論建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

　文化是人類在社會歷史活動中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，他既是一種特定的文化，同時又是一種安全管理理論，是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　一、企業(yè)安全文化

　　1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念

　　對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化的描述，可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責(zé)任意識的總和。

　　(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點和社會責(zé)任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會責(zé)任心，努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

　　(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全生產(chǎn)管理歷史的積淀，具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期的、艱苦的過程，體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點。

　　(3)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結(jié)果。

　　2．企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容

　　企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次，內(nèi)容如圖1、圖2所示。

　　(1)第一層次：思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次，居于支配和指導(dǎo)地位。

　　(2)第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。

　　(3)第三層次：物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。

　　二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點

　　建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，自1983年以來，全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點：

　　(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

　　(2)作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時常不固定。

　　(3)多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。

　　(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

　　(5)多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。

　　(6)手工作業(yè)多，勞動強(qiáng)度大。

　　(7)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

　　(8)分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

　　三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容

　　1．思想意識建設(shè)

　　(1)目標(biāo)：使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

　　(2)措施：

　�、贀駜�(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。

　　②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并在各層次樹立標(biāo)兵，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。

　�、墼诎l(fā)展的基礎(chǔ)上，努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。

　�、馨l(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。

　�、萃ㄟ^教育等，在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點，正確認(rèn)識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識。

　�、揲_展社會和群眾監(jiān)督，進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核，批判任何不適行為。

　　2．制度文化建設(shè)

　　(1)目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。

　　(2)措施：

　　①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB／T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB／T19000)等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。

　　②進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS)，建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

　�、圬瀼貓�(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。

　　3．企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容

　　(1)員工充分參與。

　　(2)考慮分包的普遍性和特殊性。

　　(3)考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。

　　4．物質(zhì)文化建設(shè)

　　(1)目標(biāo)：保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

　　(2)措施：

　�、俳M建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門，建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

　　②企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等，均按照管理體系要求進(jìn)行落實。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護(hù)用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護(hù)措施、施工許可、社區(qū)融洽等。

　�、郯凑諛�(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實各項安全技術(shù)措施。

　�、芗訌�(qiáng)檢查、定期評審，及時糾正不符合項，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

　　四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟

　　1．決策和策劃

　　建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地，并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，以O(shè)HSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。

　　2．學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　(1)對核心隊伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等，為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。

　　(2)對員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學(xué)習(xí)的形式動員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動。

　　3．收集整理資料

　　(1)對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究，重點是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。

　　(2)收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

　　(3)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。

　　4．確定企業(yè)精神

　　確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。

　　5．建立健全安全生產(chǎn)管理體系

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系，或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系，以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。

　　6．加強(qiáng)宣傳教育

　　在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項管理制度的基礎(chǔ)上，使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。

　　7．定期評審

　　要定期進(jìn)行管理評審，并實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

　　五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點注意的幾個問題

　　(1)最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強(qiáng)烈的安全意識和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。

　　(2)建設(shè)過程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè)，特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。

　　(3)堅持一貫性原則，即工程項目無論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅持同一個標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。

　　(4)在充分評價的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。

　　(5)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，加強(qiáng)市場開拓，激勵員工的工作熱情，盡量滿足員工不同層次的需求。

　　(6)企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(見圖1)，要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時代發(fā)展的要求，符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向。

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