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強(qiáng)措施抓特色增亮點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
強(qiáng)措施 抓特色 增亮點(diǎn) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
近年來(lái)，我們清河鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四、五中全會(huì)和上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一目標(biāo)，強(qiáng)措施、抓特色、增亮點(diǎn)，培植壯大杞柳產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展瓜菜和特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。目前杞柳面積達(dá)到2萬(wàn)多畝，建成了魯西南杞柳第一鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4360元。
一、正確引導(dǎo)，積極激發(fā)農(nóng)民調(diào)整活力
近年來(lái)，我們堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，注重民意，正確引導(dǎo)，讓調(diào)整成為群眾的自覺(jué)自愿行為。前幾年，我們也號(hào)召農(nóng)民搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，但收效甚微，有些農(nóng)民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁不開(kāi)步子。針對(duì)這一情況，我們黨委政府一班人進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，信守的是眼見(jiàn)為實(shí)，只要看到賺錢了，他們才會(huì)積極參與�！叭私腥烁扇瞬桓桑湫蛶�(dòng)一大片”。因此，我們?cè)谥贫üぷ魉悸窌r(shí)，突出做好“引導(dǎo)”文章，讓典型引路，讓經(jīng)濟(jì)能人帶頭，激發(fā)了農(nóng)民進(jìn)行調(diào)整的生機(jī)和活力。按照“宜旱則旱、宜水則水、宜林則林”的原則，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，著力把產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，形成了特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效的“西菜東林南稻麥”的產(chǎn)業(yè)格局。一是“外引”。堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，把調(diào)整重點(diǎn)放在提高品質(zhì)和區(qū)域化布局上，引進(jìn)發(fā)展名特優(yōu)新品種，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域集中，形成生產(chǎn)基地。多次組織村干部、農(nóng)民代表到壽光、臨沭、郯城、新鄉(xiāng)等地參觀學(xué)習(xí)反季節(jié)蔬菜、杞柳種植加工、特色養(yǎng)殖、優(yōu)良品種等技術(shù)，引進(jìn)示范推廣種植。二是“內(nèi)樹(shù)”。樹(shù)立推介本鎮(zhèn)典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)能人座談會(huì)，及時(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們培植樹(shù)立了鞏莊杞柳專業(yè)村這一典型。發(fā)揮該村的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)了附近20多個(gè)村發(fā)展杞柳種植，面積達(dá)到2萬(wàn)多畝，形成了種植、加工、銷售等一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)生了極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“鼓勁”。鼓勵(lì)干部、能人創(chuàng)業(yè)，黨委政府明確規(guī)定，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、晉升工資的重要依據(jù)，對(duì)成績(jī)顯著的現(xiàn)任村干部，增加年工資600-1000元。政策的實(shí)行，調(diào)動(dòng)了廣大村干部參與調(diào)整的積極性，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批帶頭進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的村干部。四是“感召”。積極推進(jìn)“愛(ài)心回流”。黨委政府時(shí)刻注意與外出務(wù)工人員保持密切的聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請(qǐng)他們回鎮(zhèn)投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。王樓村劉相波創(chuàng)辦的養(yǎng)豬廠、相西的王懷彬創(chuàng)辦的菌種廠等，就是通過(guò)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志多次上門做工作，才回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的。通過(guò)“外引、內(nèi)樹(shù)、鼓勁、感召”，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展成為產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的大生產(chǎn)格局，形成了以張集、王樓為中心的萬(wàn)畝大蒜、元蔥生產(chǎn)基地和5000畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；以石集為中心的4萬(wàn)畝綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)小麥、水稻生產(chǎn)基地；以鞏莊為中心，輻射周邊20多個(gè)村，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的2萬(wàn)畝杞柳生產(chǎn)基地和600余畝的杞柳新品種種苗繁育基地；以新劉、田莊為中心的存養(yǎng)量達(dá)到15000余只的貉狐特色養(yǎng)殖區(qū)；以王樓、杜屯、呂屯為中心的存欄量達(dá)16000多頭的養(yǎng)豬區(qū)；以學(xué)屋、新劉為中心的存養(yǎng)量達(dá)30萬(wàn)只的養(yǎng)雞區(qū)；以大薛村為中心的鹿洼煤礦塌陷地的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等。同時(shí)，培植了誠(chéng)昌貿(mào)易、柳簾廠、菌種廠、振宇粉業(yè)、辰龍米業(yè)等一大批農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)。
二、完善政策，扎實(shí)構(gòu)筑調(diào)整保障機(jī)制
為優(yōu)化政策環(huán)境，黨委政府逐步完善了“三個(gè)機(jī)制”，將農(nóng)民“扶上馬、送一程”。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，包村人員具體抓，實(shí)行層層包保責(zé)任制，將任務(wù)指標(biāo)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到村、到農(nóng)戶、到地塊；按照鎮(zhèn)《村級(jí)量化管理》和《干部規(guī)范化管理》的有關(guān)規(guī)定，列入干部政績(jī)年終考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是政策激勵(lì)機(jī)制。年初，鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，出臺(tái)了十條優(yōu)惠政策和減免措施。規(guī)定凡引資發(fā)展一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，給予企業(yè)投資股東和引進(jìn)經(jīng)辦人固定資產(chǎn)投資額1%的獎(jiǎng)勵(lì)；年度內(nèi)實(shí)繳國(guó)家稅金十萬(wàn)元以上的企業(yè)，給企業(yè)負(fù)責(zé)人或股東稅金3%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)民投入資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)、用地、稅費(fèi)等方面給予全方位的扶持。三是投入機(jī)制。建立健全了支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道和增長(zhǎng)新機(jī)制，去年全鎮(zhèn)共落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支農(nóng)資金3000余萬(wàn)元。同時(shí)開(kāi)展了信貸扶持。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面與銀信部門協(xié)調(diào)，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民擔(dān)保貸款。去年為杞柳種植戶擔(dān)保貸款300余萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了群眾種植杞柳積極性，全鎮(zhèn)新增杞柳面積8000余畝。
三、優(yōu)化服務(wù)，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
鎮(zhèn)黨委政府在號(hào)召群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，始終把做好服務(wù)工作放在首位，堅(jiān)持“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾”的宗旨，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、政策咨詢等方面為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和保障。一是及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。多次聘請(qǐng)農(nóng)牧專家上課，并深入田間地頭進(jìn)行手把手的指導(dǎo)。近兩年來(lái)，共組織各類培訓(xùn)班、技術(shù)講座50余次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬(wàn)余人次，編發(fā)《農(nóng)情快訊》58期，印發(fā)科技明白紙5萬(wàn)余份。同時(shí)要求機(jī)關(guān)干部“人人學(xué)技術(shù)、全面搞服務(wù)”，廣大機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持自學(xué)學(xué)技術(shù)，經(jīng)常深入到田間地頭，進(jìn)行耐心指導(dǎo)。二是扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。黨委政府按照“民辦、民管、民受益”的原則，先后成立了杞柳協(xié)會(huì)、大蒜協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)貉協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)協(xié)會(huì)制定章程、工作規(guī)范、工作制度等。各協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，強(qiáng)化會(huì)員技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣力度，受到群眾的廣泛歡迎。目前要求加入?yún)f(xié)會(huì)的群眾越來(lái)越多，達(dá)到8000余人。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府實(shí)行“全程代理”服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)加工企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，逐步形成了以鎮(zhèn)駐地為中心的生產(chǎn)服務(wù)區(qū)；以清河、石集為龍頭、濟(jì)徐公路為紐帶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；建成了年交易額均在億元以上的杞柳產(chǎn)品和草編兩大交易市場(chǎng)，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)小企業(yè)已達(dá)1000余家，從業(yè)人員達(dá)5000余人。四是大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)“帶”、小城鎮(zhèn)建設(shè)“引”、勞力輸出“送”，三管齊下，拓寬發(fā)展空間，暢通致富渠道。去年全鎮(zhèn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移萬(wàn)余人，涌現(xiàn)出了以魏莊、劉樓等村為代表的“打工村”，以呂屯為代表的“帶車打工”隊(duì)伍等，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的比重達(dá)40%以上。
總之，在近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們做出了艱辛努力，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有較大的差距。下步，我們決心按照這次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)上再提高，措施上再完善，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，圍繞“兩片一線兩市場(chǎng)”，抓調(diào)整，抓示范，抓服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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