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把握領(lǐng)導(dǎo)決策需求抓好綜合信息工作
把握領(lǐng)導(dǎo)決策需求抓好綜合信息工作切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)
我們桃江縣委辦公室是全市黨委辦公室系統(tǒng)綜合信息工作先進(jìn)單位，信息工作已連續(xù)八年被省委辦公廳評(píng)為先進(jìn)信息點(diǎn)，材料采用數(shù)在全省一直名列前茅，并多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的綜合信息工作之所以能取得這些成績(jī)，關(guān)鍵是平時(shí)注重準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。
一、突出“三個(gè)圍繞”，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的決策需求
圍繞縣委的中心工作、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、圍繞改革發(fā)展中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，深入開(kāi)展調(diào)查研究、信息反饋和典型推介，是我們辦公室多年堅(jiān)持的工作原則。通過(guò)主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)決策需求，信息材料的反映面進(jìn)一步拓寬，反映深層次問(wèn)題的信息材料也明顯增多，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量的一手材料。
�。ㄒ唬﹪@縣委的中心工作認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。為使調(diào)研出成果，滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，每年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我們就對(duì)照縣委的中心工作，組織集中討論，安排好當(dāng)年的調(diào)研課題，并一一明確牽頭人、責(zé)任人，限定結(jié)題時(shí)間。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)布置的調(diào)研任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拿出優(yōu)質(zhì)、全面的調(diào)查報(bào)告。2002年，我們圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境、縣城東區(qū)開(kāi)發(fā)等縣委的中心工作，開(kāi)展了一系列深入細(xì)致的調(diào)查研究，全年共完成調(diào)研課題21個(gè)。這些調(diào)查報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)，大部分被縣委重視和采納。如對(duì)縣城東區(qū)開(kāi)發(fā)的調(diào)研，通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家學(xué)者、走訪部門(mén)、召開(kāi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式，開(kāi)展了深入的分析研究，形成了《政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，打造旅游品牌，創(chuàng)建東區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)》的調(diào)查報(bào)告，對(duì)加快東區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加速縣城提質(zhì)擴(kuò)容提出了很好的建議和對(duì)策，具有很高的指導(dǎo)價(jià)值。對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境工作的調(diào)查，通過(guò)深入走訪企業(yè)，傾聽(tīng)老板們的心聲，對(duì)反映的問(wèn)題逐個(gè)查實(shí)，并全面進(jìn)行分析，形成了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的調(diào)查與思考》，真實(shí)地反映了我縣軟環(huán)境工作中存在的一些突出問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的有效建議，為全縣軟環(huán)境工作大會(huì)的召開(kāi)提供了詳盡的一手材料。
�。ǘ﹪@經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定及時(shí)收集反饋信息。當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的新時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作中的新情況、新問(wèn)題層出不窮，作為領(lǐng)導(dǎo)的“眼目”，我們始終把信息工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓，力爭(zhēng)第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)提供最詳細(xì)的一手信息。一是建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)。確定全縣主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)、社會(huì)穩(wěn)定和保障部門(mén)、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣委辦信息聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)至少明確一名信息報(bào)送責(zé)任人，并規(guī)定每月上報(bào)的信息數(shù)量。同時(shí)，辦公室內(nèi)部在明確一名信息報(bào)送牽頭人和兩名責(zé)任人的基礎(chǔ)上，要求所有從事文字工作的干部人人都寫(xiě)信息。二是進(jìn)一步規(guī)范信息采編制度。認(rèn)真按照信息編輯、核稿、審批三個(gè)環(huán)節(jié)編好每一條信息，對(duì)重要信息嚴(yán)格實(shí)行把關(guān)，并建立起了緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)通報(bào)批評(píng)制度，明確對(duì)各地各部門(mén)發(fā)生的急情要事未按要求及時(shí)上報(bào)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于制度落實(shí)到位，近年來(lái)我縣沒(méi)有出現(xiàn)一次因信息堵塞而導(dǎo)致延誤戰(zhàn)機(jī)、受到上級(jí)批評(píng)的事件。三是實(shí)行信息跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)在重要信息上的批示意見(jiàn)和要求，及時(shí)組織信息督辦、跟蹤落實(shí)，促使一些問(wèn)題得到了有效解決。如去年編發(fā)的《我縣社會(huì)辦學(xué)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題值得重視》的信息，分管教育的縣委副書(shū)記指示“要組織有關(guān)部門(mén)盡快予以糾正”。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，辦公室及時(shí)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查并續(xù)報(bào)情況，通過(guò)有關(guān)部門(mén)的積極配合，違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題得到了妥善解決。信息跟蹤落實(shí)制度的實(shí)施，進(jìn)一步突出了黨委信息的主渠道作用，樹(shù)立了信息的權(quán)威性。
�。ㄈ﹪@改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型全面總結(jié)推介。在深入掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和挖掘，全面進(jìn)行推介，為全縣營(yíng)造一個(gè)積極向上的發(fā)展氛圍，真正使縣委的決策得到最廣泛深入的貫徹。一是主動(dòng)深入基層掌握和了解各類(lèi)典型。通過(guò)辦公室內(nèi)刊《情況反映》這個(gè)載體，2002年先后總結(jié)推介各類(lèi)典型18個(gè)，在全縣產(chǎn)生了良好的典型帶動(dòng)作用。如《牛田鎮(zhèn)以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”激活產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》一文在《情況反映》上刊發(fā)后，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)組織到牛田鎮(zhèn)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，在全縣掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮；《桃花江鎮(zhèn)努力打造服務(wù)型政府形象》的編發(fā)，引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的力度，使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步得到融洽，為人民群眾帶來(lái)了實(shí)惠。二是十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。在形成調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，充分挖掘我縣的特色，形成領(lǐng)導(dǎo)署名文稿向上推介。如在工業(yè)化調(diào)研中，總結(jié)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年之所以能迅速發(fā)展的原因，形成了《發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)著此文來(lái)源于文秘家園：wmjy.net力抓住四個(gè)方面》的領(lǐng)導(dǎo)署名文稿，由《省委內(nèi)參》采用向全省推介。前幾年，我縣被銀信部門(mén)確定為金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，近幾年來(lái)，縣委、縣政府積極創(chuàng)建金融安全區(qū)，經(jīng)過(guò)努力，政、銀、企三方面的關(guān)系逐步協(xié)調(diào)并步入健康發(fā)展的軌道，在調(diào)研完成后，我們及時(shí)寫(xiě)出了《信貸營(yíng)銷(xiāo)：政銀企三贏新途徑》，當(dāng)即被《省委內(nèi)參》采用，并獲得了銀信部門(mén)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更大支持。三是利用各種機(jī)會(huì)廣泛宣傳推介。利用市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)等重要會(huì)議，廣泛宣傳推介我縣的先進(jìn)典型。在去年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們推出了萬(wàn)鑫水泥有限公司、武潭鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等5個(gè)典型，今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們又推出了東方水泥有限公司、灰山港鎮(zhèn)打造建材新城等8個(gè)典型。同時(shí)，我們推出的桃江林業(yè)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，贏來(lái)了全國(guó)省級(jí)林業(yè)站站（處）長(zhǎng)培訓(xùn)班暨林業(yè)站建設(shè)研討會(huì)在桃江的召開(kāi)。這些經(jīng)驗(yàn)材料為上級(jí)了解桃江工作動(dòng)態(tài)，宣傳桃江工作成績(jī)發(fā)揮了積極的作用。
二、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮參謀助手作用
新時(shí)期辦公室承擔(dān)的工作越來(lái)越艱巨，領(lǐng)導(dǎo)水平越來(lái)越高，對(duì)辦公室綜合信息工作的要求也越來(lái)越高，要充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用，就必須努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)綜合處理，實(shí)現(xiàn)辦公室由“蓄水池”向“加工廠”的轉(zhuǎn)變。辦公室平時(shí)了解、掌握的信息材料很多，如何從中挖掘出有價(jià)值的東西，并實(shí)現(xiàn)升值，這就需要辦公室加強(qiáng)綜合處理，完成對(duì)信息材料的深加工。如近年來(lái)我縣全面推行村務(wù)公開(kāi)工作，使全縣村級(jí)財(cái)務(wù)逐步扭轉(zhuǎn)了管理混亂的局面，但要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，各級(jí)黨委、政府正在積極探索之中，一個(gè)偶爾的機(jī)會(huì)，我們?cè)谂Ｌ逗余l(xiāng)上報(bào)的一篇材料中發(fā)現(xiàn)，他們通過(guò)實(shí)行村會(huì)計(jì)例會(huì)制度，使全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階。一條好信息帶來(lái)一個(gè)新經(jīng)驗(yàn)。我們立即著手，聯(lián)合縣經(jīng)管局對(duì)牛潭河鄉(xiāng)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真挖掘，并在全縣推介，收到了良好效果。同時(shí)，我們特別注重采取定期綜合、專(zhuān)題綜合等方式，對(duì)各地、各部門(mén)報(bào)送的信息材料進(jìn)行加工處理，力求通過(guò)綜合分析，使報(bào)送的信息集零為整、變?nèi)睘槿⒒瘻\為深，達(dá)到多側(cè)面反映事物的整體、多層次提高事物的內(nèi)在聯(lián)系，使信息材料實(shí)現(xiàn)升值。
�。ǘ┘訌�(qiáng)連續(xù)反饋，實(shí)現(xiàn)由階級(jí)性服務(wù)向全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。黨委決策是一個(gè)整體的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這一特點(diǎn)要求辦公室的信息材料工作必須輔之以全程服務(wù)，這是我們不斷探索的新課題。如在縣委作出“加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)”的決策前，我們積極深入全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查研究，并形成了《對(duì)發(fā)展我縣莊園農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考》，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映了全縣土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了決策建議，拿出了較高質(zhì)量的參謀預(yù)案。同時(shí)，各方面收集全縣土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)中涌現(xiàn)出的典型，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)出了《關(guān)于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)的決定》草案。今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已正式?jīng)Q定把加快土地流轉(zhuǎn)作為2003年5個(gè)工作重點(diǎn)之一。目前我們正在積極組織收集、反饋各地干部群眾的反應(yīng)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，使縣委的決策變成各級(jí)各部門(mén)、各基層單位和廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。
（三）注重工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)由只反映情況向既反映情況又解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變。辦公室是黨委工作的中心樞紐，能及時(shí)掌握基層發(fā)生的重要問(wèn)題和緊急情況。對(duì)這些問(wèn)題和情況，如果按慣例一報(bào)了之，往往會(huì)貽誤解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。近年來(lái)，我們不斷調(diào)整工作思路，充分發(fā)揮信息渠道了解情況快的優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展信息反饋的同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展信息督查工作。對(duì)重大緊急信息，不僅按照程序逐級(jí)上報(bào)，而且督促和幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)解決問(wèn)題，并在條件允許的情況下，指定專(zhuān)人參與問(wèn)題的處理，通過(guò)加大信息督查工作，使辦公室的綜合信息工作在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了更大的作用。如去年11月28日下午4：30分左右，花果山鄉(xiāng)一計(jì)生對(duì)象在縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心突然死亡，不明真wmjy.net的死者家屬進(jìn)城鬧事，招來(lái)許多圍觀群眾。得知信息后，我們立即派出一名負(fù)責(zé)信息工作的干部深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，一方面迅速向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，另一方面組織鄉(xiāng)、村干部給死者家屬作深入細(xì)致的思想工作，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，終于控制了事態(tài)的發(fā)展，沒(méi)有造成嚴(yán)重的影響。
三、強(qiáng)化“三個(gè)基礎(chǔ)”，全面提高服務(wù)本領(lǐng)和水平
綜合信息工作要做到“想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急群眾之所急”，就必須抓好辦公室文秘人員的隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)提升、服務(wù)超前三個(gè)基礎(chǔ)。為此，我們積極在強(qiáng)化“三個(gè)基礎(chǔ)”上著力。
�。ㄒ唬└掠^念，樹(shù)立超前服務(wù)意識(shí)。從提升辦公室工作水平的角度，我們強(qiáng)調(diào)自覺(jué)樹(shù)立超前意識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的適應(yīng)性，做到工作謀劃超前、組織運(yùn)行超前、情況反饋超前。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、最迫切需要解決、工作難度較大的或者帶有前瞻性的問(wèn)題，提前搞好調(diào)查研究，提前形成參謀性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是積極探索黨委工作規(guī)律，科學(xué)把握辦公室工作節(jié)奏，根據(jù)每一個(gè)時(shí)期縣委的工作部署，確定每一階段辦公室工作的具體任務(wù)，做到想在前、干在前。如去年全縣確定為“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)年”，我們?cè)凇捌?一”前夕收集和整理了一大批在基層工作的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，通過(guò)“七.一”總結(jié)表彰大會(huì)向全縣推介后，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變向縱深發(fā)展。三是及時(shí)匯集信息，向領(lǐng)導(dǎo)作出反饋，使領(lǐng)導(dǎo)掌握決策執(zhí)行的走向、功效，包括存在的問(wèn)題，確保決策發(fā)揮更大效應(yīng)。如去年縣委提出大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程的決策后，我們及時(shí)收集各方面信息，并展開(kāi)深入調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，為縣委掌握全縣工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)安排后段工作發(fā)揮了積極的作用。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。辦公室是一個(gè)綜合部門(mén)、樞紐部門(mén)，要處理的事情涉及面廣、政治性強(qiáng)、頭緒多、責(zé)任大，有的還很敏感。作為從事辦公室工作的同志，我們十分注重把學(xué)習(xí)放在重要位置，每月定時(shí)組織2次集中學(xué)習(xí)，各科室每周組織1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不僅學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)講政治的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，而且要求干部向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的靈活性和創(chuàng)造性，不斷豐富理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高議政、議事水平，成為博學(xué)多才的“多面手”。2002年，我們共組織各類(lèi)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30余次，并結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織干部下基層實(shí)踐20余批次，較好地提高了辦公室干部隊(duì)伍的思想理論水平和實(shí)踐能力。
�。ㄈ┙∪贫龋_(kāi)創(chuàng)工作新局面。為使辦公室工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我們牢固樹(shù)立“有為才有位、扎實(shí)做工作”的理念，在制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)上下功夫。一是以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)干部。辦公室是出人才、出領(lǐng)導(dǎo)干部的地方，平時(shí)我們把識(shí)人、選人、育人、用人擺在重要位置，選拔和考察干部堅(jiān)持在實(shí)績(jī)考核中論短長(zhǎng)，在現(xiàn)實(shí)崗位上識(shí)強(qiáng)弱，在艱苦磨練中分優(yōu)劣，在理論與實(shí)踐結(jié)合上比高低。對(duì)靠得住、有朝氣、有干勁、有本領(lǐng)的開(kāi)拓型人才，大膽使用，努力做到人盡其才。目前我辦從事文字工作的干部平均年齡不到30歲，一批有才識(shí)、朝氣足的年青干部已脫穎而出。二是以嚴(yán)明的紀(jì)律約束干部。通過(guò)不斷健全和完善辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，使辦公室的每名干部都強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)處處以共產(chǎn)黨員和公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣，使自己的一言—行、一舉一動(dòng)都經(jīng)得起組織和群眾的檢驗(yàn)。三是營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的氛圍。家和萬(wàn)事興，我們要求從辦公室領(lǐng)導(dǎo)到每名機(jī)關(guān)干部，人人都做到“不設(shè)防”，一切以事業(yè)為重、團(tuán)結(jié)為先，共同維護(hù)辦公室集體的形象，樹(shù)立黨委部門(mén)的權(quán)威。
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