jīng)濟指標,以此來實現(xiàn)最少的投入獲得最大的效益。我們還是要努力創(chuàng)造經(jīng)典,但絕不能是建立在金錢揮霍,建立在資源、能源耗費的基礎之上,F(xiàn)在,建筑已經(jīng)進入到生態(tài)美學的時代,強調文化、工程、生態(tài)與環(huán)境之間的關系,注重人性化、節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展,才是當代工程師的著眼方向。
環(huán)境保護的論文6
摘要:隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,森林資源破壞嚴重,尤其是秦嶺南麓陜南地區(qū)的森林生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,阻礙了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。保護秦嶺山區(qū)尤其是秦嶺南麓陜南地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境刻不容緩。
關鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護
1秦嶺南麓林業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況
秦嶺南麓的陜南地區(qū)約有96%的面積屬于長江流域,4%屬于黃河流域,境內森林覆蓋率55.55%,森林以天然林為主,天然林面積約占全區(qū)域面積的45.1%,森林覆蓋率居陜西省之首。但是,秦嶺南麓森林生態(tài)環(huán)境依然面臨著許多問題,主要有以下幾個方面。
1.1水土流失嚴重
陜南地區(qū)水土流失以水力侵蝕為主要,部分區(qū)域滑坡塌方等侵蝕嚴重。地質狀況復雜,山勢陡峭,巖石褶皺強烈。暴雨頻繁、盲目開荒、徒坡耕種和露天開礦等,是造成水土流失的重要原因。
1.2森林面積減少
20世紀50年代以來,由于連續(xù)采伐和毀林開荒,秦嶺山地森林面積不斷減少,大約還有2.47104hm2,較解放初期減少12.3104hm2,森林覆蓋率由64%下降到45.6%。
1.3地質災害頻發(fā)
由于陜南地區(qū)氣候環(huán)境、地形狀況復雜,加上人們不合理的生產(chǎn)活動,導致滑坡、洪災、崩塌及巖溶等地質災害頻發(fā)。
1.4傳統(tǒng)生活方式影響
由于歷史等諸多原因,陜南地區(qū)大量人口長期依山而居、靠山吃山,傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式對自然資源過度依賴,生態(tài)問題日益嚴重。而陜南地區(qū)又是我國南水北調中線工程最重要的水源涵養(yǎng)區(qū),也是國家主體功能區(qū)劃確定的生態(tài)保護功能區(qū),承擔著越來越重要的養(yǎng)護山水、治理生態(tài)的任務。1.5環(huán)境污染治理水平不高森林環(huán)境污染治理的理念和水平相對滯后,加之陜南地區(qū)經(jīng)濟社社會發(fā)展相對滯后,在經(jīng)濟突破發(fā)展中勢必會對森林生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。
2陜南地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境保護的思考
2.1增強森林生態(tài)環(huán)境保護意識
生態(tài)環(huán)境保護是確保人類正常生活與生存的重要條件,在生態(tài)環(huán)境的保護中,保護森林生態(tài)環(huán)境是最為重要的內容。因為森林是整個生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分,森林本身也具有防風固沙、凈化大氣、涵養(yǎng)水源、保持水土和調節(jié)氣候等多種作用;森林蘊藏著極為豐富的動植物資源,為人類社會提供了豐富的生態(tài)資源。保護森林生態(tài)環(huán)境就是保護整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。因此,相關部門要通過各種手段加大宣傳力度,增強人們保護森林生態(tài)環(huán)境的意識。同時,相關部門要加大打擊破壞森林生態(tài)環(huán)境違法行為的力度。除了要增強森林生態(tài)環(huán)境保護意識以外,政府要出臺相關具有法律效應的政策,加強林業(yè)行政執(zhí)法體系建設,確保森林生態(tài)環(huán)境保護以及生態(tài)文明構建工作規(guī)范實施。
2.2開展綜合性的生態(tài)環(huán)境治理
相關部門要對陜南區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境進行綜合治理。在交通基礎設建設、礦山開采、景區(qū)開發(fā)、移民搬遷、林木采伐和退耕還林等各個方面,嚴格遵守國家的法律法規(guī),嚴格遏制并堅決打擊違法采伐林木、露天開礦、毀林開荒行為,才能更好地保護森林生態(tài)環(huán)境。
2.3進一步加強陜南天然林保護
天然林具有十分珍貴的木材資源與動植物資源,實施天然林保護工程不僅對于保護珍貴木材及動植物資源具有十分重要的意義,而且對于發(fā)揮森林長遠而持久的生態(tài)效益、經(jīng)濟社會效益和改善人們的生存環(huán)境同樣意義重大。為此,相關部門要采取果斷措施,切實保護好天然林資源,從根本上扭轉生態(tài)環(huán)境日益惡化的狀況,促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陜南地區(qū)天然林面積約占全區(qū)域面積的45.1%,為陜西之首。直面秦嶺南麓天然林現(xiàn)狀,當?shù)卣畱扇∏袑嵖尚械呐e措,必須要保護好這片綠色寶庫。當?shù)卣畱c公安、農(nóng)業(yè)等部門開展綜合執(zhí)法,嚴厲打擊天然林區(qū)進行礦山露天開采、違法墾荒種地、亂采亂挖等行為,嚴防水土流失,避免天然林再次遭到破壞。同時,對于已經(jīng)被破壞的天然林要及時進行生態(tài)修復,讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮其作用。
2.4繼續(xù)加大植樹造林力度
植樹造林能夠增加森林面積,可以有效防止水土流失、保護農(nóng)田、調節(jié)氣候、促進經(jīng)濟發(fā)展,是一項利于當代、造福子孫的宏偉工程。當?shù)卣畱^續(xù)加大植樹造林力度,植樹造林,擴大林區(qū)面積和山林資源,提高增加森林覆蓋率,發(fā)揮森林綠化美化家園的作用。
2.5大力實施人退林進、人退水清工程
陜南地區(qū)的“退林進人退水清”工程,為保護森林生態(tài)環(huán)境提供了樣板和寶貴的經(jīng)驗。據(jù)《陜西日報》在2016年12月的.1篇報道:經(jīng)過5年多的生態(tài)移民搬遷,陜西省陜南地區(qū)生態(tài)保護取得顯著成效:年均治理水土流失2400km2、植樹造林8.4萬公頃,植被覆蓋率比5年前提高了4.5個百分點。“十二五”期間,陜南3市共投入資金651.6億元,累計完成移民搬遷35.8萬戶126萬人,其中,生態(tài)搬遷3.75萬戶13萬人,使陜南地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善,實現(xiàn)了人退林進,年均治理水土流失2400km2、植樹造林8.4萬公頃,植被覆蓋率比5年前提高了4.5個百分點,森林覆蓋率達57.8%,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)恢復明顯加快。人退水清,通過移民搬遷工程,以及對生活垃圾和污水進行集中處理,改變了農(nóng)村面源污染不易控制的局面;節(jié)約用地,累計完成宅基地騰退面積0.2萬公頃。同時,搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得以改善,有效促進了群眾脫貧致富,通過生態(tài)移民搬遷,實現(xiàn)“退林進人退水清”,無疑為森林生態(tài)建設提供了難得經(jīng)驗和路徑,值得推廣。
2.6培育森林生態(tài)文化綜合體系
要加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,構建良好的生態(tài)文明,培育生態(tài)文化綜合體系是1項十分重要的工作。建設和開發(fā)森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等,在保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮著重要的作用,需大力發(fā)展。與此同時,有條件的應建立符合自身實際的森林生態(tài)館、森林博物館以及其他相關的生態(tài)文化設施,以加強森林生態(tài)環(huán)境保護宣傳、普及森林生態(tài)環(huán)境保護知識,從而使森林生態(tài)環(huán)境保護成為一種根植于人們心中的文化現(xiàn)象,為保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境、構建生態(tài)文明提供文化支撐。
環(huán)境保護的論文7
前言:
農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)資料,又是具有毒物屬性的有害化學物質,不合理使用將導致對人體鍵康和生態(tài)環(huán)境的危害。隨著新世紀的到來,人們對環(huán)境質量和食品安全的要求越來越高。由于種種原因,我國當前的農(nóng)藥污染狀況不容樂觀,某些地方還相當嚴重。提高全民的環(huán)境意識,防治農(nóng)藥污染越來越重要。
1.農(nóng)藥的發(fā)展概況
農(nóng)藥的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個歷史階段,即天然藥物時代(約19世紀7O年代以前)、無機合成農(nóng)藥時代(約19世紀7O年代至2O世紀4O年代中期)和有機合成農(nóng)藥時代。
2. 我國化學農(nóng)藥污染的現(xiàn)狀
我國是一個.農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)藥使用品種多、用量人,其中70%~80%的農(nóng)藥直接滲透到環(huán)境中,對十壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成污染,并進一步進入生物鏈,對所有環(huán)境生物和人類健康都具有嚴重的、長期的和潛在的危害性。
我國“預防為主,綜合防治”的植保方針確立以來,農(nóng)作物病蟲害防治技術水平取得了較大的成就,但也存在化學農(nóng)藥用量過大,一些地區(qū)單純依賴化學農(nóng)藥治蟲防病等突出問題。我國白1983年始限制了有機氯的生產(chǎn)和使用,有機氯對環(huán)境的污染狀況有了極大的改善,但在原有機氯重污染區(qū),還將出現(xiàn)局部的、間歇性污染。
我國化學農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、設備和技術力量比較落后,化學農(nóng)藥品質還不能令人滿意。近十兒年來,化學農(nóng)約品種雖然發(fā)生了較火的變化,開發(fā)了不少新品種,但整體上還是以老的傳統(tǒng)品種為主體,各類化學農(nóng)藥品種比例不合理、產(chǎn)品顯老化、劑型單調。
在我國,殺蟲劑1 化學農(nóng)藥的70%以上,而其中高毒害殺蟲劑有機磷又占70%以上;原約產(chǎn)量達萬噸以上的品種有l(wèi)2個,其中殺蟲劑l1個,除草劑1個。農(nóng)約劑 的開發(fā)與國外相比尚有很人的差距,在美國,原約與制劑之比為1:36,也就是說一種農(nóng)藥往往有36種制劑,日本為l:30,而我國僅為l:5,開發(fā)的余地很大。
3.農(nóng)藥的危害
3.1 農(nóng)藥污染對人體健康的危害
農(nóng)藥既是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,又是對生物體有害作用的化學物質,即具有毒物的屬性。農(nóng)藥可經(jīng)消化道、呼吸道和皮膚三條途徑進入人體而引起中毒,其中包括急性中毒、慢性中毒等。由于人們的生活方式不同,有誤服、誤食、食用不衛(wèi)生的水果,蔬菜和不注重個人的清潔衛(wèi)生的情況而引起藥物性中毒,而有些農(nóng)藥能溶解在人體的脂肪和汗液中,特別是有機磷農(nóng)藥,可以通過皮膚進入人體,危_害人體的健康。
急性中毒多發(fā)生于高效農(nóng)藥,尤其是高毒有機磷農(nóng)藥和氨基甲酸農(nóng)藥。這兩種農(nóng)藥急性中毒都引起頭暈頭痛、惡心、嘔吐、多汗且無力等:嚴重則昏迷、抽搐、吐沫、肺水腫、呼吸極度困難、大小便失禁、甚至死亡。慢性中毒是經(jīng)常連續(xù)、吸入或皮膚接觸較小量農(nóng)藥;使毒物進入人體后逐漸發(fā)生病變和中毒癥狀。此過程一般發(fā)病緩慢,病程較長,癥狀難于鑒別,也往往被人們忽略。我國除農(nóng)藥研制,生產(chǎn)人員外,因運輸、貯藏和使用接觸農(nóng)藥的人數(shù)達幾百萬之多,是一個相當龐大的群體。又因農(nóng)藥使用人員的自我保護設施和自我保護意識較差等原因,引起藥物中毒,危害生命。
3.2 農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染
在科學發(fā)展的今天,農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染尤為嚴重。這是為什么呢?其中就包括了一個從量變到質變的過程。即可從本底值標準和農(nóng)藥衛(wèi)生標準或生物標準兩方面來理解農(nóng)藥污染。如果污染物的含量超過本底值,并達到一定數(shù)值就稱為污染。污染物濃度超過衛(wèi)生標準或生物標準,一般稱之為污染或嚴重污染。這些都危害著人體健康,危害著生物和環(huán)境。
3.2 .1農(nóng)藥對水環(huán)境的污染
3.2.1.1 水體中農(nóng)藥的來源途徑
水體中農(nóng)藥的來源主要是以下幾個方面:向水體直接施用農(nóng)藥;含農(nóng)藥的雨水落入水體;植物或土壤粘附的農(nóng)藥,經(jīng)水沖刷或溶解進入水體;生產(chǎn)農(nóng)藥的工業(yè)廢水或含有農(nóng)藥的生活污水等都時刻危害著地表水和地下水的水質,不利于水生生物的生存,甚至破壞水生態(tài)環(huán)境的平衡。
3.2.1.2 農(nóng)藥污染對水環(huán)境的危害
在有機農(nóng)藥大量使用期,世界一些著名河流,如密西西比河、萊茵河等的河水中都檢測到嚴重超標的六六六和滴滴滴。有時為防治蚊子幼蟲施敵敵畏,敵百蟲和其他殺蟲劑于水面;為消滅渠道、水庫和湖泊中的雜草而使用水生型除草劑等造成水中的農(nóng)藥濃度過高,大量的魚和蝦類的水生動物死亡。還在一些農(nóng)藥藥夜配制點有不少藥瓶和其他包裝物,降雨后會產(chǎn)生徑流污染,施藥工具的隨意清潔也造成水質污染。
3.2.2 農(nóng)藥對土壤的污染
3.2.2.1 土壤中農(nóng)藥的來源途徑
農(nóng)藥進入土壤的途徑有三種情況:第一種是農(nóng)藥直接進入土壤包括施用的一些除草劑,防治地下害蟲的殺蟲劑和拌種劑,后者為了防治線蟲和苗期病害與種子一起施入土壤,按此途徑這些農(nóng)藥基本上全部進入土壤;第二種是防治病蟲害噴撒農(nóng)田的各類農(nóng)藥。它們的直接目標是蟲、草,目的是保護作物,但有相當部分農(nóng)藥落于土壤表面或落于稻田水面而間接進入土壤。第三種是隨著大氣沉降,灌溉水和植物殘體。
3.2.2.2 土壤農(nóng)藥對農(nóng)作物和土壤生物的影響
土壤農(nóng)藥對農(nóng)作物的影響,主要表現(xiàn)在對農(nóng)作物生長的影響和農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥而降低農(nóng)產(chǎn)品質量。農(nóng)作物吸收土壤農(nóng)藥主要看農(nóng)藥的種類,一般水溶性的農(nóng)藥植物容易吸收,而脂溶性的被土壤強烈吸附的農(nóng)藥植物不易吸收。
在前蘇聯(lián)的實驗資料中顯示水溶性農(nóng)藥樂果很易被萵苣,燕麥和蘿f、等作物吸收,作物與土壤中農(nóng)藥濃度之比為5.3—4.8。植物對樂果的吸收系數(shù)是很高的農(nóng)作物還易從砂質土中吸收農(nóng)藥,而從粘土和有機質中吸收比較困難。蚯蚓是土壤中最重要的無脊椎動物,它對保持土壤的良好結構和提高土壤肥力有著重要意義。但有些高毒農(nóng)藥,比如毒石畏、對硫磷、地蟲磷等能在短時期內殺死它。
除此之外,農(nóng)藥對土壤微生物的影響是人們關心的又一個農(nóng)藥對微生物總數(shù)的影響,對硝化作用、氨化作用、呼吸作用的影響。而對土壤微生物影響較大的是殺菌劑,它們不僅殺滅或仰制了病原微生物,同時也危害了一些有益微生物,如硝化細菌和氨化細菌。隨著單位耕地面積農(nóng)藥用量的減少,除草劑和殺蟲劑對土壤微生物的影響進一步地消弱,而殺菌劑對土壤微生物的負面作用將會更加地成為我們關注的對象。 3.2.3 農(nóng)藥對大氣的污染
由于農(nóng)藥污染的地理位置和空間距離的不同,空氣中農(nóng)藥的量分布為三個帶。第一帶是導致農(nóng)藥進入空氣的藥源帶。在這一帶的`空氣中農(nóng)藥的濃度最高,之后由于空氣流動,使空氣中農(nóng)藥逐漸發(fā)生擴散和稀釋,并遷離使用帶。此外,由于蒸發(fā)和揮發(fā)作用被處理目標上的和土壤中的農(nóng)藥向空氣中擴散。由于這些作用,在與農(nóng)藥施用區(qū)相鄰的地區(qū)形成了第二個空氣污染帶。在此帶中,因擴散作用和空氣對流,農(nóng)藥濃度一般低于
第一帶。但是,在一定氣象條件下,氣團不能完全混合時局部地區(qū)空氣中農(nóng)藥濃度亦可偏高。第三帶是大氣中農(nóng)藥遷移最寬和農(nóng)藥濃度最低的地帶。因氣象條件和施藥方式的不同,此帶距離可擴散到離藥源數(shù)百公里,甚至上千公里遠。
農(nóng)藥對大氣污染的程度還與農(nóng)藥品種、農(nóng)藥劑型和氣象條件等因素有關。易揮發(fā)性農(nóng)藥,氣霧劑和粉劑污染相當嚴重,長殘留農(nóng)藥在大氣中的持續(xù)時間長。在其他條件相同時,風速起著重大作用,高風速增加農(nóng)藥擴散帶的距離和進入其中的農(nóng)藥量。
化學農(nóng)藥的大量使用不但造成了土壤、大氣和水資源的污染,同時,在動、植物體產(chǎn)生了化學農(nóng)藥的殘留、富集和致死效應,已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重大問題,應當給予充分的重視。而如何解決這一問題也成為了人們關注的焦點。筆者認為,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,應該充分發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中業(yè)已存在的害蟲自然控制機制,綜合運用農(nóng)業(yè)防治、物理機械防治、生物防治和其他有效的生態(tài)防治手段,盡可能地減少化學農(nóng)藥的使用。
4.農(nóng)藥污染的特點
化學農(nóng)藥對環(huán)境的污染主要是毒化大氣、水系和土壤,造成對自然的污染,影響生活在自然界中的各種生物, 引起生物相的改變,敏感種的減少與消失,污染種的增多與加強。
4.1 化學農(nóng)藥對生物的直接毒害
化學農(nóng)藥人致分為三類,即殺蟲劑、殺菌劑和除草劑。殺蟲劑是非特效毒藥,不是只對一種目標害蟲,而是對所有的生命都有毒性,對人類的危害最大,F(xiàn)在全世界每年岡殺蟲劑中毒者近百萬人、死亡者數(shù)萬人。有一些化學農(nóng)藥雖然急性毒性較低,但在施用后對環(huán)境具有嚴重的潛在危害,有較高的慢性或“三致”毒性, 即最終可能導致動物的致畸、致癌,甚至還可能損害生物體的遺傳機制,引起基岡突變。
4.2 化學農(nóng)藥的“3R”問題
一是農(nóng)藥的不斷使用,導致害蟲抗藥性增強,化學農(nóng)藥的使用逐漸失去了它正常的防治效果,從而只有通過不斷加大農(nóng)藥的使用量和使用次數(shù)來達到除害的目的,這就加劇了化學農(nóng)藥對環(huán)境的影響:二是由于目前使用的殺蟲劑,大多數(shù)還缺乏選擇性,在殺死害蟲的同時往往也將它們的天敵殺死或殺傷,因而造成害蟲再猖獗為害及次要害蟲上升為害;三是化學農(nóng)藥使用后會以各種形式殘留在農(nóng)作物和其它環(huán)境要素(土壤、農(nóng)產(chǎn)品、地下水等)中,有了殘留,也就有了生物富集問題。由于生物富集和食物鏈傳遞,積少成多,積低毒成高毒,從而對人體健康造成極大的潛在威脅。
5 實施持續(xù)植保,控制農(nóng)藥污染
盡管我國實施“預防為主,綜合防治”的植保方針以來,在病蟲害防治上取得了一定的成效,但控制化學農(nóng)藥對環(huán)境污染的任務仍相當艱巨,我們必需實施持續(xù)植保,使植保 作的功能兼顧持續(xù)增產(chǎn)、人畜安全、環(huán)境保護、生態(tài)平衡等多方面的要求,針對整個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),研究生態(tài)種群動態(tài)和相關聯(lián)的環(huán)境,采 L}j盡可能相互協(xié)調的有效防治措施,充分發(fā)揮白然抑制因素的作用,將有害生物種群控制在經(jīng)濟損害水平下,使防治措施對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的不良影響減少劍最低限度,以獲得最佳的經(jīng)濟、生態(tài);flI社會效益。
5.1 建立有害生物防治新思想體系
生物防治是綜合治理的重要組成部分,是利用生物防治作用物(天敵昆蟲和昆蟲病原微生物)來調節(jié)有害生物的種群密度,通過生物防治維持生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性, 以生物多樣性來保護生物,使蟲口密度能持續(xù)地保持在經(jīng)濟所允許的受害水平以下。傳統(tǒng)有害生物控制主要是通過抗病、蟲品種植物檢疫,耕作栽培制度以及物理化學防治等措施。
從持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念看,有害生物防治應在更高一級水平上實現(xiàn),其中包括轉抗病、蟲基因植物的利川,病、蟲、草害生態(tài)控制,生物抗藥性的利用等。將克隆到的抗病、蟲基因通過生物 [程手段轉移至優(yōu)良品種基因組內以獲得高抗病、蟲優(yōu)良新品種的_J:作是近二十年來各國學者抗病、蟲育種的熱點,目前已取得重大突破。如通過轉移蘇云金芽孢桿菌的Bt基因已成功地獲得高效抗蟲棉,抗蟲水稻和抗蟲大白菜,其中抗蟲棉已在生產(chǎn)上推陳出新廣泛應用。中國科學院微生物研究所成功地將Bt基因轉移至楊樹中,獲得的抗蟲楊樹已進入大田試驗階段。農(nóng)作物、有害生物和環(huán)境是一個相互依賴、相互競爭的統(tǒng)一體,通過改善生態(tài)環(huán)境,比如輪作休閑、作物布局、耕作制度、栽培管理等都可以調=農(nóng)作物的生長發(fā)育,控制有害生物發(fā)生危害。近幾年來,轉抗除草劑基因作物的培育和利用已成為育種和植保作的重點之一,目前已獲得抗草甘膦、草胺膦的玉米、大豆、油菜、棉花以及抗草胺膦煙草 1水稻等多種抗除草劑作物,使得一些選擇性不高的除草劑得以廣泛使用,有效地控制雜草群落的演替。
5.2 大力發(fā)展植物源農(nóng)藥
. 植物源農(nóng)藥具有在環(huán)境中生物降解快,對人畜及非靶標生物毒性低,蟲害不易產(chǎn)生抗性,成本低,易得等優(yōu)點,尤其是熱帶植物中含有極具應用前景的植物源害蟲防治劑活性成分尚待開發(fā),現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)楝科中至少有l(wèi)0個屬的植物對 蟲有殺滅活性,因此是潛在的化學合成農(nóng)藥的替代物。在克服害蟲的抗約性及減少環(huán)境污染方面,植物源農(nóng)藥具有獨特的優(yōu)勢,近幾年來國內植物性農(nóng)藥產(chǎn)品的開發(fā)發(fā)展很快,先后有魚藤精、硫酸煙堿、油酸煙堿、苦參素、川I楝制劑等小規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。
5.3 研究開發(fā)有害生物監(jiān)測新技術
要在植物病原體常規(guī)監(jiān)測方法中的孢子捕捉、誘餌植株利用、血清學鑒定基礎上開展病原物分子監(jiān)測技術的研究,采用現(xiàn)代分子生物學技術監(jiān)測病原物的種、小種的遺傳組成的消長變化規(guī)律,為病害長期、超長期預測提供基礎資料。對害蟲的監(jiān)測也可利用現(xiàn)代遺傳標記技術(RFLP’RAPD等)監(jiān)測害蟲種群遷移規(guī)律。對于雜草應充分考慮到雜草群落演替規(guī)律,分析農(nóng)作物—— 雜草、雜草——雜草間的競爭關系,另外還應考慮使用選擇性除草劑給雜草群落造成的影響,對雜草的生態(tài)控制進行研究。
5.4 建立有害生物的超長期預測和宏觀控制
為適應農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,預測、預報應對有害生物的消長變化作出科學的判斷,也就是要對有害生物消長動態(tài)實施數(shù)年乃至十年的超長期預測。要在更人的時空尺度內進行,其理論依據(jù)不單單只是與有害生物種群消長密切相關的氣候因子,亦包括種植結構、環(huán)保要求、植保政策以及國家為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持久穩(wěn)定發(fā)展所制定的政策措施。
5.5 建立控制有害生物的長期性和反復性思想
自有人類栽培農(nóng)作物歷史以來,植物病、蟲、草害無時無刻不制約著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質,而品種抗病性的喪失、有害生物抗藥性的產(chǎn)生、有害生物演替規(guī)律難以預料, 以及病蟲防治要求作物遺傳多樣化和生產(chǎn)栽培、商貿加 要求的品種單一化的矛盾等技術問題一直未能解決,同時一部分已被控制的有害生物在放松防治或環(huán)境條件改變后又會回升,如大豆灰斑病從20世紀60,-~90年代的四次大流行,60年代火面積發(fā)生的小麥腥黑穗病,90年代又造成巨大危害,80年代初期狷獗一時的草地螟,在1998年和1999年春夏季再度發(fā)生。交替變化的趨勢的事實都說明了植物病、蟲、草害防治:[作的長期性和反復性,因此植保工作要適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、環(huán)保要求等的改變而變化,要樹立持續(xù)的思想,在新形勢下控制有害生物的危害。同時逐步建立科學完善的與持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相適應的植保技術支持體系和穩(wěn)定的植?萍缄犖,為在更高水平上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展做貢獻。
環(huán)境保護的論文8
山西蘭花百盛煤業(yè)位于高平市北西約10km,交通便利,其地理位置為:東經(jīng)112。50'13〃-112。50'57"北緯35°49'21"-35。52’29"。為了減少礦山建設及生產(chǎn)活動造成的礦山地質環(huán)境問題及地質災害,改善礦山地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,促進礦山地質環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化,需要對礦山進一步開展礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作。
1.礦山地質背景
1.1地層巖性
礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端,地勢總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層,上石盒子組地層在井田內零星出露,礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行復背斜與沁水復向斜之間,位于華北板塊山西板內造山帶沁水板拗太行塊隆西側、晉獲褶斷帶西北側。
1.2水文地質條件
礦區(qū)處于沁水盆地中段東部,屬高平一晉城盆地三姑泉域水文地質單元,區(qū)域內地下水類型主要劃分碳酸鹽巖類、碎屑巖夾碳酸鹽耑類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙四個含水巖組。
2.礦山開發(fā)利用方案概述
山西竺花百盛煤業(yè)為地下開采,礦井保有資源量6214x104t,生產(chǎn)規(guī)模為90.00x10Va,礦區(qū)面積為6.9105km2。礦井設計生產(chǎn)能力為90xlOVa。設計服務年限:18.99a。區(qū)內3號煤層已進入殘采期,礦井改擴建期間,利用王報煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng),開采3號煤殘存的資源。
3.礦山地質環(huán)境影響現(xiàn)狀評估
盛煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山,目前處于整合后基建期,F(xiàn)狀調查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害。礦山開采引發(fā)地面裂縫、塌陷主要影響區(qū)內耕地、有林地、其它林地、其它草地等,整合前各礦山企業(yè)均給當?shù)卮迕裱a償作物減產(chǎn)損失。據(jù)調查,累計耕地破壞及作物減產(chǎn)賠償約100~200萬元,采礦造成的地面塌陷、地裂縫危害較嚴重,危險性中等,中等區(qū)為3號煤層采空區(qū)影響范圍,面積348.93hm2,其它區(qū)域影響較輕。
現(xiàn)狀調查,礦山開采對地形地貌景觀影響較輕,對土地資源影響較輕。礦區(qū)范圍3號煤層已大面積采空,地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷,煤層開采已對其丨A覆地層造成較大破壞,3號煤層之上的二疊系L統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞(隔水層破壞,儲水結構發(fā)生變化等)。區(qū)內焦家山淺水井出現(xiàn)明M水位下降,無法滿足村莊村民飲水需要。現(xiàn)狀條件下,采礦活動影響礦區(qū)及周邊部分生產(chǎn)生活供水,對含水層的影響程度較嚴重。
4.礦山地質環(huán)境預測評估
地質災害危險性預測評估認為:礦山開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡地質災害,主要影響區(qū)內旱地、有林地、其它林地等,預測可能造成的'直接經(jīng)濟損失超過200萬元,保安煤柱留設不當時對區(qū)內居民區(qū)及工業(yè)場地建筑物影響嚴重,地質災害危險性大。煤層采空后,可能會在礦區(qū)南部溝谷邊坡會引發(fā)崩塌、滑坡地質災害,其威脅對象主要為溝谷中園地、耕地、林地等,預測其可能造成直接經(jīng)濟損失<10萬元,危險性小。
礦山新建工業(yè)場地破壞土地面積12.45hm2,其中破壞旱地10.5hm2,破壞其它草地2.15hm2。矸石堆放破壞土地面積3.0hra2,破壞土地類型為灌木林地。礦山開采后地面塌陷、地裂縫重度區(qū)占礦區(qū)面積的67%,對土地資源影響程度為嚴重。
通過對各開采煤層垮落帶、導水裂隙帶高度計算結果分析,礦區(qū)內各煤層大面積采空后,會對可采煤層上覆含水層造成較大破壞,甚至影響到第四系孔隙水,這種破壞具有區(qū)域性特點。預測礦山開采對評估區(qū)含水層影響程度分級為嚴重。
5.礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作
根據(jù)礦山地質環(huán)境影響評估結果,結合礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,確定了礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的目標和任務。結合礦山開采方案的確定性,總體工作部署分為近期(20xx年1月一20xx年12月)和中遠期(20xx年1月一閉坑)。
礦山地質環(huán)境恢復治理工程包括:土地塌陷和裂縫的填埋,道路修復,崩塌、滑坡的治理等。礦山地質環(huán)境保護與治理恢復任務主要有:(1)礦山開采時為區(qū)內村莊、工業(yè)場地等留設保安煤柱。(2)采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時填埋,恢復土地功能。(3>陜復采礦地表變形損毀的地表植被,改善及恢復工業(yè)場地區(qū)、煤矸石堆放場地形地貌景觀。(4懈決受影響村莊的人畜飲水問題。(5)建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,開展礦山地質環(huán)境監(jiān)測工作,掌握礦山地質環(huán)境的動態(tài)變化。
6.結論和建議
綜上分析,百盛煤業(yè)礦山地質環(huán)境條件復雜程度屬于“復雜”類型,礦山生產(chǎn)建設規(guī)模為“中型”,評價區(qū)重要程度分級為“重要區(qū)”,礦山地質環(huán)境影響評估為“一級”,F(xiàn)狀調查,礦山開采對地面塌陷、地裂縫危害較嚴重,對含水層的影響程度較嚴重。經(jīng)預測分析,礦山開采易引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質災害,預測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過200萬元。
由于百盛煤礦與周邊礦山開采影響作用疊加,礦山開采對水資源環(huán)境影響嚴重,當區(qū)域供水受到嚴重影響需要采取工程措施治理時,礦山企業(yè)應承擔相應的責任,維護當?shù)匾环缴鐣椭C。
環(huán)境保護的論文9
近年來,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。本文以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為視角,通過對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題進行分析,找尋保護我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法,從而為我國改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供理論上的支持。
1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題
1.1水資源短缺及污染嚴重
水資源是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,最為重要和基礎的一項資源。盡管我國是一個地域遼闊的國家,但我國的水資源仍然呈現(xiàn)出極度匱乏的狀態(tài),根據(jù)統(tǒng)計,我國人均用水量是世界平均水平的1/4。同時,我國的水資源分布極為不平衡,尤其在我國西部地區(qū),水資源匱乏現(xiàn)象較為突出。此外,季節(jié)也是影響我國水資源分布的重要因素之一,通常情況下我國的夏季為雨水多發(fā)季節(jié),冬季則相對干燥。
1.2耕地資源逐年遞增
眾所周知,我國是人口大國,但我國的城市化進程仍不夠完善。在我國目前仍持續(xù)發(fā)展工業(yè)的情況下,我國的耕地用地區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的緊張態(tài)勢。如果這種態(tài)勢沒有得到有效控制,我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境會進一步惡化,不利于我國的可持續(xù)化發(fā)展。
1.3生態(tài)環(huán)境日益惡化
現(xiàn)階段,影響我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要因素來源于工業(yè)。在進行工業(yè)生產(chǎn)同時,會不可避免地排出一定的廢氣、廢水等,尤其是部分工業(yè)單位為了縮減成本,沒有將廢水、廢氣加以有效處理,即直接排放,導致我國農(nóng)業(yè)資源的進一步惡化。在工業(yè)生產(chǎn)污染物的影響下,我國的農(nóng)業(yè)土地資源遭到不同程度的破壞,造成我國農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)破壞。在這樣情況下,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品,不僅其產(chǎn)量和質量無法得以保障,其產(chǎn)品還有可能會影響人體健康。此外,部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,過量使用化肥、農(nóng)藥,對農(nóng)業(yè)土地資源造成不同程度的`危害,不利于我國可持續(xù)化發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
2解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策
2.1治理環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境
我國相關職能單位需切實做好對社會企業(yè)的規(guī)范整治工作,做好臨近農(nóng)業(yè)區(qū)域的社會工廠檢查工作,針對污染物超標、凈化方式不合理的企業(yè),必須暫停作業(yè),進行整改。同時,政府還需面向廣大農(nóng)戶做好培訓教育工作,幫助其合理、科學的進行生產(chǎn)作業(yè),確保其在化肥、農(nóng)藥的使用上做到張弛有度,最大程度上避免因人工原因造成的農(nóng)業(yè)土地資源破壞,從而更好保護好我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系
任何工作的有效、規(guī)范開展,都離不開其完善的體系建設,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)也不例外。所以,相關的區(qū)域政府職能單位,需要深入分析自身實際情況,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導和監(jiān)督體系。通過對范圍內的農(nóng)業(yè)區(qū)域進行劃分和指導,驅動各農(nóng)戶以更智能化、科學化的方式進行生產(chǎn)作業(yè)。同時,區(qū)域政府職能單位還需高度結合教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),驅動更多的科研單位加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究,切實為我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護貢獻出力量。只有銜接好教育工作,提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識水平,才能從根本上保護我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.3積極保護耕地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
土地資源是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最為核心和基礎一環(huán)。所以,政府職能單位需要將保護耕地作為所有農(nóng)業(yè)生態(tài)保護過程中的重點項目,深入分析我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,明確其作用和價值,嚴禁社會單位將耕地用作其他用途。針對濫用我國耕地資源,非正常恰當使用農(nóng)業(yè)用地的個人和單位,需要重拳出擊,加以嚴肅懲治,才能確保我國的耕地資源切實使用在農(nóng)業(yè)領域,實現(xiàn)我國的可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略要求。
2.4加強水污染的治理工作盡管我國針對水資源的使用
與保護出臺了一系列的政策,但水資源的短缺仍然是我國進一步完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的制約。所以,我國必須不斷加強對水資源污染管理的監(jiān)督工作,確保每一個社會企業(yè)單位在進行生產(chǎn)作業(yè)過程中,都沒有對我國水資源造成較大污染。同時,相關的職能單位還需深入分析和研究,找出造成我國水資源污染的原因,深度分析處理,力求從源頭上解決污染問題。
環(huán)境保護的論文10
環(huán)境保護監(jiān)測工作是一項具有針對性、長期性和時效性的工作,由于受到社會和環(huán)境因素的影響,使其出現(xiàn)了諸多問題,難以準確的監(jiān)測環(huán)境問題。隨著計算機相關技術的進步與發(fā)展,針對環(huán)境保護監(jiān)測工作的實際情況,設計出適應于環(huán)保監(jiān)測工作的管理系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的查詢、分析、存儲以及統(tǒng)計功能,大大降低了數(shù)據(jù)監(jiān)測管理的工作量,提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性、及時性和完整性,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)處理工作朝著規(guī)劃化、自動化方向發(fā)展,最大程度提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率與質量,推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
引言
近年來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,出現(xiàn)了諸多的環(huán)境污染惡化問題,給人民的工作和生活造成了極大的困難,甚至危害到了人民的身心健康,抑制了我國經(jīng)濟建設的腳步。在這樣的背景下,社會大眾對環(huán)保的重視程度越來越高,環(huán)保信息化成為了全社會共同關注的課題。隨著計算機相關技術的進步與發(fā)展,我國在環(huán)保信息化工作上取得了較大成效,但是與國際先進水平仍然存在較大的差距,需要進一步提高環(huán)境信息化保護工作的效率。
一、環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊設計
1.1 系統(tǒng)管理子模塊
系統(tǒng)管理員是環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)唯一超級用戶,擁有最高的系統(tǒng)管理和操作權限。在對本系統(tǒng)進行設計時,應該將用戶新建、管理、刪除以及初始化管理的權利劃分為管理員的權限,同時也可以登錄系統(tǒng)并進行必要的維護和設置,如數(shù)據(jù)輸入和輸出、備份、刪除、恢復等。普通用戶的權限包括監(jiān)測數(shù)據(jù)的錄入、查詢、修改、瀏覽、生成和打印各種報表等內容。為提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的安全性和完整性,普通監(jiān)測人員對系統(tǒng)的使用權限應該受到時間的限制。
1.2 數(shù)據(jù)管理子模塊
該模塊主要包括設置監(jiān)測點、瀏覽、錄入和修改監(jiān)測數(shù)據(jù)、生成日報等。除了設置監(jiān)測點是超級管理員的權限外,其他子模塊使用對象主要針對的是普通監(jiān)測人員。由于社會某些因素的增加,環(huán)境保護監(jiān)測點也會增加,需要專門設計監(jiān)測點設置功能,由系統(tǒng)超級管理員完成相應設置。在實際監(jiān)測工作中增加了新的監(jiān)測點,系統(tǒng)管理員首先得到子模塊下的功能中加入新監(jiān)測點的名稱,再進行功能的設置。功能設置完成后,數(shù)據(jù)瀏覽、錄入和修改等功能界面中會自動加入新的監(jiān)測點數(shù)據(jù)錄入項。瀏覽的監(jiān)測數(shù)據(jù)通常由自動統(tǒng)計后結果和監(jiān)測數(shù)據(jù)兩部分組成。生成日報實質就是完成日報模擬顯示和打印。
1.3 查詢統(tǒng)計子模塊
查詢統(tǒng)計子模塊由月末、年報統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢以及監(jiān)測通報等功能組成,該模塊面向系統(tǒng)中所有的用戶。不管是系統(tǒng)管理員還是普通監(jiān)測人員都可以通過月末和年報統(tǒng)計功能生成月報表和年報表,并將其進行模擬顯示和打印。數(shù)據(jù)查詢功能主要設計了條件查詢和時間查詢,用戶可以通過輸入一段時間或者某個時間點進行監(jiān)測數(shù)據(jù)的查詢,也可以根據(jù)系統(tǒng)中所設計的條件選擇進行數(shù)據(jù)的帥選。監(jiān)測通報功能設計的主要目的是針對局部污染事故的應急處理。
1.4 數(shù)據(jù)打印子模塊
數(shù)據(jù)打印子模塊設計的目的是為用戶提供專項報表的頁面設置、模塊顯示和打印功能,該模塊中所有功能是面向系統(tǒng)中全部用戶的。
1.5 系統(tǒng)幫助子模塊
系統(tǒng)幫助子模塊是為用戶提供指導性的幫助,如文檔閱讀可以幫助用戶準確、快捷的對系統(tǒng)進行正確操作,該模塊功能也是面向系統(tǒng)中所有用戶。
二、試析環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)自動統(tǒng)計方法
自動統(tǒng)計作為環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)全自動化和半自動化操作的實現(xiàn)手段,對提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率具有十分重要的意義。環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)自動統(tǒng)計功能主要由日統(tǒng)計、月統(tǒng)計以及年統(tǒng)計三部分內容組成,為實現(xiàn)該系統(tǒng)自動統(tǒng)計功能,降低監(jiān)測人員工作強度,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的安全性和完整性,可以結合以下兩種方法進行分析:
2.1 全自動統(tǒng)計方法
對監(jiān)測數(shù)據(jù)每日統(tǒng)計主要采用的是全自動統(tǒng)計方法,監(jiān)測人員將數(shù)據(jù)錄入保存后,系統(tǒng)會按照監(jiān)測項目代碼的順序,自動進行統(tǒng)計匯總。對不同檢測時間的數(shù)據(jù)而言,應對數(shù)據(jù)中的最大值、最小值、平均值以及超標值進行統(tǒng)計,并將統(tǒng)計結果自動存儲在監(jiān)測項目的數(shù)據(jù)庫中。
2.2 半自動統(tǒng)計方法
半自動統(tǒng)計方法是針對月統(tǒng)計和年統(tǒng)計工作,監(jiān)測人員進入月、年統(tǒng)計功能界面,輸入統(tǒng)計時間段,選擇想要統(tǒng)計的監(jiān)測項目名稱,系統(tǒng)可以根據(jù)用戶設置的條件,對監(jiān)測項目進行統(tǒng)計,并將統(tǒng)計結果在界面上顯示出來。
三、概述環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)設計原則
環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)在設計過程中,需要從系統(tǒng)實現(xiàn)的功能以及后期使用性能進行考慮,提高系統(tǒng)的各項性能。
3.1先進性。環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)主要有良好的人機交互界面,采用先進、成熟的硬件和軟件進行平臺的搭建,以確保操作流程的方便性。
3.2安全性。環(huán)保結構體系具有一定的分散性,各個現(xiàn)場端和不同級別的環(huán)保局分布較為廣闊,整個系統(tǒng)需要通過互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交互。因此就必須確保數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)中通信的安全性,需要建立專用的數(shù)據(jù)通道,提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)?及時性、安全性和完整性。對于保密性較強的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù),監(jiān)測系統(tǒng)應該提供刪除、恢復以及備份等功能,確保任何情況下數(shù)據(jù)的安全。
3.3易擴展性。擴展性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)結構的擴展,數(shù)據(jù)處理能力的提高,應用管理軟件功能的完善,擴展性往往具有一定的經(jīng)濟性和方便性,能有效的避免重復投資等問題。由于環(huán)境保護監(jiān)測點較多,且分布較廣闊,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力的要求也越來越高。采用構件化平臺能滿足大型信息系統(tǒng)構架要求,因其具有高穩(wěn)定性、可伸縮性、易擴展性等,能更好的適應于環(huán)保體系業(yè)務的擴展,同時可以根據(jù)環(huán)保監(jiān)測需求配置功能模塊,提高系統(tǒng)的擴展性和靈活性。
3.4容錯、冗余設計體系。在環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)運行過程中,可能會因為一些因素的影響,出現(xiàn)斷電斷網(wǎng)、數(shù)據(jù)中斷等故障,無法確保信息數(shù)據(jù)傳遞的及時性和準確性。因此可以在監(jiān)測現(xiàn)場加裝UPS和自動判斷數(shù)據(jù)上傳體系,以確保斷電后監(jiān)測點能繼續(xù)工作,無法及時上傳的數(shù)據(jù)可以進行保存,故障解決后可將保存的數(shù)據(jù)自動補傳到數(shù)據(jù)服務器,確保數(shù)據(jù)的完整性。
結語
環(huán)境保護監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋的及時性和準確性,對社會和企業(yè)環(huán)境保護工作具有十分重要的意義。多年來,環(huán)境保護監(jiān)測管理工作處于手工階段,每天的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)需要工作人員現(xiàn)場監(jiān)測并手寫到相應的報告中,這樣不僅工作量較大、重復性較大高,不僅造成了大量人力物力的浪費,還容易使得工作人員出現(xiàn)消極怠工的情緒,造成數(shù)據(jù)上報不及時、不完整、不準確等現(xiàn)象,給環(huán)境保護工作帶來了不可估量的損失。在計算機技術和信息技術的發(fā)展下,我國各行業(yè)逐漸實現(xiàn)了信息化辦公,同樣也給環(huán)保監(jiān)測管理工作帶來了新的發(fā)展機遇。一套功能齊全、性能優(yōu)異的環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng),能自動將數(shù)據(jù)進行收集、匯總,大大降低了工作量,提高了環(huán)保監(jiān)測工作的效率,為推動環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展具有十分重要的意義。
環(huán)境保護的論文11
地球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化、不可再生能源的日益稀缺,使人們逐漸認識到環(huán)境保護的重要性,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,做好環(huán)境保護工作,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展變得越來越重要。在我國當前發(fā)展階段,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間還存在一定的矛盾,針對兩者之間的利益沖突,需要制定合理的解決措施,處理兩者之間的關系。文章從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境問題出發(fā),分析了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的沖突和矛盾,對協(xié)調兩者之間關系的有效措施進行了討論。
在當今社會背景下,環(huán)境保護已經(jīng)成為人們的共識,經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間存在著必然的聯(lián)系,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展是以各種資源的使用為基礎的,在這個過程中,容易對生態(tài)環(huán)境的平衡造成破壞,不利于環(huán)境保護,所以,在經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)是非常嚴峻的,如何處理好兩者之間的關系,在保護環(huán)境的同時實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,已經(jīng)成為重要的研究課題。
1 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境問題
自從改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展保持逐年遞增的良好態(tài)勢,但發(fā)展過程中也暴露出了一系列的問題,其中最為突出的問題便是對生態(tài)環(huán)境的破壞以及資源的浪費。良好的環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是相互依存相互促進的關系,環(huán)境資源是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的物質基礎,經(jīng)濟的良好發(fā)展能夠為做好環(huán)境保護工作提供技術資金保障。兩者之間的協(xié)調發(fā)展在各國發(fā)展進程當中都是一項難度較高的工作,在這個過程中會遇到很多社會問題,工作難度比較大、實現(xiàn)途徑比較困難,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間存在較大的沖突[1]。
我國疆土面積遼闊,資源種類和數(shù)量都是比較豐富,但由于人口眾多,數(shù)量占到了世界總人口數(shù)量的1/5,所以人均資源并不豐富,遠遠達不到世界人均資源的平均水平,這就對我國的經(jīng)濟發(fā)展形成了一定的制約。我國的很多企業(yè)在發(fā)展過程中,思想上存在很大的誤區(qū),沒有認識到環(huán)境保護的重要性,盲目追求經(jīng)濟的發(fā)展,而忽視了對環(huán)境的保護,相關工作不到位,企業(yè)在發(fā)展過程中容易對當?shù)丨h(huán)境造成破壞,影響生態(tài)平衡,不利于環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國的產(chǎn)業(yè)結構有待調整,很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,都需要消耗大量的資源,而且很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)對資源的分配和使用,存在嚴重的不合理現(xiàn)象,資源使用不到位、資源利用不充分,造成了大量資源的浪費,不利于對資源的節(jié)約;我國的產(chǎn)業(yè)結構中,重工業(yè)企業(yè)所占比重較大,很多重工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中,會產(chǎn)生污水、廢氣、工業(yè)殘渣各種污染物等,這些污染物的排放會對當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成嚴重的破壞,經(jīng)過長時間的影響,當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)便會失去自我調節(jié)能力,被破壞的環(huán)境就難以恢復到健康狀態(tài),不符合可持續(xù)發(fā)展觀念[2]。
2 環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的沖突
2.1 政府所扮演的角色具有一定矛盾性
經(jīng)濟的增長和發(fā)展是在政府的領導下進行的,在這個過程中,政府起著主導作用,環(huán)境的'保護也需要國家制定相關的法律法規(guī),形成強制有效的約束力,政府在保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟之間扮演著雙重角色。但是我國的人均資源并不豐富,這就對經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的制約,很多時候為了發(fā)展經(jīng)濟而忽視了資源節(jié)約問題,造成生態(tài)環(huán)境被破壞,政府很難協(xié)調好兩者之間的關系,所扮演的雙重角色具有一定的矛盾性。此外,政府有關環(huán)境保護方面的法律法規(guī)體系不完整,一些法律法規(guī)中還存在著漏洞,比如在排污收費制度方面,收費標準不規(guī)范、不統(tǒng)一,沒有對污染物進行嚴格的分類,在收費的時候容易出現(xiàn)較多問題[3]。
2.2 企業(yè)經(jīng)營者對環(huán)境保護缺乏正確的認識
很多企業(yè)在環(huán)境保護方面思想認識不夠,沒有意識到環(huán)境保護對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義,相關管理工作不到位,沒有對企業(yè)生產(chǎn)造成的污染進行科學、有效的處理,所產(chǎn)生的污染物會打破當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,對環(huán)境的破壞是非常嚴重的。由于很多企業(yè)的生產(chǎn)技術比較落后,在生產(chǎn)制造過程中,資源利用率比較低,不能對資源進行有效的利用,浪費現(xiàn)象比較嚴重;同時,對污染物的處理方式不科學或者是不合理,沒有將其收集進行統(tǒng)一處理或者二次利用,污染物中包含很多種有害物質,如果處理方式不正確,就會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,同時,還會降低當?shù)氐拇髿猸h(huán)境質量和地下水環(huán)境質量,會對當?shù)鼐用竦纳眢w健康造成嚴重影響。
2.3 保護環(huán)境基礎工作有待加強
環(huán)境保護工作不是一蹴而就的,需要經(jīng)過長期的努力才會取得相應的成效,在整個過程中,需要從生活中的小事抓起,積少成多,有序進行。我國經(jīng)濟在迅速發(fā)展的同時,人們的生活水平得到了顯著改善,但是很多人的綜合素質卻沒有得到提高,環(huán)境保護意識有待增強,生活中隨手扔垃圾的現(xiàn)象仍然比較常見,各種生活廢品亂扔亂放的現(xiàn)象屢見不鮮,經(jīng)濟在得到有效發(fā)展的同時,卻對環(huán)境造成了破壞;在一些生活水平較高、水電資源供應充足的地方,當?shù)厝藗儧]有意識到水電資源的匱乏和緊缺,在用水、用電的過程中,資源浪費現(xiàn)象嚴重,資源分配存在嚴重的不合理現(xiàn)象,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡[4]。
3 協(xié)調環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系的有效措施
3.1 充分發(fā)揮政府的主導作用
環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展都需要政府的宏觀調控,在這個過程中,需要做好協(xié)調工作,正確把握工作中心,充分發(fā)揮政府的主導作用。首先,政府應該對經(jīng)濟發(fā)展做出合理的規(guī)劃,將環(huán)保節(jié)能問題考慮在內,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟水平和環(huán)境特點,對規(guī)劃方案進行科學調整;其次,應完善相應的保護環(huán)境的法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)污染物的排放標準和收費標準,針對污染物亂排放現(xiàn)象,應該進行嚴厲的懲處,污染相對嚴重的企業(yè),應該對其進行整頓或者直接關閉;最后,在資源分配方面,應該結合不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況,合理分配資源,促進地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展。
3.2 優(yōu)化企業(yè)管理模式
企業(yè)的管理模式與環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間都存在著必然的聯(lián)系,對企業(yè)管理模式進行優(yōu)化,做好生產(chǎn)管理和污染管理工作,在加強環(huán)保力度的同時促進經(jīng)濟更好的發(fā)展。加強企業(yè)的技術管理,對企業(yè)的生產(chǎn)制造技術進行改進和完善,提高資源利用率和生產(chǎn)效率;嚴格規(guī)范污染物的排放標準,控制好各類污染物排放的濃度和總量,利用科學合理的技術工藝對污染物進行有效降解,降低污染物對環(huán)境的破壞力度;對污染物進行二次利用,減少污染物的排放,從根本上消除污染源。
3.3 發(fā)揮民眾參與的力量
生活水平的提高改變了人們的生活觀念,人們更加追求一種和諧的社會氛圍。和諧的社會氛圍包含三個主體,即人、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境。營造和諧的社會氛圍需要人們的共同努力才能實現(xiàn),經(jīng)濟的發(fā)展是通過不同職業(yè)和崗位的人員的共同努力實現(xiàn)的,只有結合民眾的力量才能創(chuàng)造更多的社會財富;而環(huán)境的保護更需要每個人的共同努力,在生活提高環(huán)保節(jié)能意識,規(guī)范自己的行為,從生活小事出發(fā),不浪費資源,不破壞環(huán)境,積極參與到保護環(huán)境的工作中去。
4 結束語
現(xiàn)階段的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間還存在著很多沖突,協(xié)調兩者之間的關系,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏,還有很長的路要走,在這個過程中,政府、企業(yè)、民眾等都發(fā)揮著重要的作用,只有各方力量參與其中,充分發(fā)揮不同角色的作用,才能有效解決兩者之間的利益沖突,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)對環(huán)境的保護。
環(huán)境保護的論文12
摘要:在我國林業(yè)發(fā)展中,生態(tài)環(huán)境的保護與建設是極為重要的工作。鑒于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的重要性,本文對此進行了具體的分析,并闡述了自己的見解,以供參考。
關鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境保護;生態(tài)環(huán)境建設
我國的國土面積廣闊,在世界上排名第三,在廣闊的國土下,森林資源的占地面積非常少,我國的人均森林資源占有量是世界人均森林資源占有量的5%,由此可以看出,我國的森林資源占比需要進一步優(yōu)化,通過。只有這樣才能夠促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設工作的進一步開展。而自然環(huán)境是人類賴以生存的基礎,在自然環(huán)境遭到破壞的情況下,人類子孫后代的繁衍生息將會遇到難題,面對這樣的情況,我國應大力支持林業(yè)發(fā)展,同時應提高對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的重視程度,通過林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設,構建和諧家園,為子孫后代的繁衍生息打造一個良好的.環(huán)境。
1因地制宜開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作
在林業(yè)生態(tài)環(huán)境與建設工作開展過程中,森林資源是非常關鍵的因素,而我國的森林資源分布并不均勻,東北地區(qū)的森林資源較為充足,而西北地區(qū)的森林資源十分匱乏,面對這樣的情況,在落實林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作過程中,就應因地制宜開展這一工作。在東北地區(qū)等林業(yè)資源豐富的地區(qū),應側重于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,而在西北等森林資源匱乏的地區(qū),則應側重于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設,先增加森林資源,然后進行環(huán)境保護,這才是正確的策略。因此,在森林資源匱乏地區(qū),應根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件等選擇合適的樹種進行培育,育樹成林,之后再落實林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作。
2拓展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護以及建設工作資金籌集渠道
林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設工作在開展過程中,需要耗費大量的資金,而此方面工作的落實資金主要來源與國家財政撥款。近幾年來,我國的經(jīng)濟水平不斷提高,國家財政收入逐年增加,因此林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設資金也相應的增加,以進一步彌補資金與林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設工作所需要的資金的資金缺口,避免由于資金不充足導致了這一工作的落實受到了束縛。與此同時,在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作開展過程中,資金是非常重要的存在因素,為了有充足的資金來開展這一工作,就應拓展資金的來源渠道。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作的主要資金來源與國家財政撥款,在財政撥款有限的情況下,林業(yè)部門可以與林業(yè)企業(yè)進行合作,由企業(yè)投資,然后每年適當?shù)貫槠涮峁┎糠謽淠举Y源,以此來形成一個良性的循環(huán),在適當砍伐樹木之后及時的進行栽種,以此來確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設。
3在開發(fā)林區(qū)資源的情況進行林區(qū)保護建設
創(chuàng)新管護途徑,尋求管用并行,是解決目前森林生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展難題的主要方法。林業(yè)部門在開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設工作過程中,不應該局限思維、只從單純的保護方面入手,應轉變思維,從利用與保護相結合的角度入手。林區(qū)資源的利用是不可避免的,只有對這些資源進行利用,我國林業(yè)市場才能發(fā)展下去,因此在利用過程中落實保護與建設工作是非常有必要的。在利用林業(yè)資源中,探索如何對資源進行更加充分徹底、更加多元化的利用,以此來提高固定資源的利用價值,創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟收益。而與此同時,在林業(yè)資源利用,還應思考如何在不破壞森林資源的基礎上實現(xiàn)其利用價值,這樣方向都是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設過程中可以探索的,從這些方面入手開展生態(tài)環(huán)境的保護與建設,能夠取得更好地效果。除此之外,我國是法治國家,堅持走依法治國道路,因此,在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作法律政策也要不斷健全,使普通群眾認識到林業(yè)生態(tài)建設的重要性,避免群眾破壞林業(yè)資源、大肆砍伐的情況發(fā)生。另外,在政策健全的情況下,林業(yè)部門在開展這一工作過程中也會具有一定的積極性,這一工作的開展效果得到進一步的優(yōu)化[2]。
4結語
在我國綜合國力不斷增強的情況下,國家應在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設方面投入更多的精力,畢竟生態(tài)環(huán)境是人們生存過程中不能缺少的存在。為了促使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作取得更好地效果,在此工作落實中,應增加資金,創(chuàng)新技術,從不同角度入手思考對林業(yè)資源的利用和保護,以此來提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的落實質量,促使這一工作的作用能夠充分地發(fā)揮出來。
參考文獻
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環(huán)境保護的論文13
摘要:由于人類對自然資源的過度利用,導致出現(xiàn)了一系列嚴重的后果:草原退化、空氣污染、水土流失嚴重等,人類正在面臨著前所未有的生態(tài)問題。本文分析了園林植物的環(huán)保資源,探討了園林植物資源在生態(tài)環(huán)境保護中的應用。
關鍵詞:園林植物;資源;生態(tài)環(huán)境保護;應用
作為城市生態(tài)環(huán)境的主體,園林植物能夠有效提升空氣質量、降低噪聲、防止水土流失等,能夠在保持生態(tài)平衡和保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮重要作用。
1園林植物中的環(huán)保資源
1.1環(huán)境監(jiān)測資源
園林植物種類豐富,其中有很多種類對大氣污染表現(xiàn)出較強的敏感度,出現(xiàn)不同程度的環(huán)境污染時,往往有不同的反應[1]。因此,這些具備以上特性的植物能夠成為環(huán)境監(jiān)測指示資源。例如,用于監(jiān)測SO2污染的植物有:喬木中的白楊、雪松等;灌木中的月季;地被植物中的彩葉草等。當大氣中的SO2濃度超標時,這些植物的葉片會呈現(xiàn)不同程度的變化,例如,變黃或出現(xiàn)斑點等。用于監(jiān)測CL2的植物有:雞冠花、楓樹等,這些植物對CL2表現(xiàn)出了較高的敏感度,如果大氣中氯氣含量超標,葉片就會出現(xiàn)斑塊和正常組織界限模糊,甚至出現(xiàn)葉片枯萎脫落的現(xiàn)象。在環(huán)境監(jiān)測中,可以充分利用這些植物的特性,根據(jù)植物對不同污染物含量的反應程度判斷出環(huán)境是否被污染,從而及時采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境。
1.2環(huán)境凈化資源
園林植物凈化環(huán)境的原理在于,通過植物的氣孔與角質層吸取環(huán)境中的化學物質,包括污染物,經(jīng)由植物維管系統(tǒng)運輸與再分布,經(jīng)過植物自身的代謝功能,從而完成對污染物的分解。作為大氣污染中最常見的污染物,SO2所產(chǎn)生的危害也是最嚴重、最普遍的。很多園林植物資源都能夠分解吸收SO2,其中以喬木或者灌木等木本植物的應用最為廣泛,例如,懸鈴木、杜鵑、海桐、垂柳等。此外,地被植物中的菊花、石竹等也能夠有效吸收空氣中的SO2。作為毒性最強的污染物之一,氯化物能夠經(jīng)過植物的氣孔進入植物體,取代酶蛋白中的金屬元素,酶蛋白活性一旦喪失,會嚴重影響植物的生長。能夠吸收分解氯化物的植物資源也比較豐富,例如,臭椿、側柏、紫藤、桑樹等。
1.3環(huán)境修復資源
植物根系能夠吸收其生存環(huán)境中的氮、磷等有害元素,利用這些元素維持自身的生命活動或者由根系吸收后運輸至自身的莖、葉等部位,大幅降低自身生存環(huán)境中的污染物。現(xiàn)如今,土壤污染中以重金屬污染最為嚴重,也是最難治理的污染物之一。重金屬在土壤中很難被分解,存留時間較長,是對人類健康形成嚴重威脅的重要污染源之一。一些園林植物能夠在很大程度上吸收、富集重金屬,例如,雪松、圓柏等,尤其是腎蕨,其對重金屬中的砷元素達到了超富集水平。對重金屬中的鋅元素有較強富集能力的植物有:杜鵑、紅楓、月季、丁香等。
2園林植物資源在生態(tài)環(huán)境保護中的應用
2.1用于對生態(tài)環(huán)境污染進行監(jiān)測
一些植物對自身生存環(huán)境中的某些物質表現(xiàn)出了特別的.反應,其葉片的敏感度較高,環(huán)境被污染時,一般會出現(xiàn)枯萎、變色等癥狀。在監(jiān)測環(huán)境污染時,可充分利用植物的這些敏感特性,監(jiān)測有害氣體的成分與含量。在需要進行監(jiān)測的大氣污染區(qū),定點栽培指示植物,觀察其生長過程中的反應,根據(jù)這些植物的生長指標和變化,判斷大氣污染的種類與含量,甚至是對大氣污染的歷史做出推理[2]。例如,需要監(jiān)測SO2時,可利用對其敏感度較高的紫荊、油松等植物,通過檢測這些植物葉片、樹皮等硫物質的含量,推測大氣中SO2濃度,如果含量超標,進一步采取治理措施。
2.2用于對大氣污染進行凈化
由于植物種類的不同,它們在凈化環(huán)境中所起的作用也不盡相同。在需要治理的環(huán)境污染區(qū),合理配置不同的植物資源進行治理。例如,在城市中心地區(qū),污染物主要為汽車尾氣,可以種植銀杏、國槐、海桐等,能夠凈化城市空氣。
2.3用于對土壤、水體等進行修復
很多園林植物的重金屬富集能力較強,通過根系吸收把土壤中的重金屬運輸至地上,這是治理土壤重金屬污染的一個有效途徑。例如,美人蕉、構樹等植物在富集重金屬方面有著較強的能力,對土壤中的鉛、鎘等有較好地去除作用。另外,現(xiàn)代人工浮床技術的使用,可利用植物治理水體污染,綠蘿、睡蓮等在治理水體污染中都表現(xiàn)出了較好的效果。
參考文獻:
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2楊艷紅,李衛(wèi)國.園林植物資源及其在環(huán)境保護中的應用[J].中國園藝文摘,20xx(3)
環(huán)境保護的論文14
同任何新生技術一樣,碳捕獲與封存(CCS)的推行也伴隨著諸多問題。具體表現(xiàn)在其在實施過程中可能會出現(xiàn)的有關法律和監(jiān)管方面的問題(legalandregulatoryissues),也包括CCS以及同現(xiàn)有法律框架之間的相容性問題。為了解決這些問題可以采取兩種手段:第一種是對既有的法律制度進行修訂。這種手段的目標是消除現(xiàn)有立法中對于 CCS 的限制。一些有關禁止向海洋傾倒廢物的海洋環(huán)境保護的國際公約和區(qū)際公約由于訂立時間較早,沒有考慮到 CCS 的適用。因此如要在現(xiàn)有法律框架之內推行 CCS 就必須對這些公約進行相應的修訂。第二種手段則是制定通過一些專門關于 CCS 的立法。一些國家和地區(qū)已經(jīng)制定了此類立法,包括歐盟、澳大利亞和美國。本部分的研究將主要針對前一種手段,即CCS和現(xiàn)有法律框架的關系問題,主要集中在1972年《倫敦公約》和1996年《倫敦議定書》,以及 1992年《保護東北大西洋海洋環(huán)境公約》(OSPAR)。盡管這些公約在訂立時并未考慮到有關 CCS 問題,但公約的某些限制性規(guī)定卻會被應用到 CCS 的實際運作過程中,對于離岸CCS 運作的合法性問題造成了一定的影響。主要原因在于這些公約都建立在對任何可能會影響到海洋環(huán)境的活動和物質進行預防性手段的基礎之上。
事實上,這些限制如果影響了 CCS 的運作顯然是不當?shù)摹T蛟谟诎l(fā)展 CCS 技術的根本目的就是為了應對危險的氣候變化,該技術的推行也是全球向低碳經(jīng)濟轉型的一種重要過渡措施;谶@樣的理由,近年來各國開始對這些公約進行修訂。以期消除這些對 CCS 產(chǎn)生不利影響的法律障礙。
一、有關海洋環(huán)境保護的國際公約
。ㄒ唬秱惗毓s》
《防止傾倒廢棄物及其他物質污染海洋的公約》(Conventionfor the Protection of Marine Pollution by Dumping of Wastes andother Matter),簡稱《倫敦公約》于 1972 年 11 月 13 日在英國倫敦正式通過,公約于 1975 年 8 月 30 日開始生效。到目前為止,包括中國在內的 87 個國家接受了該公約!秱惗毓s》旨在通過禁止向海洋傾倒廢物和其他物質以保護全球海洋環(huán)境。公約采取了一種"除非禁止即允許(permitted unless prohibited)"方法對向海洋傾倒廢物進行規(guī)制。根據(jù)公約規(guī)定,列舉在公約附件一的物質不允許向海洋傾倒,而如果向海洋傾倒列舉在公約附件二和附件三中的物質則需要特別許可證(special permit)或一般許可證(general permit)。其他所有在附件名單之外的物質則允許傾倒至海洋。
根據(jù)公約的規(guī)定,所謂"傾倒"(dumping)是指:1. 從船舶、航空器、平臺或其他海上人造結構物將廢物或其他物質在海洋中作的任何故意處置。2. 將船舶、航空器、平臺或其他海上人造結構物在海洋中作的任何故意處置…… 然而根據(jù)公約,對于"傾倒"的這一定義并不包括:1.將船舶、航空器、平臺或其他海上人工構造物及其設備的正常運作所伴生或產(chǎn)生的廢物或其他物質處置到海洋中,但為處置此種物質而運作的船舶、航空器、平臺或其他海上人造結構物所運輸或向其運輸?shù)膹U物或其他物質或在此種船舶、航空器、平臺或其他人造結構物上處理此種廢物或其他物質所產(chǎn)生的廢物或其他物質除外。2. 并非為單純物質處置的物質放置,但此種放置不應違背本議定書的宗旨。同時根據(jù)公約,"廢物和其他物質"(wastesandothermatter)被定義為:任何種類、形態(tài)或形式的材料和物質。
由于二氧化碳并未被歸類為禁止傾倒的物質的范圍之內,因此從這種角度來看公約對于離岸二氧化碳封存采取的允許的態(tài)度。然而在 1996 年,"由生產(chǎn)或處理運作所產(chǎn)生的廢棄材料"(工業(yè)廢料)被加入到附件一所列舉的禁止排放物質中。根據(jù)公約科學委員會(Scientific Committee)的表述,產(chǎn)生于工業(yè)活動中的二氧化碳應當被認定為工業(yè)廢料,應禁止將其排放至海洋。但締約國尚未對此種解釋達成一致。
有觀點認為,公約對于傾倒定義所允許的兩種例外情況--正常運作所帶來的排放和并非為單純物質處置的物質放置--可以適用于二氧化碳海洋封存。近年來,包括美國在內的許多國家所進行了提高采收率(EOR)項目可以被認為是第一種例外的體現(xiàn);而 CCS 項目本身實際上是為了減輕氣候變化所帶來的損害的一種減排手段。從這個角度而言,可以認為實施 CCS 項目符合第二種例外情況。從這兩個角度看推行 CCS 和公約的規(guī)定似乎并不矛盾。但是對公約的這種解讀仍需要面對其他的障礙,這些障礙具體包括兩個層面:一方面,公約文本僅僅提到"向海洋排放"(disposalatsea),因此,公約實際上將向海洋底土封存二氧化碳的活動排除于公約的管轄范圍之外;另一方面,公約的各項條款僅僅適用于從船舶或平臺進行排放,因此通過管道進行排放同樣被排除于公約的管轄范圍之外,然而事實上很多 CCS 項目都是依靠管道進行二氧化碳運輸。因此,如何解決這兩個問題事關 CCS 是否在公約的法律框架內正常運作。對于 CCS 和《倫敦公約》之間的相容性仍舊是一個爭議性問題。這些爭議還經(jīng)影響了締約方對于后續(xù)的《倫敦議定書》的接受。
。ǘ秱惗刈h定書》
1996 年 11 月 7 日,《倫敦公約》的締約國通過了《防止傾倒廢棄物及其他物質污染海洋的公約議定書》,簡稱《倫敦議定書》。
該議定書于 20xx 年 3 月 24 日生效。議定書要求締約方"保護和保全海洋環(huán)境,使其不受一切污染源的危害,應按其科學、技術和經(jīng)濟能力采取有效措施防止、減少并在切實可行時消除傾倒或海上焚燒廢物或其他物質造成的海洋污染。"議定書中關于廢物和其他物質的定義和公約相同,但將"傾倒"的范圍進行了擴展。根據(jù)議定書的規(guī)定,傾倒包括"從船舶、航空器、平臺或其他海上人造結構物將廢物或其他物質在海床及其底土中作的任何貯藏。"因此,當議定書提及"海洋"一詞時,其內涵范圍較之公約要更大。根據(jù)議定書,海洋是指"系指除各國內水之外的所有其他海洋水域以及海床及其底土。"但議定書也提出了例外,排除了"僅從陸地通入的海床下貯藏所。"同時,議定書對公約關于傾倒的規(guī)定進行了更改。不同于公約所采用的"除非禁止即允許"方法,議定書采用了"除非允許即禁止"(prohibited unless permitted)方法。根據(jù)這種新規(guī)定,任何沒有列舉在議定書附件一中的物質和材料都不允許排放到海洋中。而如果要向海洋排放附件一所列舉的物質,必須根據(jù)附件二的規(guī)定,由相應有資質的機構授予特殊的許可證。根據(jù)附件的規(guī)定,申請人必須證明他們已經(jīng)對:1.降低與預防廢物的策略;2.可替代廢物處理方式;3.適當?shù)膹U物鑒定(adequatewaste character-ization);4.位置選擇;5.可能的影響;6.檢測技術等問題進行了相應的評估。在此基礎之上,各國有資質的機構方可對其審查并頒發(fā)相應的許可證。
從上文所列舉議定書的相關規(guī)定我們可以看出,《倫敦議定書》對傾倒采取了更嚴格的界定。這種改變不同于《倫敦公約》對CCS 所采用的'模糊不清的態(tài)度,由于議定書尚未把二氧化碳規(guī)定在附件一中,因此離岸 CCS 顯然屬于議定書所禁止的行為。但由于議定書在訂立時并未考慮到 CCS 技術,因此我們應該認為公約對 CCS 的禁止屬于一種無意的法律限制。
。ㄈ侗Wo東北大西洋海洋環(huán)境公約》
在東北大西洋區(qū)域,OSPAR公約的地位更為重要,同時其規(guī)定較之倫敦公約和倫敦議定書而言也更為細致。根據(jù) OSPAR 公約規(guī)定,締約國應當:"采取一切可行性措施以避免和消滅污染,為保護人類健康和保護海洋生態(tài)環(huán)境,應當采取必要的手段來保護海洋區(qū)域不受人類活動的負面影響,同時如果有可能應當恢復那些受到負面影響的海洋區(qū)域。"OSPAR 公約采用了一種預防性方法,同時規(guī)定了污染者治理原則(polluter-pays principle)。公約考慮到了現(xiàn)有的技術和環(huán)境保護實踐,包括清潔技術。公約主要關注來自來源于陸地,傾倒和焚燒,以及離岸的污染。20xx 年修訂之前,該公約沒有涉及到將二氧化碳地質封存至海洋底土的問題。
20xx 年,OSPAR 委員會要求法學家和語言學家工作組(gro-up of jurist and linguist)對于在公約框架下將二氧化碳置于海床之下所可能產(chǎn)生的法律問題進行建議。在其所提出的最終報告中,工作組指出離岸封存來自于陸地的二氧化碳符合公約的規(guī)定,應被允許,但封存活動應當?shù)玫骄喖s國適格機構的授權和管理。
對于附件二所規(guī)定的有關傾倒問題上,工作組認為,如果目的是為了減輕氣候變化或者純粹以排放為目的而封存二氧化碳違反了附件二的規(guī)定。
該工作組同時強調,公約附件三第三條禁止從任何離岸設施排放廢物,二氧化碳也應被認為是廢物的一種。但工作組對于離岸活動所產(chǎn)生的二氧化碳和其他途徑產(chǎn)生的二氧化碳進行了區(qū)分。對于那些產(chǎn)生于離岸活動的二氧化碳,可以將其存置于海洋區(qū)域,工作組認為這部分二氧化碳可被看做是設施的正常運作,但存置也同時還要受到相應的授權和管理。而對于其他途徑產(chǎn)生的二氧化碳,為減輕氣候變化而將其封存于海洋底土中為附件三所禁止。從這些分析可以看出,同倫敦議定書一樣,OSPAR 公約同樣對 CCS 設置了部分法律障礙,必須通過對公約的修訂來移除這些障礙。
近年來,國際社會對CCS技術的關注日益增強,引發(fā)了人們對限制 CCS 技術的諸多法律障礙的重新思考,在保護海洋環(huán)境和推行 CCS 技術之間必須找到相應的平衡點。這樣的形勢導致對倫敦議定書附件一和第六條以及OSPAR公約附件二和附件三的修訂。
二、有關海洋環(huán)境保護的國際公約的修訂
。ㄒ唬⿲惗刈h定書的修訂
從 20xx 年開始,倫敦公約的締約國開始進行協(xié)商移除對離岸 CCS 活動的法律障礙。閉會期法律和相關問題工作組(Inter-sessional Legal and Related Issues Working Group)和閉會期科技工作組(Intersessional Technical WorkingGroup)分別承擔了對二氧化碳隔離的相關法律和技術分析。20xx 年 11 月,在倫敦議定書第一次締約國會議上,雖然各國對多個問題都存在分歧,但各締約國最終接受了由澳大利亞提出,英國、挪威、法國和西班牙作為共同提案人所提出的修正案。
該修正案首先對倫敦議定書的附件一進行了修訂,根據(jù)原附件一,可傾倒的廢物或其他物質包括七種,即:疏浚挖出物;污水污泥;魚類廢物或工業(yè)性魚類加工作業(yè)產(chǎn)生的物質;船舶、平臺或其他海上人造結構物;惰性、無機地質材料;自然起源的有機物;主要由鐵、鋼、混凝土和對其的關切是物理影響的類似無害物質構成的大塊物體,并且限于這些情況:此類廢物產(chǎn)生于除傾倒外無法使用其他實際可行的處置選擇的地點,如與外界隔絕的小島。修正案增加了第八種類型,即"為進行隔離而進行的二氧化碳捕捉過程中產(chǎn)生的二氧化碳。"同時對該附件增加了一項,特別對離岸封存二氧化碳進行了規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定,僅在以下幾種條件滿足的情況下,才能夠進行二氧化碳離岸封存。1.傾倒目的地為海底地質結構中;2.傾倒物質可能包含來源材料或隔離過程中使用的物質,但絕大部分應為二氧化碳構成;3.不允許以傾倒為目的添加其他廢物或物質。
該修正案構成了在議定書框架下對離岸CCS運作的法律基礎。但此修正案并不能單獨發(fā)生效力,在適用過程中應當考慮到議定書的其他規(guī)定以及相應的指導原則。因此,在海底封存二氧化碳將根據(jù)議定書第四條規(guī)定,滿足相應的許可證程序。根據(jù)第四條規(guī)定,締約當事國應當采取行政或立法措施,確保許可證的辦法和許可證的條件符合附件二。
而根據(jù)附件二,頒發(fā)許可證的決定只能在所有的影響評估均以完成、檢測要求已被確定后做出。許可證的規(guī)定應盡可能確保對環(huán)境的干擾和損害被減至最小程度,其好處增至最大程度。頒發(fā)的許可證還應當載有相應的信息如青島物質類型來源、傾倒區(qū)位置和傾倒方法等。許可證還必須進行定期檢查已決定現(xiàn)場方案是否需要繼續(xù)、修改或終止。
為支持建立一套完整可行的規(guī)制框架,倫敦議定書的科學工作組同時還起草了兩套指導原則。第一套指導原則名為《關于二氧化碳海底地質結構隔離的風險評估和管理框架》(Risk Assess-ment and Management Framework for CO2 Sequestration in Sub-seabed Geological Structures, RAMF)。該指導原則以選址為基礎對CCS所可能帶來的風險進行了說明,同時對于解決 CCS 技術所帶來不確定性和殘留風險所采取的應對策略應當收集的相應信息也進行了說明。該指導原則具體包括選址標準、風向評估和管理以及監(jiān)控等方面內容。RAMF 受到了其他有關 CCS 研究的影響,具體包括 IPCC 的相關研究和 OSPAR 公約相關研究。
第二套指導原則是《關于排放至海底地質結構的二氧化碳流評估特別指導原則》(SpecificGuidelinesforAssessmentofCarbonDioxide Streams for Disposal into the Sub-Seabed Geological For-mations)。該指導原則建立在議定書附件 2 和 1997 年一般指導原則的基礎之上。這些文件共同構成了各國評估審查傾倒的參考標準,以確保相應活動符合公約和議定書的規(guī)定。20xx 年 10月,還專門制定了一個二氧化碳報告格式以幫助締約國根據(jù)公約第 9 條完成自己的報告義務。
在協(xié)商過程中,對有關二氧化碳流的純度問題產(chǎn)生了爭議。部分締約國,如德國支持加入一個二氧化碳流的純度數(shù)量指標,用以確定是否能夠被允許進行封存。這一提議本身是為了確保二氧化碳與其他相關物質(如氮、氧、水或硫化氫)產(chǎn)生化學反應而所造成的風險保持在可控的范圍之內。然而最終修正案并沒有采用德國的這一提議,而采用了一種更為靈活但有一定爭議性的作法,即要求封存的二氧化碳流絕大部分(overwhelmingly)由二氧化碳構成。
修正案對于二氧化碳純度這種模糊地定義可能會對實踐操作帶來某些問題,在確立是否適合封存時,對如何界定"絕大部分"缺乏嚴格一致性的標準。科學工作組則認為,盡管二氧化碳純度會影響到CCS的整個運作鏈條,同時也可能造成健康、安全和環(huán)境方面的影響,但由于具體二氧化碳流純度會受到捕捉、運輸和注入過程的影響,因此進行統(tǒng)一規(guī)定不可行。
(二)第六條修正案
在前述修正案被接受后,各締約國同意對第六條進行修訂。
倫敦議定書第六條規(guī)定:締約當事國不應允許將廢物或其他物質出口到其他國家供傾倒或海上焚燒。因此本條規(guī)定應當也包括將包括二氧化碳在內的廢物排放到其他國家的海床底土中。本條規(guī)定適用于跨境運輸二氧化碳,同樣本條也構成了對 CCS 運用的法律障礙。原因在于很多情況下對二氧化碳進行跨境運輸是十分必要的,尤其在部分國家的領土缺少封存能力時更是如此。
修正后的公約涉及到三種類型的二氧化碳跨境運輸:1.在注入之前運輸二氧化碳流;2.在注入之后故意移動二氧化碳流(de-liberate migration,故意遷移);3. 在注入之后非有意移動二氧化碳流(unintended migration,非有意遷移)。根據(jù) IPCC 國家溫室氣體清單指南的規(guī)定,所謂遷移(migration)是指,二氧化碳進出地質儲存庫同時保持在地平線或海床之下的移動。根據(jù)第六條的規(guī)定,締約國僅需考慮在進行注入之前有關跨境運輸二氧化碳的問題。有關故意遷移問題沒有達成協(xié)議,而非有意遷移則不屬于第六條管轄的范圍之內,因為其不符合出口的定義。
前文做出這些界定主要是為了討論三個主題。第一主題關注于二氧化碳跨境移動的條件,以及跨境移動二氧化碳是否應當以該締約國國內缺乏二氧化碳封存能力為前提。第二主題則關注與對運輸?shù)脑S可、報告和監(jiān)控的要求。第三主題主要關注專業(yè)名詞術語問題,例如到底是采用"出口"還是"跨境移動".同樣還涉及到其他的一些問題注入國家之間責任的分攤以及同其他國際條約如《巴塞爾公約》之間的關系問題。
。ㄈ㎡SPAR 修正案
在法學家和語言學家工作組的報告以及其他技術性的評估完成后,20xx 年 6 月,OPSPAR 公約的締約國對公約的附件二和附件三進行了修訂,目的是在東北大西洋區(qū)域消除對 CCS 的法律限制。對附件二的第三條進行修訂,在允許傾倒排放的物質中增加了一項,為封存目的而進行的二氧化碳捕捉所產(chǎn)生的二氧化碳流。這樣一來,只要滿足如下條件,就允許對二氧化碳進行封存:1. 向底土地質環(huán)境進行處置;2.(二氧化碳)流主要由二氧化碳構成。二氧化碳流允許包含部分原物質所包含附帶物質的或由捕捉、運輸和封存過程中使用的相關的附帶物質;3. 不允許以處置為目的添加任何其他廢物或物質;4(。封存的二氧化碳流)將永久存留在封存的結構中,且不會導致任何對海洋環(huán)境、人類健康或其他對海洋區(qū)域合法使用的明顯負面影響。
從這些修訂可以看到,OSPAR 公約修正案顯然受到了倫敦議定書相應發(fā)展的影響,但是相對于議定書而言更進了一步,要求封存是永久性的,同時還要求保證封存不產(chǎn)生明顯的負面影響。但是這些條件都是開放性條件。相對于倫敦議定書,OSPAR 公約所規(guī)定的法律框架更為細致。對各國政府的指導性方針主要包括在:1. OSPAR 地質結構中封存二氧化碳流風險評估與管理指南(the OSPAR Guidelinesfor Risk Assessment and Management of Storage of CO2 Streams inGeological Formations);2. 關于在地質結構中封存二氧化碳流的決定(Decisionon the StorageofCO2Streams inGeologicalForma-tions)。
CCS 作為一種新技術,需要國家、區(qū)域和國際層面上相應的法律和制度框架以確保它能夠安全和有效地運作。出于此種目的,近年來各國對一些國際性和區(qū)域性海洋立法的修訂已經(jīng)向確立此類框架邁出了巨大的一步。但對于單一公約的修訂是一種值得鼓勵的行為,同時這些修訂后的公約與其他相關立法如聯(lián)合國海洋法公約和巴塞爾公約之間的關系等問題仍舊不明朗。相對于各國國內立法而言,從倫敦議定書和 OSPAR 公約的修訂發(fā)展我們可以看出,有關CCS的國際法律框架還處于初級階段。對現(xiàn)有的立法進行進一步的修訂和闡明有利于 CCS 的發(fā)展,尤其可以為 CCS 的實施提供更好的法律保障。然而,必須考慮到很多此類國際立法在訂立之始并未考慮到CCS問題,同時,CCS技術本身的不成熟性也使得其可能與一些國際立法的本旨有一定程度的沖突。這些問題都有待于進一步的解決。
環(huán)境保護的論文15
分析了我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷問題,探討通過資源環(huán)境保護制度的良性架構,發(fā)揮政府的宏觀性指導作用、法律的主體性保護作用、公益訴訟的關鍵作用,建立多樣化的循環(huán)經(jīng)濟模式、設立關于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標的管理機制,使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力有效緩解,有效推進社會主義新農(nóng)村建設。
十六屆五中全會提出:“要齊心協(xié)力建設社會主義新農(nóng)村”。有效推進小康社會全面建設,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟向著健康、協(xié)調的方向發(fā)展。當前我國農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯緩、農(nóng)業(yè)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)業(yè)資源利用率不高,并且長期以來一直是粗放經(jīng)營,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益加劇。農(nóng)村中普遍存在資源浪費、環(huán)境污染、環(huán)境質量下降等生態(tài)問題。在經(jīng)濟效益和利益追求的推動下,人們往往忽視了保護農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的重要性。保護農(nóng)業(yè)自然資源并進行可持續(xù)利用,是新農(nóng)村建設的關鍵要求,只有將循環(huán)經(jīng)濟推廣到農(nóng)村當中,才能有效改革農(nóng)村經(jīng)濟增長模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不僅關系到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用方式的改革,還與環(huán)境保護息息相關,農(nóng)業(yè)資源的科學利用和綜合使用對于推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義,建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,筆者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟影響下的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護問題進行研究,以期為有效解決相關農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護問題提供參考。
1我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的困境分析
嚴重的人口壓力以及對經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求,使得我國農(nóng)業(yè)環(huán)境日益突出:①農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺。例如耕地逐漸減少、土壤肥力流失、農(nóng)業(yè)水資源缺乏、水資源供應問題嚴重。②生態(tài)環(huán)境遭受破壞。耕地和草場面臨退化、水土流失嚴重、鹽漬化現(xiàn)象嚴峻、土地沙化問題日益普遍。③環(huán)境污染問題嚴峻。水資源、大氣、土壤等各方面遭到不同程度的污染。當前農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件正在不斷惡化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護問題亟需解決。
1.1立法方面的空缺當前國內法律在保護農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面已經(jīng)獲得較大的進步,基本的保護框架已經(jīng)形成,并且還形成了相關的綜合性立法文件,如《農(nóng)業(yè)法》有著對農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源保護的專門性規(guī)定,《環(huán)境保護法》有著關于保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的較為明確的規(guī)定。此外還有一系列專項的具體立法文件,如《土地管理法實施條例》《基本農(nóng)田保護條例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等,這些立法文件在保護農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面有著極大的貢獻[1]。
然而,已有立法都有著計劃經(jīng)濟時期的烙印,與當前的國情有所脫離,當中的缺陷和不足還沒有及時完善。農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源的立法是兩個不同的體系,是依照不同的角度進行分類的,雖然立法上對于指導思想和基本原則都有著許多協(xié)調性規(guī)定,但是立法體系上的分立以及并存,會導致某些不和諧因素的產(chǎn)生,使得調整手段上有抵觸、矛盾、割裂、重復的現(xiàn)象發(fā)生。此外,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的立法有很多籠統(tǒng)性的、原則性的規(guī)定,缺乏現(xiàn)實操作性,使得現(xiàn)實執(zhí)法效果大受影響,難以避免執(zhí)法漏洞的出現(xiàn)。
1.2制度方面的不足從經(jīng)濟制度的角度看,之所以產(chǎn)生資源環(huán)境的問題,歸根到底是公眾利益和個人利益之間的不協(xié)調所造成的。由于人們在環(huán)境保護和個人利益之間往往選擇維護后者,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時缺少對環(huán)境耗損成本的計劃和計算,也缺乏采取有效措施減少或避免破壞環(huán)境資源的意識。另一方面,從整治制度的角度看,環(huán)境資源日益稀缺,利益集團形成與社會階層分化的現(xiàn)象日益明顯,使得資源分配不平衡的問題日益突出。利益的平衡機制沒有得到很好的解決,會導致治理環(huán)境資源的國家資金難以發(fā)揮效力,進一步導致治理環(huán)境和保護資源的工作陷入顧此失彼的地步。
1.3政策方面的缺陷已有關于資源環(huán)境保護的生態(tài)補償制度超過十項,比如生態(tài)環(huán)境補償費制度、退耕還林政策、生態(tài)移民政策以及礦產(chǎn)資源稅等。然而這些補償制度的自身作用都沒有得到很好的發(fā)揮,原因是多方面的:具體包括資源利用的低效率、政策過于單調死板、投入力度有待提高等,但其中最主要的原因就是管理模式過于死板,沒有較高的靈活性,不同地區(qū)的資源保護缺乏相應的配套政策。與此同時,平衡機制也有其自身的缺陷,相關部門難以將當期的相關資源、資金、組織、人才以及技術有效協(xié)調和運作起來,甚至出現(xiàn)了因經(jīng)費浪費、爭奪經(jīng)費而導致的忽視管理的現(xiàn)象發(fā)生[2]。
2我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護制度的良性架構
2.1發(fā)揮宏觀方面的全面性指導作用對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境進行保護,涉及整個民族的利益。若市場無法對行業(yè)間、地域間的利益矛盾進行良性調節(jié),國家就應當設計一系列宏觀制度,對管理問題、利益分散問題進行協(xié)調,以解決其與環(huán)境保護的客觀性沖突,并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一,政府應當發(fā)揮自身的宏觀調控作用,在考慮農(nóng)業(yè)資源環(huán)境需求的基礎上進行政策性扶持,統(tǒng)一評價標準,設定一系列具備硬性和執(zhí)行性的約束機制,利用宏觀調控對耗能高、污染嚴重的生產(chǎn)部門進行限制和約束,建立起良好的制度環(huán)境。由于企業(yè)完成低能耗目標的手段就是規(guī)模經(jīng)濟,只有當企業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟時,資源消耗量才能達到最小程度[3]。因此政府應當采取有效措施,幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉型,逐漸從粗放型轉變成集約型,實現(xiàn)規(guī)模性的經(jīng)營,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。第二,國家應當通過宏觀調控合理配置區(qū)域之間的分工,使區(qū)域功能有著明確的定位,通過國家補償?shù)姆绞狡胶馍鐣杀竞退饺顺杀。此外,還應當加大對有較大貢獻的個人或地區(qū)的補償力度,使其獲得較好的利益補償,緩解利益矛盾。第三,政府在規(guī)劃新農(nóng)村建設時,應注重與環(huán)境資源保護相結合,保持兩者的同步性和協(xié)調性,重視關于基礎設施建設的環(huán)境影響評價,對于廢水、廢棄物和污染物建立科學有效的處理設施,以防止植被被破壞和水土流失。還應注重在項目建設之前開設環(huán)境監(jiān)測,避免不必要的環(huán)境破壞。
2.2發(fā)揮法律方面的主體性保護作用在立法方面,應當在農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的立法當中確立起可持續(xù)發(fā)展的'重要原則,為該方面的立法提供原則性的指導方向。雖然國內的立法已在一定程度上使農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化得到緩解,但是總體上還是缺少可操作性,亟需建立起完備的資源保護制度和責任制度,使得相關的考核制度、規(guī)劃制度得以良好落實。此外,與農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有關的法律體系應當被保護,當前的相關法律法規(guī)多以合理利用和保護某種農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為立足點,通常缺乏關于資源整體聯(lián)系的深度考慮,在綜合調整保護方面也缺乏明確規(guī)定,亟需出臺綜合性的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境管理條例,將各類因素統(tǒng)一并形成整體,并對某些重要問題作出全面性、系統(tǒng)性的規(guī)定。在執(zhí)法方面,要設立具備規(guī)范性、可執(zhí)行性的執(zhí)法流程和程序,使執(zhí)法人員有明確的執(zhí)法依據(jù)。同時建立懲罰制度,有效約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。在司法方面,司法機關在處理關于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的案件(尤其是公益訴訟)時應當秉承認真的態(tài)度和公正的理念,作出慎重又具有社會意義的判決。在守法方面,要注意發(fā)揮宣傳的作用,對群眾進行多方面的教育,使其對農(nóng)業(yè)資源保護知識有充分了解,培養(yǎng)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識和遵守相關法律法規(guī)的意愿,將節(jié)約農(nóng)業(yè)資環(huán)、保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展成公眾的自覺行為。
2.3發(fā)揮公益訴訟的關鍵作用當前我國環(huán)境問題不斷惡化,污染問題越來越嚴峻,水質惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問題日益突出,嚴重威脅著公眾的生存環(huán)境和身心健康。公眾缺乏參與環(huán)境保護活動的意識,是當前環(huán)境污染無法獲得控制和治理的原因之一。環(huán)境訴訟一方面有助于調動公眾保護環(huán)境、與破壞環(huán)境的不良行為做斗爭的積極性,另一方面也有利于從根本上解決國內環(huán)境污染投訴無門的尷尬現(xiàn)象,為大眾揭發(fā)、舉報污染環(huán)境的惡性行為提供一個暢通渠道和途徑,促使行政部門將執(zhí)法工作落實到位,形成對政府和相關部門的監(jiān)督力量和影響力量。
首先,應當重視訴訟的民眾基礎的建立,培養(yǎng)起廣大群眾的訴訟意識、公益意識以及環(huán)境保護的意識,避免使公益訴訟陷入形同虛設的境地。政府也應當做好環(huán)境保護的宣傳工作,號召公眾積極為環(huán)境保護奉獻力量,為環(huán)境訴訟積累起堅實的群眾基礎。許多民間環(huán)保組織對環(huán)境保護事業(yè)奉獻出了巨大的力量,是環(huán)保事業(yè)的中流砥柱和堅實力量。這些民間組織能夠把相當范圍內的群眾力量聚集起來形成環(huán)境訴訟的力量,法律應當賦予該類組織以訴訟權利使其發(fā)揮出更大的作用[4]。
其次,應當對國內的環(huán)境訴訟進行制度上的設計和完善。比如,拓寬原告的范圍、合理設定和降低訴訟費用、合理分配舉證責任等。當前眾多污染事件當中的受害者都是不確定的,使得訴訟的難度增加;蛘呤芎φ唠y以舉出明確有效的證據(jù)證明自己的主張,也為環(huán)境訴訟增加了難度。上述的兩種情況在現(xiàn)實當中往往以法院不予立案作為結果,使得民間組織和相關公民投訴無門,自身合法權益失去保障。實際上,環(huán)境權益的享有者以及保護者都應當是每一個社會成員或者說國家公民,所以國家有必要在立法上將訴訟原告范圍擴大,使公民積極參與到公益訴訟當中。環(huán)境污染事件的始作俑者大多數(shù)是具有財勢或優(yōu)勢地位的財團、企業(yè)以及單位,甚至政府機構,它們通常不缺乏技術優(yōu)勢、信息以及資金,而作為原告方的公民、民間組織或者小企業(yè)通常處于劣勢地位,難以對事件收集證據(jù),也難以承擔起訴訟當中的舉證責任。因此,立法應當采用舉證責任倒置的處理方法,把更多的舉證責任分配到被告一方,減輕原告方的舉證負擔,使更多環(huán)境污染訴求能夠得到合法處理。一般而言,環(huán)境侵權訴訟案件都會涉及到許多專業(yè)而復雜的知識,涉及面也非常廣泛,原告方通常也是昂貴技術鑒定費用的承擔者,但是作為原告的公民或者民間組織對此是難以承擔和接受的[5]。國家必須對環(huán)境訴訟的費用作出合理規(guī)定,減輕原告的負擔,以鼓勵群眾積極維權。
2.4將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為最終歸屬循環(huán)經(jīng)濟是使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力得以有效緩解的戰(zhàn)略性措施。首先,要建立起多樣化的循環(huán)經(jīng)濟模式,加大科學研究力度,加大推廣已研發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟模式,比如沼能的綜合利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水等。加大對于高新技術(比如生物技術和核技術)加工農(nóng)業(yè)有機肥料的研究力度和創(chuàng)新力度,合理規(guī)劃和管理各種資源,對微生物資源做好充分利用。其次,要盡快設立關于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標的管理機制。發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,將科學的生態(tài)價值觀植入他們的觀念之中,激發(fā)他們參與循環(huán)經(jīng)濟的熱情,使參與循環(huán)經(jīng)濟成為他們的自發(fā)行為。此外,政府也應當具備危機意識,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展放在農(nóng)村建設工作的首要地位,盡快設立關于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標的管理機制。
3結語
農(nóng)業(yè)資源保護是運用法律、經(jīng)濟、行政和科學技術手段,協(xié)調農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關系,對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實行的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護問題與當前農(nóng)村社會的建設和發(fā)展息息相關,妥善處理和解決農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護問題需要政府的努力和社會大眾的配合,不僅涉及宏觀方面的政策和措施、法律方面的設計和保護、制度設計上的建設和相關立法的完善,還與實踐行動息息相關。需要樹立起可持續(xù)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟作為發(fā)展的最終歸屬,通過政府與社會各界的齊心協(xié)力、共同努力,有效推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
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