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中美數(shù)字鴻溝探源
眾所周知，中美之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝。有人認(rèn)為，在數(shù)字化生存中我們弄不好會(huì)到被淘汰邊緣。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，中國的起步并不算晚，在不到10年的時(shí)期內(nèi)，中美之間為何會(huì)產(chǎn)生如此驚人的數(shù)字鴻溝？對(duì)此，學(xué)術(shù)界和IT業(yè)界眾說紛紜。本文作者認(rèn)為，中美目前的最大差距，其實(shí)還是觀念上的差距。數(shù)字觀念、時(shí)間觀念、創(chuàng)新觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、動(dòng)態(tài)觀念、人才觀念等6個(gè)方面的觀念革命，應(yīng)是消除中美數(shù)字鴻溝的邏輯起點(diǎn).如果中國從政府到民眾都對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在觀念上有了革命性的突破，由政府牽頭，從制度創(chuàng)新開始，對(duì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的各種限制條件予以堅(jiān)決、徹底的消除，中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就能更快、更健康地發(fā)展，中國成為世界強(qiáng)國的目標(biāo)就能在更短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。巨大的中美數(shù)字鴻溝
眾所周知，中美之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝。美國《僑報(bào)》發(fā)表文章，對(duì)“世界上最大的發(fā)展中國家”中國和“當(dāng)今惟一超級(jí)大國”美國的“數(shù)字化”程度作了對(duì)比。文章說，截至2000年年中，中國的電腦擁有量為1590萬臺(tái)，平均每萬人88臺(tái)。美國的電腦擁有量為1．6億臺(tái)，平均每萬人擁有近5000臺(tái)，是中國每萬人擁有量的57倍。1995年底，美國網(wǎng)民數(shù)量為600多萬人。2000年7月，美國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1．37億人，占全美總?cè)丝诘囊话搿?995年底中國網(wǎng)民數(shù)量為8萬人，2000年7月中國CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，中國網(wǎng)民數(shù)量為1690萬，略高于全國人口的八十分之一。
一些學(xué)者嘗試建立信息化指數(shù)模型來對(duì)信息化進(jìn)行社會(huì)測度。據(jù)相關(guān)計(jì)算，1985年中國的信息化指數(shù)為37．88，預(yù)計(jì)2000年達(dá)到145．3，而美國1977年的指數(shù)已經(jīng)是1006．9。
數(shù)字鴻溝帶來的危害是顯而易見的。著名IT評(píng)論家胡泳認(rèn)為，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)本身造成一些輸家也造就一些贏家，這種輸贏的差距表現(xiàn)在一個(gè)國家之外，就是國與國之間的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展方面的鴻溝。如果新技術(shù)造就贏家和輸家，發(fā)展中國家可能會(huì)在新的秩序中輸?shù)羲械臇|西。還有論者認(rèn)為，數(shù)字化生存我們已到被淘汰邊緣。數(shù)字鴻溝的問題非常嚴(yán)重，嚴(yán)重到90％多比1％多的差距，甚至可以說存在一個(gè)“溝籍”的問題，不是球籍，是溝籍。事實(shí)表明，中美之間由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別造成的“信息落差”、“知識(shí)分隔”和“貧富分化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。如果我們對(duì)此重視不夠，將會(huì)使中美之間已經(jīng)存在的科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，中國在21世紀(jì)中葉成為中等發(fā)達(dá)國家的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)有可能成為水中之月、鏡中之花。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，中國的起步并不算晚。早在7年前，當(dāng)美國政府大力倡導(dǎo)“信息高速公路”計(jì)劃的時(shí)候，我們就已迅速跟進(jìn)。那么，在不到10年的時(shí)期內(nèi)，中美之間為何會(huì)產(chǎn)生如此驚人的數(shù)字鴻溝？對(duì)此，學(xué)術(shù)界和IT業(yè)界眾說紛壇。概括起來，主要有以下幾種觀點(diǎn)：
第一、由國家、社會(huì)之間整體實(shí)力的差距所形成。
天極網(wǎng)總裁李志高認(rèn)為，數(shù)字鴻溝和數(shù)字方面的差距，不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，或者是信息技術(shù)的問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。它牽扯到包括整個(gè)社會(huì)的貧富差距，信息資源不足和資金、文化，還有就業(yè)、生活質(zhì)量等與整體社會(huì)水平相關(guān)的問題。
第二、企業(yè)層次的信息化水平太低。
方正公司副總經(jīng)理宋建東認(rèn)為，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不是取決于企業(yè)的意愿，而是取決于企業(yè)的內(nèi)功，尤其是企業(yè)的組織架構(gòu)、崗位分析和業(yè)務(wù)流程。在這些問題沒有解決的情況下，不太可能跨越數(shù)字鴻溝。
第三、資本市場對(duì)于消除或者擴(kuò)張鴻溝起著重要作用。
中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室方興東認(rèn)為，目前中國的資本市場對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。互聯(lián)網(wǎng)最需要的是風(fēng)險(xiǎn)投資的支持。美國風(fēng)險(xiǎn)資金投入互聯(lián)網(wǎng)的有400多億美元，中國投入互聯(lián)網(wǎng)的所有資本加起來估計(jì)還不到40億人民幣。中國目前沒有真正的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。美國1999年互聯(lián)網(wǎng)上市公司的價(jià)值是1．3萬億美元。加上風(fēng)險(xiǎn)投資的400億美元，這就是美國推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本。中國如果沒有這兩塊投入的話，根本就沒法進(jìn)行。
第四、缺少從事電子商務(wù)的基本條件。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)上，我們面臨比發(fā)達(dá)國家更多的制約，從“軟件”上看，我們的信用卡體系還不發(fā)達(dá)，持卡人還很少，相關(guān)的金融服務(wù)保障和法律保障還非常欠缺；從“硬件”上看，我們的批發(fā)、零售業(yè)本身的現(xiàn)代化程度還不高，郵購、“目錄購物”還非常不發(fā)達(dá)，因此能在網(wǎng)上交易的種類、規(guī)模就會(huì)非常有限，如何保證送貨就更是問題。
第五、制度上的障礙。
北京大家教授周其仁認(rèn)為，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)缺乏清楚、明確和簡明的規(guī)制框架，這是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要障礙。一些行政部門在沒有法律根據(jù)的情況下，任意擴(kuò)大規(guī)制權(quán)限，導(dǎo)致混亂、多部門無明確規(guī)則的管制，這將使中國失去發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最可貴的時(shí)機(jī)，在亞洲和全球競爭中落伍。
上述觀點(diǎn)各自從不同角度和不同層面對(duì)中美數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生根源進(jìn)行了剖析，充分揭示了中美數(shù)字鴻溝形勢的嚴(yán)峻性。但是，它們沒有解決這樣一個(gè)問題：哪一種因素具有統(tǒng)率全局的作用，哪一種因素是消除中美數(shù)字鴻溝的最佳突破口？
根據(jù)第一種觀點(diǎn)，數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生，是由于中美兩國在國家之間和社會(huì)之間的整體實(shí)力存在著巨大差距，而整體實(shí)力之間的差距是難以在較短時(shí)間內(nèi)得以縮短的。這是否意味著，中美數(shù)字鴻溝將會(huì)經(jīng)歷很長時(shí)間才能消除？果真如此的話，現(xiàn)有的數(shù)字鴻溝將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大兩國的整體差距，形成一種惡性循環(huán)。其余幾種觀點(diǎn)，無論是企業(yè)的信息化問題、資本市場問題、電子商務(wù)的基本條件問題，還是制度性障礙問題，最終都要?dú)w結(jié)到這樣一個(gè)問題：怎樣才能在最短時(shí)間內(nèi)解決這些問題？是等待呢，還是積極行動(dòng)起來？是等待條件成熟呢，還是積極創(chuàng)造條件？這些，都與人們的思想觀念有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一場革命，是一種新的生產(chǎn)方式。任何一場革命的起點(diǎn)，都是新的思想觀念對(duì)傳統(tǒng)思想觀念的沖擊。沒有牛頓的科學(xué)思想的流行，就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)革命；沒有“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，就不會(huì)有改革開放。當(dāng)新的思想觀念逐步取得領(lǐng)導(dǎo)地位時(shí)，人民群眾中蘊(yùn)含著的巨大潛力就會(huì)爆發(fā)出來，一切障礙和限制就會(huì)在人們的積極努力下迅速地被沖跨。
筆者認(rèn)為，美國在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)上的國際領(lǐng)先地位，首先來自觀念上的領(lǐng)先。政府、國會(huì)和美國民眾，都對(duì)新經(jīng)濟(jì)持歡迎態(tài)度，都對(duì)其革命性意義予以充分肯定。中國與美國目前的最大差距，其實(shí)還是觀念上的差距。如果中國從政府到民眾都對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在觀念上有了革命性的突破，由政府牽頭，從制度創(chuàng)新開始，對(duì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的各種限制條件予以堅(jiān)決、徹底的消除，中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就能更快、更健康地發(fā)展，中國成為世界強(qiáng)國的目標(biāo)就能在更短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
中國面臨觀念革命
持有什么樣的思想觀念，才能與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的革命性要求相適應(yīng)？中美兩國在思想觀念上主要存在哪些差異？這些，就是我們需要進(jìn)行深入探討的問題。我認(rèn)為，數(shù)字觀念、時(shí)間觀
念、創(chuàng)新觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、動(dòng)態(tài)觀念、人才觀念等六個(gè)方面的觀念革命，應(yīng)是消除中美數(shù)字鴻溝的邏輯起點(diǎn)。
■數(shù)字觀念：我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的革命性意義。對(duì)于未來任何一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)都將成為核心競爭力的核心要素。如果我們在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)上仍然處于被動(dòng)地位，我們失去的將不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且是中國未來的命運(yùn)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的根本特征是互聯(lián)性�；ヂ�(lián)性大大提高了市場的交易效率，使社會(huì)分工水平產(chǎn)生了飛躍，給市場和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來革命性的變化，我們可將之稱作網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)將隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張而日益顯示出更大的威力�；ヂ�(lián)性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使之形成了有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一系列基本特征，它們包括快捷性、全球性、對(duì)稱性、虛擬性、模糊性、知識(shí)性、復(fù)雜性、壟斷性和公平性等。我們必須迅速改變自己的思想觀念與思維方式，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
■時(shí)間觀念：由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快捷性特征，使得時(shí)間具有特別重要的意義。產(chǎn)品生命周期迅速縮短，一種產(chǎn)品可以在幾個(gè)月甚至幾天內(nèi)變成主流化的產(chǎn)品，又可能在幾個(gè)月內(nèi)消失得無影無蹤。因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)調(diào)要快速反應(yīng)、搶占先機(jī)。從企業(yè)角度來說，不是大企業(yè)吃掉小企業(yè)，而是反應(yīng)敏捷的企業(yè)吃掉反應(yīng)遲鈍的企業(yè)。從國家角度來說，不是大國吃掉小國、強(qiáng)國吃掉弱國，而是反應(yīng)敏捷的國家吃掉反應(yīng)遲鈍的國家。
例如，美國政府率先建設(shè)“信息高速公路”，使80年代處于競爭劣勢的美國，在90年代一躍成為世界經(jīng)濟(jì)增長的明星。北歐和日本在移動(dòng)通信上先于美國一步，在未來的移動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)中將占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。又如，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的實(shí)力上說，印度均不如中國。但由于印度政府搶先一步對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)采取積極扶持政策，使得印度無論在高速計(jì)算機(jī)和軟件開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域上都領(lǐng)先于中國。印度已成為僅次于美國的世界第二軟件大國，國內(nèi)軟件業(yè)以每年50％的速度增長。印度IT出口已占全國出口總額的35％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.5％�！哆h(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》甚至暗示，如果中印之間在IT產(chǎn)業(yè)上的差距繼續(xù)擴(kuò)大下去，未來亞太地區(qū)將不是以中國為中心，而很可能會(huì)是以印度為中心。
■創(chuàng)新觀念：在市場變化迅速的情況下，企業(yè)要不斷創(chuàng)新、不斷推出新產(chǎn)品，并不斷主動(dòng)淘汰自己的產(chǎn)品。創(chuàng)新與靈活性成為企業(yè)的生命線。有了創(chuàng)新和靈活性，一個(gè)小企業(yè)可以迅速成長為大企業(yè)。失去了創(chuàng)新和靈活性，一個(gè)大企業(yè)可能會(huì)迅速走向衰敗。
在美國，創(chuàng)新觀念早已深入人心。人人以能夠獨(dú)樹一幟、充分表現(xiàn)自己而自豪，新思想、新理論、新技術(shù)層出不窮。美國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的制訂方面和執(zhí)行方面的嚴(yán)格程度是有目共睹的。政府、企業(yè)和大學(xué)也積極為激發(fā)人們的創(chuàng)新能力營造一個(gè)良好的環(huán)境。歷屆政府都在科研開發(fā)方面給予企業(yè)和技術(shù)研究部門較多的資助，在制訂經(jīng)濟(jì)政策方面也更多地向那些教育部門和科研機(jī)構(gòu)傾斜。美國巴爾蒂莫大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家ZoltanAcs一針見血地指出：“什么是我們的比較優(yōu)勢？是我們的創(chuàng)新能力”。
中國與美國形成鮮明對(duì)照。中國在創(chuàng)新方面的阻力較大，特別是長期推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，帶來了穩(wěn)定的收入、較大的安全感和僵化的管理方式。在這種環(huán)境下，人們的創(chuàng)新觀念大為削弱，人們的創(chuàng)新能力不可能被充分激發(fā)出來。至今為止，中國的經(jīng)濟(jì)成就主要來自對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與模仿，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。有人將中國的互聯(lián)網(wǎng)稱作“互抄網(wǎng)”，成千上萬個(gè)網(wǎng)站提供的內(nèi)容大同小異。中國電腦市場國有品牌的占有率在提高，但技術(shù)含量并未提高，大多數(shù)電腦公司從事的是散件裝配。如果長此下去，中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)如何能繁榮？
■風(fēng)險(xiǎn)觀念：在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，正反饋起著重要作用。由于互聯(lián)性、由于信息傳遞的快捷性，人們之間產(chǎn)生了頻繁、迅速、劇烈的交互作用，從而形成不斷強(qiáng)化的正反饋機(jī)制。最初發(fā)生的一件偶然事件，會(huì)由于正反饋?zhàn)饔枚粩鄶U(kuò)大其影響，使細(xì)微的差別最終演變成巨大的鴻溝，甚至?xí)䦟?dǎo)致系統(tǒng)的崩潰。這就是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大起大落的主要根源之一，這就使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)既存在巨大的收益，又存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)興盛時(shí)，熱浪鋪天蓋地；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)低落時(shí)，處處寒氣逼人。人們剛剛為巨大的收益而陶醉，隨即就被巨大的風(fēng)險(xiǎn)所擊倒。美國的情況卻完全不同，無論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是冷是熱，美國投資者的反應(yīng)都比較冷靜，沒有出現(xiàn)極度狂熱或極度恐懼的狀態(tài)。正是中國在風(fēng)險(xiǎn)觀念上的巨大落差，導(dǎo)致資本市場對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。
■人才觀念：如果說以蒸汽機(jī)為代表的產(chǎn)業(yè)革命，使資本第一次成為生產(chǎn)中的關(guān)鍵性要素的話，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)則第一次使信息和知識(shí)成為生產(chǎn)中的關(guān)鍵性要素。
這一點(diǎn)，不僅反映在產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成上，也反映在企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上一無形資產(chǎn)價(jià)值的重要性與日俱增。從某種意義上說，無形資產(chǎn)甚至比有形資產(chǎn)更重要。由快捷性帶來的產(chǎn)品生命周期的縮短，使得有形資產(chǎn)迅速貶值，甚至?xí)兊煤翢o用處。相反，無形資產(chǎn)在越來越多的商務(wù)中成為主體，它由品牌、良好的客戶關(guān)系、雇員的才能、業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)的內(nèi)在經(jīng)驗(yàn)等組成，對(duì)企業(yè)附加價(jià)值的生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
因此，無論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)國家來說，人才和教育都具有極其重要的意義。要使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展，我們必須全力以赴，為人力資本創(chuàng)造性的發(fā)揮建立起必要的組織制度和其他社會(huì)文化條件。
■動(dòng)態(tài)觀念：在中國，很多人以靜止的觀念來看待網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。他們只看到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期受到的挫折和問題，沒有看到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大潛力和革命性的力量。
例如，有人認(rèn)為，中國的比較優(yōu)勢是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，待新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟了再去引進(jìn)，以減少網(wǎng)絡(luò)泡沫帶來的損失。他們沒有想到，發(fā)達(dá)國家正在加緊用新經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，中國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢不可能長久保持下去。更何況長期固守技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而放慢了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，將會(huì)使中國永遠(yuǎn)處于國際分工的較低層次，與發(fā)達(dá)國家的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。反之，如果我們持有動(dòng)態(tài)觀念，重視動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球范圍內(nèi)有效配置資源，徹底改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，就能大大降低信息成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，從根本上改變中國的經(jīng)濟(jì)增長方式，迅速提高中國的國際競爭力。
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