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國有旅游飯店：何時走出虧損運營怪圈
一、資產(chǎn)負債過多，運營效率欠佳，客房利用率低，企業(yè)長期陷于虧損運營
在26家國有或國有控股旅游定點飯店中，1995年以來就出現(xiàn)虧損的企業(yè)有20家，占77％，而1996—1998年連續(xù)三年虧損的企業(yè)則為25家。
1.企業(yè)負債過重，資產(chǎn)運營狀況進一步惡化。1998年，26家國有或國有控股旅游定點飯店年末資產(chǎn)總值達71766萬元，比上年增長1.43 ％；負債額為51103萬元，比上年增長28.93％，較資產(chǎn)總額增幅快27.5個百分點；資產(chǎn)負債率由上年的56.02％上升至71.21％，今年一季度又上升至73.4％。遠高出國際界定50％資產(chǎn)負債安全警戒線水平，處于資產(chǎn)運營高風(fēng)險區(qū)。
2.資產(chǎn)報酬未盡人意，營業(yè)收入逐年下降。1998年，26家國有或國有控股旅游定點飯店資產(chǎn)運營報酬出現(xiàn)負值，報酬率為－10.74％， 當(dāng)年實現(xiàn)的營業(yè)收入為13527萬元，比上年減少978萬元，下降了6.74％。
3.旅游人數(shù)逐年增加，客房利用率逐年降低。1998年，海南共接待游客855.97萬人次，比上年同期增長8.1％，而1998 年全省旅游定點飯店開房率為45.5％，比上年下降5.7％。被調(diào)查的26 家國有旅游定點飯店平均開房率僅為45％，較全省旅游定點飯店的開房率低0.5 個百分點。
二、市場疲軟，旅游飯店超前發(fā)展，行業(yè)缺乏市場運行規(guī)則，國有飯店負擔(dān)過重，企業(yè)難以擺脫虧損
盡管目前政府和有關(guān)部門都在積極大力采取措施來推動海南旅游市場的發(fā)展，但在被調(diào)查的26家國有虧損旅游飯店中，預(yù)計能在1999年扭虧的企業(yè)僅有4家，預(yù)計能在2000年扭虧的企業(yè)有12家，另有14 家企業(yè)表示不能，占54％。企業(yè)普遍對扭虧前景不樂觀。根據(jù)問卷的匯總和上門走訪的調(diào)查結(jié)果，綜合出以下幾點原因。
1.市場疲軟，國際國內(nèi)市場激劇變化，東南亞金融危機影響，造成旅游市場不景氣。據(jù)來自省旅游局的數(shù)字，在東南亞金融危機的影響下，來瓊的海外市場深受打擊，出現(xiàn)了自1994年以來第一次全年負增長，1998年全省接待國際游客39.42萬人次，比上年同期下降4.5％，臺灣市場比上年同期下降43.4％。受金融危機打擊下的東南亞五國和韓國、印度下滑程度最重， 并因此影響到海南全年外國游客比上年同期下降13.1％。另一方面，由于海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡制約旅游業(yè)的發(fā)展。在東南亞金融危機的影響下，東南亞國家和臺灣來瓊投資熱度驟減，海外游客的構(gòu)成格局發(fā)生變化。以商務(wù)旅游為主的游客量減少，以觀光為主的游客量增加，游客分散至�？�、興隆、三亞等地，在每個賓館的停留時間減短，平均停留時間為1.33天／人，比上年同期下降4.3％。游客在瓊平均停留時間的減少，影響了定點飯店的客流量，飯店的經(jīng)濟效益也大受影響。在被調(diào)查的25家定點國有飯店中，68％的企業(yè)將此視為虧損的主要因素。
2.酒店行業(yè)超前發(fā)展，市場秩序混亂，導(dǎo)致無序競爭加劇。84.6％的酒店認為這是導(dǎo)致虧損的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，1998年全省旅游定點飯店共有客房26461間，比1997年增加2243間，床位數(shù)50539張，比1997年增加4242張。1998年全省定點飯店接待住宿人數(shù)5960487人次， 比上年同期增長9.2％，開房率為45.5％，比上年下降5.7％。海南建省初期，外來人員增多，房地產(chǎn)熱所帶來的泡沫經(jīng)濟，使酒店業(yè)爆炸式的擴充，參與者都期望在這一大市場中分得一杯羹。隨著近年來全國經(jīng)濟蕭條，駐瓊外地公司大批撤回，旅游市場不景氣，客流量減少。近兩年勢頭雖有所扼制，但酒店行業(yè)的超前發(fā)展，使旅游人數(shù)的增加并未與酒店數(shù)量的增加形成正比，國家又未能建立起行之有效的市場規(guī)則，致使競爭激化，各酒店紛紛打起價格戰(zhàn)，以導(dǎo)游回扣、削價競爭來爭取客源。當(dāng)前，國家和行業(yè)主管部門雖然建立了一些市場法規(guī)、行業(yè)自律價等，但幾乎形同虛設(shè)，所帶來一系列的問題，使市場運行更加混亂。國有企業(yè)更是深受其害。我們走訪的企業(yè)紛紛表示，酒店的基本收入只夠維持水電費及員工工資，各個酒店都在采取各種辦法來應(yīng)付削價
競爭帶來的惡果，以求得生存。現(xiàn)在，酒店在其他方面的一些收入，甚至已超過了其客房收入。國有企業(yè)由于歷史原因，加之運行機制上的問題，在市場上已缺乏競爭力，成了無序競爭受害者。50％的企業(yè)認為，酒店行業(yè)的不景氣仍將持續(xù)一段時間，在不正當(dāng)競爭的沖擊下，預(yù)計會有1/3 的酒店在競爭中被淘汰。
3.企業(yè)負擔(dān)過重。在酒店業(yè)這個外向型競爭行業(yè)中，國有企業(yè)的包袱無疑是其在參與競爭過程中一個很大的弱點。具體表現(xiàn)在三個方面。第一，債務(wù)過高，企業(yè)缺乏周轉(zhuǎn)資金，以致后勁不足，老化的設(shè)備不能夠及時得到更新，更加缺乏競爭力。46.2％的企業(yè)表示巨額的債務(wù)已成為引致企業(yè)虧損和制約企業(yè)走出低谷的重要因素。第二，離退休職工多。如華僑大廈的離退休職工和富余人員所占職工總數(shù)的比重高達64.4％。企業(yè)在連年虧損的情況下，依然要負擔(dān)離退休人員的退休金、養(yǎng)老保險等各項費用，頗感吃力。這一點在創(chuàng)建年代較早的企業(yè)中尤為明顯，占30.7％。第三，各種收費項目多，費用大。由于酒店行業(yè)的特殊性，各行各業(yè)的管理部門都對其征收各種費用。我們在走訪過程中，企業(yè)反映疲于應(yīng)付的各種行業(yè)費用達五六十種之多，僅一項水費就有四家單位收費，且經(jīng)營用水與酒店職工宿舍用水同價；酒店自己出錢培訓(xùn)的保安，有關(guān)部門還要收取保安培訓(xùn)費，等等。這些項目繁多的費用，使本來就面臨困境的企業(yè)更加不堪重負。
4.企業(yè)管理欠缺力度，內(nèi)部運作混亂。這一因素占42.3％。由于企業(yè)是國家所有，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的報酬與企業(yè)的盈利或虧損并無太大的關(guān)系，以致領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任心不強。
5.交通費用過高，增加了旅游成本。海南特殊的地理環(huán)境導(dǎo)致交通較為不便，只能依靠航空和海運，高額的交通費用提高了進瓊旅客的成本，大大限制了客流量。
三、改善宏觀環(huán)境，規(guī)范市場行為，加大旅游促銷力度，積極扶助國有旅游定點飯店走出虧損運營怪圈
在酒店業(yè)這個競爭激烈的行業(yè)中，國有酒店所處的位置是十分尷尬的，面對來自四面八方的各種強大的不利因素，國有酒店的出路在哪里？
首先，努力改善宏觀環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。當(dāng)前應(yīng)致力于以下幾個方面的環(huán)境改善工作：一是完善市場法規(guī)，加大市場管理力度，整頓市場秩序，從根本上扼制不公平競爭的因素。二是合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有營造一個經(jīng)濟發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境，才能夠為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。做好招商引資工作，以一系列優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外經(jīng)濟力量來瓊投資。三是政府?dāng)U大對外宣傳力度，大力發(fā)展旅游市場，利用海南得天獨厚的自然風(fēng)光開發(fā)多渠道的旅游路線、旅游方式，改變單一的客源市場。四是建立和完善社會保障體系，深化養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險制度的改革，擴大覆蓋面，加快社會化，解決國有企業(yè)的離退休人員安置問題。五是減少不合理收費，最大限度地減輕企業(yè)負擔(dān)。
其次，加強企業(yè)自身管理。一是強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作責(zé)任心，強化考核，對工作不力者應(yīng)及時撤換、調(diào)整；注重提拔勇于開拓、懂管理、素質(zhì)高的人員。二是加強成本管理和服務(wù)質(zhì)量管理。對內(nèi)要開源節(jié)流，減少不必要的開支，降低成本，對外要加強銷售，提高軟硬件設(shè)施，根本消除國有企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高的弱點，做到不打價格戰(zhàn)，以服務(wù)質(zhì)量取勝。
同時有關(guān)部門還應(yīng)結(jié)合實際情況，考察市場容納力，嚴格控制酒店數(shù)量，避免亂投入、重復(fù)建設(shè)。
總之，旅游業(yè)是外界了解海南、認識海南的一個窗口，也是海南最有發(fā)展前景的一項產(chǎn)業(yè)，針對目前海南經(jīng)濟的特殊性，面對潛力巨大的市場，我們應(yīng)當(dāng)抓住機遇，努力開拓，讓旅游業(yè)真正成為海南的龍頭產(chǎn)業(yè)。
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