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如何培養(yǎng)青年干部：新形勢下青年干部培養(yǎng)問題的幾點思考
如何培養(yǎng)青年干部：新形勢下青年干部培養(yǎng)問題的幾點思考
作者/夏淑華 禚麗華
胡錦濤在全國人才工作會議上曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施，使大批青年人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才�！遍L期以來，我們黨一直把青年干部的培養(yǎng)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。在新的歷史時期，青年干部的培養(yǎng)面臨諸多新問題和新挑戰(zhàn)，因此，研究青年干部成長的內(nèi)在規(guī)律，探索青年干部的培養(yǎng)方法，成為新時期黨的干部工作的一項重大課題。一、青年干部培養(yǎng)問題的重要意義在中國市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會不斷完善、發(fā)展的今天，打造一支素質(zhì)過硬的青年干部隊伍至關(guān)重要，它關(guān)系到我們國家改革的成敗和社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們處于新的歷史時期，要鞏固和發(fā)展我國改革開放以來所取得的偉大成就，實現(xiàn)黨在新時期提出的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于建立一支德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹筷犖�。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著新的機(jī)遇，更面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)，而這種挑戰(zhàn)歸根結(jié)底是對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力的挑戰(zhàn)。因此，青年干部的培養(yǎng)，是關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的重大問題，具有重要和深遠(yuǎn)的歷史意義與現(xiàn)實意義。1、加強(qiáng)對青年干部的培養(yǎng)，是適應(yīng)中國社會轉(zhuǎn)型新形勢的需要。改革開放以來，我國社會經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的全方位轉(zhuǎn)型。社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的新形勢和新問題體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：首先，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場濟(jì)體制的不斷完善，我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系及收入分配方式等等呈現(xiàn)出多樣化或多元化的趨勢。其次，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革深化的過程中，社會經(jīng)濟(jì)生活中的一些深層次矛盾逐步顯露出來。在這樣的新形勢下，培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀青年干部隊伍，成為維護(hù)我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，確保國家長治久安，保證社會主義事業(yè)順利進(jìn)行的重要保障。 (論文范文 325224.com) 因此，加強(qiáng)對青年干部的培養(yǎng)，提高其工作能力和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的新形勢，成為干部培養(yǎng)工作中的一項重要議題。2、加強(qiáng)對青年干部的培養(yǎng)，是適應(yīng)黨建工作新形勢的需要。在新的歷史條件下，我黨所處的社會環(huán)境和黨員隊伍狀況發(fā)生了重大變化，面對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新形勢、新變化，我黨在新時期提出了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，只有進(jìn)一步加強(qiáng)對青年干部的培養(yǎng)，才能使青年黨員干部適應(yīng)黨的建設(shè)的新要求。青年干部作為黨的事業(yè)的接班人，只有進(jìn)一步提高自身的素質(zhì)、能力與修養(yǎng)，才能不辱使命。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我黨加快了干部隊伍新老交替的步伐，新一代政治家的素質(zhì)、水平和抵御風(fēng)險、駕馭復(fù)雜局面的能力，將直接關(guān)系到黨和國家的前途與命運(yùn)。因此，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部，是新時期黨的建設(shè)的必然要求。二、青年干部培養(yǎng)的方式與問題1、當(dāng)前青年干部培養(yǎng)的主要方式。總的來說，青年干部的培養(yǎng)，既包括整體性培養(yǎng)，也包括對優(yōu)秀青年干部的重點培養(yǎng)。目前的青年干部的培養(yǎng)方式主要有五種：一是“調(diào)訓(xùn)式”教育培養(yǎng)，由干部教育培訓(xùn)管理部門根據(jù)各個時期干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，有計劃地選調(diào)年輕干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)；二是“選派式”掛職培養(yǎng)，通過組織安排，將年輕干部選派到基層一線、艱苦地區(qū)或上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉；三是“輪崗式”交流培養(yǎng)，定期安排年輕干部到各個不同的崗位上去任職，增加他們的知識面和不同崗位的工作經(jīng)歷及經(jīng)驗；四是“抽調(diào)式”鍛煉培養(yǎng)，根據(jù)特定工作需要，抽調(diào)年輕干部參加重點工程、重要工作，進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)；五是“選調(diào)式”實踐培養(yǎng)，選調(diào)（聘）高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層工作。這些培養(yǎng)方式，為黨和國家培養(yǎng)了一大批政治堅定、素質(zhì)較高、能力突出、善于領(lǐng)導(dǎo)的年輕優(yōu)秀干部。2、當(dāng)前青年干部培養(yǎng)中存在的主要問題。在以往的青年干部培養(yǎng)中，存在如下問題：一是青年干部培養(yǎng)的短期現(xiàn)象嚴(yán)重，青年干部往往把學(xué)習(xí)鍛煉當(dāng)作“鍍金”、“過渡”來對待。作為青年干部的培養(yǎng)，是一個系統(tǒng)的、有步驟的過程。但是，青年干部的培養(yǎng)往往是短期的，多則一兩個月，少則三四天，而且缺乏連續(xù)性，每期培訓(xùn)并沒有很好地聯(lián)系起來。所以這種短期培訓(xùn)難以取得理想的效果。二是青年干部培養(yǎng)中存在重數(shù)量輕素質(zhì)能力的問題。在青年后備干部隊伍建設(shè)上，存在重視隊伍數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，而忽視干部隊伍整體素質(zhì)能力的傾向。結(jié)果造成后備干部數(shù)量“充足”，而真正具有高素質(zhì)和工作能力的優(yōu)秀青年干部卻不多，使得年輕干部培養(yǎng)工作跟不上新形勢發(fā)展的要求。三是從青年干部培養(yǎng)的操作流程來看，缺少科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，培養(yǎng)的針對性不強(qiáng)。比如青年干部的培訓(xùn)沒有和青年干部的下派鍛煉、抽調(diào)等有機(jī)地結(jié)合起來；青年干部的培養(yǎng)往往忽略其業(yè)務(wù)專長、興趣志向、個人潛能及發(fā)展趨勢，屬于“千篇一律”式的干部培養(yǎng)模式。
四是培養(yǎng)與相關(guān)的選拔脫節(jié)，亦即干部的培養(yǎng)與選拔沒有很好地結(jié)合，導(dǎo)致青年干部參與培訓(xùn)、鍛煉的熱情不高，最終使得青年干部培養(yǎng)的成效“縮水”。
五是青年干部培養(yǎng)重形式而輕內(nèi)容。在以往的青年干部的培訓(xùn)和考核中，注重形式比較多，而對青年干部的培養(yǎng)課程及內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性往往忽視。
六是青年干部的培養(yǎng)中，單向度的政治素質(zhì)培訓(xùn)突出。作為青年干部的培養(yǎng)，單向度的政治素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)是包括政治素質(zhì)在內(nèi)的全方位的培養(yǎng)。而我國青年干部的培養(yǎng)中往往是以政治素質(zhì)培養(yǎng)為主的，個別地方的青年干部培養(yǎng)甚至只停留在政治素質(zhì)的培養(yǎng)層面。
三、如何加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)
1、要加強(qiáng)青年干部培訓(xùn)基地的建設(shè)。為了保障青年干部培養(yǎng)的長期性和可靠性，應(yīng)當(dāng)建立以干校為主的青年干部培訓(xùn)基地，比如各級黨校、團(tuán)校，是建立青年干部培訓(xùn)基地的主要來源。因為青年干部培訓(xùn)基地在教學(xué)上會有更大的自由度和空間，青年干部培訓(xùn)基地可以整合社會教學(xué)資源，并且可以針對青年干部的具體問題有效設(shè)置課程和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。同時，在青年干部的培養(yǎng)中，也可以借助社會資源，比如組織青年干部到大學(xué)里定期學(xué)習(xí)，請專家、學(xué)者給青年干部做報告等等。
2、要培養(yǎng)與選拔相結(jié)合。只有加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)與選拔相結(jié)合，才能有效地促進(jìn)青年干部的培養(yǎng)工作，一方面兩者的結(jié)合可以有效地促進(jìn)青年干部參與的積極性，另一方面兩者的結(jié)合可以使培養(yǎng)的成果得到體現(xiàn)。培養(yǎng)與選拔優(yōu)秀青年干部是互為前提、相互聯(lián)系的過程。首先，培養(yǎng)是選拔的前提，選拔是繼續(xù)培養(yǎng)的基礎(chǔ)。如果只培養(yǎng)不選拔就失去了培養(yǎng)的動力，如果只選拔不培養(yǎng)，就選拔不出高素質(zhì)的青年干部。其次，培養(yǎng)后選拔，選拔后繼續(xù)培養(yǎng)，繼續(xù)培養(yǎng)后，進(jìn)入高層次的選拔，是一個連續(xù)的過程。每一次培養(yǎng)與選拔都是這個過程中的一個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，缺少了任何一個環(huán)節(jié)，就會造成這個過程的中斷，就會給整個培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部工作造成影響和破壞。
3、要立足分類、分層培養(yǎng)，提高培養(yǎng)的質(zhì)量。在各類的青年干部培養(yǎng)中，一要明確不同的培養(yǎng)目標(biāo)。不同崗位性質(zhì)、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件和素質(zhì)是有區(qū)別的。應(yīng)根據(jù)不同青年干部的培養(yǎng)目標(biāo)，確定不同的選拔條件，分層次、分類別、有針對性地對青年干部進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)。二要設(shè)置與不同培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)是培養(yǎng)的重要途徑，在培養(yǎng)青年干部中要按照“缺什么、培訓(xùn)什么”的方式，對青年干部有針對性地制定出具體的培訓(xùn)計劃。三要為青年干部的成長提供相應(yīng)的工作崗位或機(jī)會。敢于把優(yōu)秀青年干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。比如可根據(jù)需要，按照不同部門的具體規(guī)定，設(shè)置一至二名領(lǐng)導(dǎo)助理，對助理崗位的人選在任職條件、崗位職責(zé)、職級待遇、任免程序上做出具體的規(guī)定，給青年干部提供鍛煉的舞臺，為他們創(chuàng)造干事業(yè)的機(jī)會和空間。
4、制定相應(yīng)的青年干部培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我們必須對中國的青年干部的現(xiàn)狀有一定的了解，也就是對青年干部的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)做充分的調(diào)查研究。所以，我們應(yīng)當(dāng)對中國青年干部做相應(yīng)的問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，在調(diào)查中必須包括青年干部的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。在掌握青年干部基本情況的前提下，制定相應(yīng)的《青年干部素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《青年干部培訓(xùn)方案》，最終在標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)方案的指導(dǎo)下，在青年干部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中推行科學(xué)的青年干部培訓(xùn)方式。
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