推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　建寧是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，范文先生版權(quán)所有，fwsir.com!全縣１５．０２萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口有１３．０７萬(wàn)人，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入，已成為推進(jìn)建寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，我們?cè)趯?shí)際工作中，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照省委七屆五次、市委六屆七次全會(huì)關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”為立足點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源條件，做大龍頭企業(yè)，拓展市場(chǎng)空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化，努力走出一條具有建寧特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
　　
　　一、圍繞以農(nóng)興工，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造大農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。建寧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已具備較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵是要解決好區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)、資源合理選擇與優(yōu)化配置等問(wèn)題，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”或“幾鄉(xiāng)一業(yè)、幾村一品”的形成。首先，要優(yōu)化三大區(qū)域布局。一是構(gòu)建以城區(qū)為中心，里心、均口為兩翼的Ｖ型特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，著重鞏固“三子”（果子、蓮子、種子）基礎(chǔ)，加快品種更新，推進(jìn)科技興農(nóng)，不斷提高特色農(nóng)業(yè)比重。二是構(gòu)建以黃埠、客坊、伊家為主的西部種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、食用菌、仔豬、肉牛以及草食畜禽為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，把畜牧業(yè)作為新增后勁支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，到２００５年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的３０％。三是構(gòu)建以溪源、黃坊為主的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分開發(fā)筍竹資源，培育林業(yè)資源，提高筍竹轉(zhuǎn)化增值和加工增值的效益?推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。其次，要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，以推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，組織引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，重點(diǎn)抓好無(wú)公害水果和綠色蓮子基地建設(shè)。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步在全縣范圍內(nèi)形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第三，要大力突破創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有綠色食品品牌和原產(chǎn)地注冊(cè)保護(hù)等進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”作用，著重在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，不斷擴(kuò)大建蓮、速凍鮮蓮、孟宗筍系列等產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力；加快推進(jìn)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，以應(yīng)德公司４０００畝黃花菜示范項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)以商招商，吸引臺(tái)灣資金和技術(shù)投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；大力發(fā)展養(yǎng)鰻業(yè)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，重點(diǎn)扶持里心、黃坊、溪源等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，爭(zhēng)取年產(chǎn)量達(dá)５００噸。第四，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。立足于為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料建好生產(chǎn)基地，對(duì)資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目重點(diǎn)培育，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，重點(diǎn)是建好七大生產(chǎn)基地。一是果子基地。以黃花梨為主的水果基地面積力爭(zhēng)達(dá)１２萬(wàn)畝，年產(chǎn)量６萬(wàn)噸以上。二是蓮子基地。隨著文鑫萬(wàn)噸蓮系列、鑫達(dá)１０萬(wàn)噸系列飲品等項(xiàng)目的投產(chǎn)，種植面積２００５年要力爭(zhēng)達(dá)到８萬(wàn)畝以上。三是種子基地。雜交水稻制種面積穩(wěn)定在３萬(wàn)畝，年供種量５０００噸。四是煙葉基地。種植面積穩(wěn)定在３萬(wàn)畝，確保煙葉收購(gòu)達(dá)６萬(wàn)擔(dān)以上。五是筍竹基地。高標(biāo)準(zhǔn)建好１０萬(wàn)畝＂兩高一優(yōu)＂筍竹兩用林，建成１０個(gè)毛竹５０００畝生產(chǎn)大村。六范文先生版權(quán)所有，fwsir.com!是食用菌基地。以茶樹菇、竹蓀、反季節(jié)香菇為主的珍稀食用菌種植突破２０００萬(wàn)袋。七是畜禽基地。重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)頭仔豬基地、百萬(wàn)羽養(yǎng)鵝基地和肉牛養(yǎng)殖基地。
　　
　　二、立足強(qiáng)工促農(nóng)，做大龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是加快引進(jìn)。改變山區(qū)縣無(wú)法發(fā)展工業(yè)的舊思維模式，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打破區(qū)位、資金、能源等劣勢(shì)，在開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”活動(dòng)中，通過(guò)資源開發(fā)、資產(chǎn)重組、技術(shù)對(duì)接、嫁接改造、租賃經(jīng)營(yíng)等形式加快區(qū)外資金、技術(shù)、設(shè)備等引進(jìn)，培育新的龍頭企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)原有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前重點(diǎn)是要通過(guò)引進(jìn)，盤活縣獼猴桃廠、膠合板廠等一批老企業(yè)。二是加強(qiáng)幫扶。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)確定扶持的省、市、縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，至少安排一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶。每年擇優(yōu)選調(diào)１０名以上科技人員到龍頭企業(yè)掛職，幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、行政管理和市場(chǎng)營(yíng)銷。當(dāng)前，要重點(diǎn)幫助鑫達(dá)、文鑫、孟宗加快１０萬(wàn)噸“閩江源”綠色飲品系列、萬(wàn)噸蓮系列、１００萬(wàn)箱筍系列項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)一步健全和完善《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持縣級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見》，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排４０萬(wàn)元資金作為縣級(jí)龍頭企業(yè)的貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)和龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，在企業(yè)用地、用水、用電、稅費(fèi)減免和金融等方面提供優(yōu)惠和服務(wù)，支持、鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)并

        或股份制改造等形式壯大自己。三是突出重點(diǎn)。圍繞蓮子、果子、種子、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育當(dāng)年產(chǎn)值或營(yíng)銷額在１０００萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)３００萬(wàn)元以上，年上交稅收２０萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶６００戶以上，農(nóng)戶從中增加收入１００萬(wàn)元以上的“帶動(dòng)型”龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有１個(gè)以上龍頭企業(yè)。四是強(qiáng)化管理。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)龍頭企業(yè)的管理，嚴(yán)格考核、評(píng)審制度，不斷健全完善《關(guān)于縣級(jí)龍頭企業(yè)考核評(píng)審辦法》，促進(jìn)龍頭企業(yè)在公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展壯大。創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、供求銜接、價(jià)格保護(hù)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制，規(guī)范發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鞏固“公司＋基地＋農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)新模式，使企業(yè)增加效益，農(nóng)民增加收入。
　　
　　三、發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展市場(chǎng)空間，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓打造名優(yōu)品牌，一手抓市場(chǎng)開拓。一是宣傳品牌。全縣登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)共有５９個(gè)，其中獲福建名優(yōu)產(chǎn)品５個(gè)、省著名商標(biāo)２個(gè)、綠色食品使用權(quán)３個(gè)、原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)志３個(gè)。要通過(guò)積極組織企業(yè)參加各類項(xiàng)目推介會(huì)和招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃花梨之鄉(xiāng)”宣傳面；對(duì)于已被認(rèn)定和獲獎(jiǎng)的“閩江源”、“山雪”、“文鑫”、“孟宗筍”等優(yōu)質(zhì)特色名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)籌集資金在中央、省級(jí)媒體上投放宣傳廣告，并多渠道利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、聲訊服務(wù)、郵政廣告等新式宣傳手段，不斷擴(kuò)大品牌知名度。二是創(chuàng)新品牌。大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)品牌氛圍，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、條形碼、綠色食品標(biāo)志權(quán)，不斷創(chuàng)立新的市級(jí)優(yōu)勢(shì)品牌、省級(jí)著名商標(biāo)等。今年，要著重做好申報(bào)進(jìn)入“中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄”前期工作，大力支持孟宗筍制品和獼猴桃汁爭(zhēng)創(chuàng)省名優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)蓮子、水果、筍制品系列產(chǎn)品中再有２－３個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。三是保護(hù)品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)包裝，分級(jí)包裝等；嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)管理措施，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，打擊假冒、偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)地產(chǎn)品品牌。四是建好產(chǎn)地市場(chǎng)。以邊貿(mào)重點(diǎn)縣為依托，進(jìn)一步完善邊貿(mào)交易市場(chǎng)、蓮子專業(yè)市場(chǎng)、果子交易市場(chǎng)、種苗交易市場(chǎng)等１９個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)，培育２－３個(gè)年交易額在億元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶３０００戶以上的閩贛邊貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心市場(chǎng)。五是培育營(yíng)銷組織。積極鼓勵(lì)和扶持地產(chǎn)品銷售行業(yè)協(xié)會(huì)、黃花梨協(xié)會(huì)、蓮子協(xié)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)、筍竹協(xié)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品信息中心等中介服務(wù)組織和龍頭企業(yè)實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，加快“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”培訓(xùn)并進(jìn)行資格認(rèn)證，擴(kuò)大民間營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)模，充分發(fā)揮營(yíng)銷中介的橋梁和紐帶作用。目前，要大力培育一批參加人數(shù)１００人以上，帶動(dòng)農(nóng)戶１０００戶以上，年?duì)I銷額１０００萬(wàn)元以上并能提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列服務(wù)的“帶動(dòng)型”營(yíng)銷龍頭中介組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的協(xié)調(diào)運(yùn)作。六是拓展?fàn)I銷方式。一方面，積極參與或舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)等，加強(qiáng)上海、南京、廣州、福州、廈門等大中城市的營(yíng)銷窗口建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市、商場(chǎng)，牢牢把握住銷售主渠道。另一方面，注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以縣政府信息中心為基礎(chǔ)，開設(shè)建寧特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，積極推行網(wǎng)上交易、物流配送、電子商務(wù)等新式營(yíng)銷手段，并及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格、銷售等信息。同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)際市場(chǎng)需求，幫助龍頭企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)，在鞏固美國(guó)、日本、東南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓出口業(yè)務(wù)，把產(chǎn)品做向海外，走向全球。
　　
　　四、堅(jiān)持科技興農(nóng)，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。首先，堅(jiān)持科技興農(nóng)。在抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和人員培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。一是抓品種改良。充分利用“福建獼猴桃、梨優(yōu)良品種選育與基地建設(shè)”項(xiàng)目課題和“建蓮產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套技術(shù)研究”成果，認(rèn)真做好翠冠早熟梨、建選１７號(hào)、金魁獼猴桃等新品種及水稻雜交“兩系法”的推廣工作，著力解決“三子”品種退化、產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加大對(duì)毛竹山擴(kuò)鞭墾復(fù)改造力度，培育筍竹豐產(chǎn)林；積極引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，加大畜牧業(yè)品種改良力度；大力推廣果樹點(diǎn)花授粉、養(yǎng)蜂授粉、果實(shí)套袋等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是抓產(chǎn)品升級(jí)。發(fā)揮蓮科所、果樹研究所、食用菌中心等科研機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)產(chǎn)品的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)組織技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)抓好與省農(nóng)大聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)蓮種單細(xì)胞培育，與省輕工食品研究所聯(lián)合開發(fā)鮮蓮保鮮和鮮蓮加工技術(shù)。抓緊蓮葉蓮梗成份提取及速溶茶系列產(chǎn)品開發(fā)，加快獼猴桃、黃花梨加工儲(chǔ)運(yùn)高新技術(shù)綜合應(yīng)用及“６·１８＂福建項(xiàng)目成果交易會(huì)簽約項(xiàng)目的實(shí)施，使產(chǎn)品提檔升級(jí)。三是抓人才使用。立足鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、貯備，完善留用人才機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)業(yè)務(wù)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術(shù)承包或技術(shù)人員以技術(shù)入股形式參與企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作。采取借地生“才”、租賃人才、鄉(xiāng)情引智等辦法，加大“借腦引智”力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)人才、智力的自覺意識(shí)，提高科技人才在企業(yè)中的地位和待遇，保證人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。其次，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。著重在轉(zhuǎn)變政府職能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套政策方面抓好落實(shí)。一是轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，把政府職能集中到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，建設(shè)“服務(wù)型”政府；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)、部門服務(wù)承諾等制度，切實(shí)兌現(xiàn)扶持發(fā)展政策；創(chuàng)新“一線工作法”，規(guī)范干部駐村服務(wù)，加快縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)“１５５”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水毀農(nóng)田、水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)進(jìn)度，扎實(shí)開展以植樹造林、水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以水、電、路為重點(diǎn)的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，著重做好創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣、閩江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)、金溪流域防洪一期工程實(shí)施、建泰公路改建、農(nóng)村道路硬化和金溪工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。三是完善配套政策。進(jìn)一步修訂完善已經(jīng)出臺(tái)的簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、土地使用優(yōu)惠、戶口遷移、引資獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)項(xiàng)目投資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施。探索土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，在自愿、有償、依法、規(guī)范的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)集約化，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)由分散、小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，抓住中央和省、市出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目支持和政策傾斜，進(jìn)一步改善投資軟硬環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。
　　

        或股份制改造等形式壯大自己。三是突出重點(diǎn)。圍繞蓮子、果子、種子、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育當(dāng)年產(chǎn)值或營(yíng)銷額在１０００萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)３００萬(wàn)元以上，年上交稅收２０萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶６００戶以上，農(nóng)戶從中增加收入１００萬(wàn)元以上的“帶動(dòng)型”龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有１個(gè)以上龍頭企業(yè)。四是強(qiáng)化管理。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)龍頭企業(yè)的管理，嚴(yán)格考核、評(píng)審制度，不斷健全完善《關(guān)于縣級(jí)龍頭企業(yè)考核評(píng)審辦法》，促進(jìn)龍頭企業(yè)在公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展壯大。創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、供求銜接、價(jià)格保護(hù)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制，規(guī)范發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鞏固“公司＋基地＋農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)新模式，使企業(yè)增加效益，農(nóng)民增加收入。
　　
　　三、發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展市場(chǎng)空間，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓打造名優(yōu)品牌，一手抓市場(chǎng)開拓。一是宣傳品牌。全縣登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)共有５９個(gè)，其中獲福建名優(yōu)產(chǎn)品５個(gè)、省著名商標(biāo)２個(gè)、綠色食品使用權(quán)３個(gè)、原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)志３個(gè)。要通過(guò)積極組織企業(yè)參加各類項(xiàng)目推介會(huì)和招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃花梨之鄉(xiāng)”宣傳面；對(duì)于已被認(rèn)定和獲獎(jiǎng)的“閩江源”、“山雪”、“文鑫”、“孟宗筍”等優(yōu)質(zhì)特色名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)籌集資金在中央、省級(jí)媒體上投放宣傳廣告，并多渠道利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、聲訊服務(wù)、郵政廣告等新式宣傳手段，不斷擴(kuò)大品牌知名度。二是創(chuàng)新品牌。大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)品牌氛圍，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、條形碼、綠色食品標(biāo)志權(quán)，不斷創(chuàng)立新的市級(jí)優(yōu)勢(shì)品牌、省級(jí)著名商標(biāo)等。今年，要著重做好申報(bào)進(jìn)入“中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄”前期工作，大力支持孟宗筍制品和獼猴桃汁爭(zhēng)創(chuàng)省名優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)蓮子、水果、筍制品系列產(chǎn)品中再有２－３個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。三是保護(hù)品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)包裝，分級(jí)包裝等；嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)管理措施，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，打擊假冒、偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)地產(chǎn)品品牌。四是建好產(chǎn)地市場(chǎng)。以邊貿(mào)重點(diǎn)縣為依托，進(jìn)一步完善邊貿(mào)交易市場(chǎng)、蓮子專業(yè)市場(chǎng)、果子交易市場(chǎng)、種苗交易市場(chǎng)等１９個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)，培育２－３個(gè)年交易額在億元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶３０００戶以上的閩贛邊貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心市場(chǎng)。五是培育營(yíng)銷組織。積極鼓勵(lì)和扶持地產(chǎn)品銷售行業(yè)協(xié)會(huì)、黃花梨協(xié)會(huì)、蓮子協(xié)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)、筍竹協(xié)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品信息中心等中介服務(wù)組織和龍頭企業(yè)實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，加快“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”培訓(xùn)并進(jìn)行資格認(rèn)證，擴(kuò)大民間營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)模，充分發(fā)揮營(yíng)銷中介的橋梁和紐帶作用。目前，要大力培育一批參加人數(shù)１００人以上，帶動(dòng)農(nóng)戶１０００戶以上，年?duì)I銷額１０００萬(wàn)元以上并能提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列服務(wù)的“帶動(dòng)型”營(yíng)銷龍頭中介組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的協(xié)調(diào)運(yùn)作。六是拓展?fàn)I銷方式。一方面，積極參與或舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)等，加強(qiáng)上海、南京、廣州、福州、廈門等大中城市的營(yíng)銷窗口建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市、商場(chǎng)，牢牢把握住銷售主渠道。另一方面，注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以縣政府信息中心為基礎(chǔ)，開設(shè)建寧特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，積極推行網(wǎng)上交易、物流配送、電子商務(wù)等新式營(yíng)銷手段，并及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格、銷售等信息。同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)際市場(chǎng)需求，幫助龍頭企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)，在鞏固美國(guó)、日本、東南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓出口業(yè)務(wù)，把產(chǎn)品做向海外，走向全球。
　　
　　四、堅(jiān)持科技興農(nóng)，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。首先，堅(jiān)持科技興農(nóng)。在抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和人員培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。一是抓品種改良。充分利用“福建獼猴桃、梨優(yōu)良品種選育與基地建設(shè)”項(xiàng)目課題和“建蓮產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套技術(shù)研究”成果，認(rèn)真做好翠冠早熟梨、建選１７號(hào)、金魁獼猴桃等新品種及水稻雜交“兩系法”的推廣工作，著力解決“三子”品種退化、產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加大對(duì)毛竹山擴(kuò)鞭墾復(fù)改造力度，培育筍竹豐產(chǎn)林；積極引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，加大畜牧業(yè)品種改良力度；大力推廣果樹點(diǎn)花授粉、養(yǎng)蜂授粉、果實(shí)套袋等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是抓產(chǎn)品升級(jí)。發(fā)揮蓮科所、果樹研究所、食用菌中心等科研機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)產(chǎn)品的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)組織技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)抓好與省農(nóng)大聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)蓮種單細(xì)胞培育，與省輕工食品研究所聯(lián)合開發(fā)鮮蓮保鮮和鮮蓮加工技術(shù)。抓緊蓮葉蓮梗成份提取及速溶茶系列產(chǎn)品開發(fā)，加快獼猴桃、黃花梨加工儲(chǔ)運(yùn)高新技術(shù)綜合應(yīng)用及“６·１８＂福建項(xiàng)目成果交易會(huì)簽約項(xiàng)目的實(shí)施，使產(chǎn)品提檔升級(jí)。三是抓人才使用。立足鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、貯備，完善留用人才機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)業(yè)務(wù)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術(shù)承包或技術(shù)人員以技術(shù)入股形式參與企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作。采取借地生“才”、租賃人才、鄉(xiāng)情引智等辦法，加大“借腦引智”力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)人才、智力的自覺意識(shí)，提高科技人才在企業(yè)中的地位和待遇，保證人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。其次，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。著重在轉(zhuǎn)變政府職能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套政策方面抓好落實(shí)。一是轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，把政府職能集中到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，建設(shè)“服務(wù)型”政府；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)、部門服務(wù)承諾等制度，切實(shí)兌現(xiàn)扶持發(fā)展政策；創(chuàng)新“一線工作法”，規(guī)范干部駐村服務(wù)，加快縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)“１５５”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水毀農(nóng)田、水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)進(jìn)度，扎實(shí)開展以植樹造林、水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以水、電、路為重點(diǎn)的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，著重做好創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣、閩江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)、金溪流域防洪一期工程實(shí)施、建泰公路改建、農(nóng)村道路硬化和金溪工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。三是完善配套政策。進(jìn)一步修訂完善已經(jīng)出臺(tái)的簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、土地使用優(yōu)惠、戶口遷移、引資獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)項(xiàng)目投資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施。探索土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，在自愿、有償、依法、規(guī)范的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)集約化，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)由分散、小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)�；�轉(zhuǎn)變。同時(shí)，抓住中央和省、市出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目支持和政策傾斜，進(jìn)一步改善投資軟硬環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。
　　

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