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不容錯失的重要戰(zhàn)略機遇期
形勢逼人不進則退正在發(fā)生的科技革命也不會自動縮小我們與發(fā)達國家的差距。重大技術創(chuàng)新多數(shù)首先發(fā)生在發(fā)達國家,從而使它們首先占據(jù)了市場優(yōu)勢。我們利用人家發(fā)明的技術時,往往要支付高額的使用費或轉讓費。
其實,機遇本身就是一種挑戰(zhàn)。能否抓住機遇,歷來是關系革命和建設興衰成敗的大問題。
史可為鑒。18世紀末19世紀初,以英國為代表的西方國家相繼進入工業(yè)革命時代,而已經(jīng)走完“康乾盛世”的清王朝還沉醉在“天朝帝國”的榮耀里,不思進取。19世紀末20世紀初,歐美國家開始電氣革命,而當時的中國正處在清朝覆滅和軍閥混戰(zhàn)時期,重大機遇再次與我們擦肩而過。兩次錯過機遇的代價是慘重的,使我們長期處于被動挨打的境地,甚至一度幾乎墮入亡國滅種的深淵。
我們再不能重蹈歷史的覆轍。21世紀是決定中國能否全面趕上世界先進國家的關鍵世紀,未來的一二十年是我國在新世紀實現(xiàn)民族復興的關鍵時期。這個時期,國際競爭將空前激烈,只有那些具有敏銳眼光和充分準備的競爭者才能贏得未來的主動權。
我們對參與這場較量有著高度的自信。我們黨已經(jīng)確立了建設有中國特色社會主義的基本理論、基本路線和一系列行之有效的方針政策,特別是形成了“三個代表”這一執(zhí)政興國的強大理論武器。經(jīng)過20多年的改革開放,我國現(xiàn)代化建設取得了巨大成就。這些都是今天擁有而過去不曾或不完全具備的有利條件。
發(fā)展是硬道理,發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。我們一定要抓住未來一二十年的重要戰(zhàn)略機遇期,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),在中國共產(chǎn)黨領導下,團結一致,深化改革,擴大開放,促進發(fā)展,保持穩(wěn)定,使我國經(jīng)濟總量、綜合國力和人民生活邁上新臺階,在中華民族的歷史上譜寫出燦爛的新篇章。
機遇之一 可以集中精力進行經(jīng)濟建設的“安寧期”
中國的國際問題專家判斷,今后一二十年,世界多極化在曲折中發(fā)展,全球化也不可逆,和平與發(fā)展仍將是時代的主題,中國可以繼續(xù)爭取一個相對和平的國際環(huán)境,集中精力搞好經(jīng)濟建設。
國內外觀察家們對國際格局的普遍認識是,20世紀90年代以來形成的“一超多強”的格局,在各大國的實力對比未發(fā)生較大變化之前,具有一定的穩(wěn)定性,即大國之間不大可能發(fā)生全面戰(zhàn)爭形式的對抗。這有利于我國集中精力搞建設。
中國國際問題研究所副所長阮宗澤認為,大的戰(zhàn)爭打不起來,突發(fā)性事件卻可能會增多,非傳統(tǒng)安全帶來的危險不斷出現(xiàn)。在這方面,我們要強化危機意識和危機處理機制。最終問題的解決還要靠發(fā)展,不到萬不得已,始終要緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心任務不放,不能因為一時、一事影響我們的大局。
阮宗澤認為,就中國而言,在可預見的未來,除臺灣問題外,很難有別的事態(tài)能把中國卷入戰(zhàn)爭狀態(tài),從而中斷中國的經(jīng)濟建設進程。新世紀開始后,中國同周邊國家的關系將重點轉到經(jīng)濟合作上來。中國和東盟建立自由貿易區(qū)的工作正如期推進,并取得重大進展。東盟國家看到了中國的發(fā)展是他們可以利用的機遇,而不是威脅。
中國社會科學院亞洲太平洋研究所所長、地區(qū)安全研究中心主任張?zhí)N嶺說,冷戰(zhàn)以后,我們與鄰國的關系有重要的突破。我們從改善雙邊關系推動了區(qū)域合作的制度化。這種制度化的合作機制比一般的雙邊關系更穩(wěn)定,內容更廣泛,而且可以增加區(qū)域合作的利益。通過這種安排,可以建立起一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
機遇之二 確立中國在世界新格局中戰(zhàn)略地位的“孕育期”
未來一二十年,將是國際政治新格局初步形成的關鍵時期,既要受20世紀國際政治關系慣性力量的作用,更要受各種力量在這個時期消長及全球化競爭的影響,并在新的力量對比基礎上逐步形成新的制衡。中國能否抓住機遇,發(fā)展自己,將在相當程度上決定中國在未來的新格局中的地位。
中國的實力地位盡管緊隨美國、歐盟、日本之后,但離世界經(jīng)濟之一“極”還有距離。中共中央黨校研究生院院長、博士生導師張伯里教授說,2001年,中國國內生產(chǎn)總值約占世界生產(chǎn)總值的3.7%;外貿進出口總值占世界貿易總額的3.8%。在經(jīng)濟總量和國際經(jīng)濟聯(lián)系兩個方面,都沒有超過國際上通常的世界經(jīng)濟大國(經(jīng)濟總量與貿易總額在世界所占比重均超過5%)的標準。
他預計,如果中國能在未來的一定時期內(如2010年以前),以7%的年均經(jīng)濟增長率和相應的貿易增長率發(fā)展下去,到2010年,國內生產(chǎn)總值會達到2萬億美元,貿易進出口額會達到1萬億美元,均占屆時世界該兩個總額的5%以上。即世界經(jīng)濟大國的兩個條件都具備,成為多極世界經(jīng)濟中的新的一極。
因此,阮宗澤認為,今后一二十年,如果我們做得好,在世界格局的變化中,我們就能站到靠前的比較有利的位置。
機遇之三 在世界科技新高潮中加速騰飛的“推進期”
未來一二十年,世界性產(chǎn)業(yè)結構的大調整和基礎大創(chuàng)新,科技將繼續(xù)取得巨大突破和發(fā)展,高新技術的迅速商業(yè)化將不斷開拓出出人意料的世界新興市場并激發(fā)出巨大的市場需求,這不僅給全球經(jīng)濟發(fā)展,也給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的機遇和更大的推動。
在這樣一個新科技時代,打贏一場事關新世紀全局和本國地位的科技大決戰(zhàn),已成為世界各主要大國的戰(zhàn)略目標。發(fā)展中國家在面臨巨大壓力的同時,也有了技術跨越的機遇。就我們來說,在許多方面不必重復發(fā)達國家走過的老路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,改造產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)跨越發(fā)展。
由于新經(jīng)濟暫時處于低潮,使很多人對以信息技術為代表的科技革命持疑慮態(tài)度。但美國的經(jīng)濟學家或企業(yè)家大多認為,科技革命將在兩三年后再起新的高潮。其中生物技術可望成為新的增長點。
中國科學院科技政策與管理科學研究所副所長穆榮平說,根據(jù)調查研究,未來20年技術發(fā)展有兩大特征,一是信息技術向其他技術領域的深層次滲透;二是生命科技領域的突破將預示著新一輪科技革命的到來。
有關統(tǒng)計顯示,30年來,人類所取得的科技成果,比過去2000年的總和還要多。以此推算,人類在2020年所擁有的知識中,有90%現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。中國科技部的人士說,全世界用于科研的經(jīng)費已經(jīng)達到每年5000億美元,人數(shù)已經(jīng)達到5000萬人,預計在今年100年,從事科研工作的人數(shù)將占世界總人口20%,創(chuàng)造性的科學工作將會成為本世紀末人類的主要活動。
中國不能坐失科技革命的良機。全國政協(xié)副主席王文元認為,選擇幾個我們確實有優(yōu)勢、影響面廣、帶動力量強的領域,比如信息技術、新材料和生命科學,力求重點突破,走在世界前列,就能實現(xiàn)跨越發(fā)展。
機遇之四 利用經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)轉移高水平調整我國經(jīng)濟結構的“成熟期”
經(jīng)濟全球化和科技革命越來越受到世界各國的關注。王文元認為,這是最重要的戰(zhàn)略機遇。因為經(jīng)濟全球化促進了全球性的經(jīng)濟結構大調整。
國家計委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副所長畢吉耀說,發(fā)達國家現(xiàn)在都處于調整產(chǎn)業(yè)結構的過程中,力求在不斷產(chǎn)業(yè)輸出中占領先機。從這個角度來看,它們將制造業(yè)向外輸出和轉移,對中國新世紀的發(fā)展是一個重大的機遇。
美國在20世紀80年代進行經(jīng)濟結構調整,并未與日本等國計較制造業(yè)一城一池的得失,而是把主要精力放在發(fā)展高新技術產(chǎn)
業(yè)上。這種調整在90年代發(fā)揮出巨大效應。進入21世紀后,美國以高新技術產(chǎn)業(yè)為主體的新經(jīng)濟雖然因投資泡沫而暫時陷入低潮,但從長遠看,美國強大的科研開發(fā)能力仍將帶來新的增長點。
歐盟也在調整產(chǎn)業(yè)結構,但是它相對比較“內向”。在吸收了中東歐10個國家入盟之后,它將會在區(qū)域內部形成分工體系。發(fā)達國家將會將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向相對較落后的歐盟內部國家轉移。
日本在20世紀90年代初泡沫經(jīng)濟破滅后,一直停滯不前。在美國注重發(fā)展高新技術的同時,日本還在注重做傳統(tǒng)制造業(yè),這也是它落后的一個原因。日本目前也在調整產(chǎn)業(yè)結構。小泉政府上臺后,提出“e日本”的計劃,就是要發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
中國“十五”期間的一個重大戰(zhàn)略是“以信息化帶動工業(yè)化”。也就是說,這一階段中國面臨著實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的雙重任務。實際上,工業(yè)化仍然在我們國家內部起到舉足輕重的作用。從總體上看,我國現(xiàn)階段推動社會發(fā)展的主體力量還是制造業(yè),全球產(chǎn)業(yè)結構的調整就給我們提供了很重要的一個機遇,可以使我們更快地引進新的技術、設備、管理經(jīng)驗,加速我們的發(fā)展。
綜合開發(fā)研究院(深圳)副秘書長郭萬達說,中國的國情決定了中國建設“世界工廠”具有“二元性”,即作為工業(yè)化時代的“世界工廠”和作為信息化時代的“世界工廠”這樣兩種不同類型、不同特征的“世界工廠”有機地并存。因此,中國既要大力發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè),也要抓住國際上IT制造業(yè)轉移的大好時機,發(fā)展技術密集和知識密集型產(chǎn)業(yè)。
機遇之五 發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢實施“走出去”戰(zhàn)略的“磨合期”
加入WTO,為我國參與全球經(jīng)濟合作和競爭創(chuàng)造了機遇!白叱鋈ァ弊匀怀蔀橹袊鴮ν忾_放的一個重要內容。從現(xiàn)在的國際形勢看,“走出去”戰(zhàn)略的時機和條件已經(jīng)成熟。走出去,會開辟發(fā)展的新天地。
張伯里說,以更加積極的姿態(tài)走向世界,就可以在另一個市場獲得發(fā)展的機遇。首先,參與國際分工和全球化進程,就能更快地提高勞動生產(chǎn)率、加快經(jīng)濟發(fā)展。其次,參與國際分工和全球化進程,就能更好地運用比較優(yōu)勢和稟賦資源。因為參與國際分工和全球化的過程,就是在更廣闊的領域運用、交換比較優(yōu)勢的過程,合理配置和有效利用經(jīng)濟資源的過程。再次,參與國際分工和全球化進程,就能更多地實現(xiàn)價值、積累財富。因為在市場經(jīng)濟條件下參與國際分工和全球化而引致的生產(chǎn)率的提高、資源合理有效地利用,意味著在更廣闊的領域中價值競爭力的提高和財富的增值。
王文元認為,有一個思想觀念要轉變,我們要把重點放在把我們有優(yōu)勢的東西打出去上,這才是開拓,才能發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢。他說,對于一般產(chǎn)品,也就是那種勞動密集型產(chǎn)品,要全方位地面向世界。而高科技產(chǎn)品則要承認現(xiàn)實,主要面向發(fā)展中國家。
機遇之六 解決體制和結構深層次矛盾加快制度創(chuàng)新的“突破期”
中國目前的經(jīng)濟體制與一個比較完善的、更加成熟和定型化的社會主義市場經(jīng)濟體制相比,尚有很大距離。差距就是潛力。只要在改革上不斷突破,就會形成利用機遇、推動發(fā)展的強大動力。
國家計委宏觀經(jīng)濟研究院常修澤教授說,在未來一二十年內,我們不僅要解決尚未解決的體制和結構方面的深層次矛盾,還要針對國內外新的環(huán)境對我國經(jīng)濟體制改革提出新的要求,進行制度創(chuàng)新。
他認為,當前我國經(jīng)濟體制改革存在三類問題:
第一類問題是市場化改革的一些深層次問題尚未取得根本性突破。主要有:產(chǎn)權制度改革滯后,已成為進一步深化改革的核心問題;要素市場“雙軌制”嚴重影響了要素資源的合理流動和優(yōu)化配置;收入分配上有些關鍵問題剛剛開始“破題”以及政府管理體制改革問題等。
第二類問題是進入新世紀后國內外形勢變化提出的新要求新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:以信息革命和生物技術革命為代表的新科技革命提出的新要求、新挑戰(zhàn);中國加入WTO,積極主動參與經(jīng)濟全球化提出的新要求和新挑戰(zhàn);國內市場供求格局變化、經(jīng)濟增長方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整對經(jīng)濟體制改革的新要求。
第三類問題是改革主體本身的制約問題。兩個問題比較突出:一是改革主體的利益關系調整問題。當改革深化到一個新階段之時,前一階段改革形成的利益格局就必須進行新的調整。二是改革方略的調整問題。改革初期主要是單項改革和局部試驗,采取了“摸著石頭過河”、“撞擊反射”的方式,帶有較強的非規(guī)范性和“試錯”性。進入全面制度創(chuàng)新階段,則需要有更為自覺的理性思考和更加系統(tǒng)的政策設計。
國外的一些專家甚至認為未來的一個時期,對中國是一個“革命性”的時期。日本愛知大學教授服部健治今年10月初發(fā)表的一篇文章認為,中國經(jīng)濟進入“第三次變革時期”。前兩次變革是1979年開始實行改革開放和1992年中國開始向“社會主義市場經(jīng)濟”轉變。進入21世紀,中國迎來了正在加快步伐的“第三次變革時期”。在“第三次變革”過程中,中國政府重視實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)生質的變化,并利用加入世貿組織來推動國內的各項改革,以提高綜合國力,這一時期面臨經(jīng)濟和政治的根本性問題,是促進變革的重要時期。
機遇之七 在世界范圍內發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的“成長期”
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人是發(fā)現(xiàn)機遇、利用機遇,促進發(fā)展的主體。人口多是我國的基本國情之一,也是中國現(xiàn)代化建設的一個巨大壓力。
但是,王文元認為要從兩個方面看待這個問題。如果我國的教育發(fā)展不上去,這么多人又沒有技能,那么這13億人的確是一個很大的包袱;反過來看,如果他們受到了很好的教育,就是一個取之不盡的人力資源。兩個方面都存在,關鍵是我們怎樣做。如果著眼于人才向世界市場輸出,中國的人力資源將是一筆巨大的財富,而且將面臨著大好時機。他說,這種人才輸出,可以是高技術人才,也可以是一般人才,只要我們的人才訓練有素,就可以到世界市場上競爭。
抓住人才向世界市場輸出的機遇,前提是必須要下大力氣發(fā)展教育。他認為,我們對教育的投資的確是不夠的,從教育投資占GDP的比重來看,我們不但沒有發(fā)達國家多,與一些發(fā)展中國家比較,投入也是不夠的。通過發(fā)展教育,我們可以培養(yǎng)大量的專家學者,可以培養(yǎng)大量的技術人才,更可以培養(yǎng)眾多擁有專門生產(chǎn)技術的勞動者,這樣就可以大大推動我國勞動者總體素質的提高。
機遇之八 不同文明的融合給弘揚中華文化帶來的“拓展期”
阮宗澤說,"9·11"事件促使更多的人思考和關注不同文明之間的融合和共處,認識到不同文明之間的差異應當成為相互聯(lián)系、合作和發(fā)展的紐帶,而不應成為沖突點。
世界上有200多個國家和地區(qū),有2500多個民族及多種宗教。歷史上不同文明的發(fā)展共同推動了歷史的進步,并創(chuàng)造了燦爛的文化。但文明的興衰和不同文明之間也曾引發(fā)過不少沖突和動蕩。
中國現(xiàn)代國際關系研究所世界政治研究室副主任林利民認為,文化沖突正在逐步取代意識形態(tài)沖突。冷戰(zhàn)時期,意識形態(tài)沖突起了很大作用。今天的文化沖突主要是西方要將西方的價值觀向全世界擴散,廣義地講,價值觀、民主制度都是一種文化。非西方國家一方面要實現(xiàn)現(xiàn)代化,一方面又要保持自己的文化特色,保留自己的政治體制和政治傳統(tǒng),因此沖突在所難免。
然而,阮宗澤注意到另外一個趨勢,就是不同文明將迎來新的
融合機遇。加強不同文明之間的對話,成了現(xiàn)在和以后的緊迫問題。
中國國際問題研究所研究員陳德照分析,21世紀,不是一種文化吃掉另一種文化,一種生活方式代替另一種生活方式,而是互相取長補短,共同發(fā)展。在這個趨勢中,淵源深厚的中華文化將迎來新的發(fā)展高峰。
字庫未存字注釋:
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