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開(kāi)展“五民工程”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作
開(kāi)展“五民工程”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中共鎮(zhèn)賚縣委常委、組織部長(zhǎng)張?zhí)炀?br />
為創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，鎮(zhèn)賚縣委在社區(qū)黨組織中開(kāi)展以“尊重民意、維護(hù)民權(quán)、解決民生、借助民力、贏得民心”為主要內(nèi)容的“五民工程”，充分發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用。
一、以尊重民意為基礎(chǔ)，拓寬民意表達(dá)渠道。構(gòu)建社區(qū)黨總支聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾工作網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)黨組織和黨員確定聯(lián)系對(duì)象，通過(guò)入戶走訪、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，了解群眾需求，廣泛收集社情民意。同時(shí)，黨員根據(jù)聯(lián)系群眾情況，每半月匯集一次居民的意見(jiàn)建議，每月向社區(qū)黨組織反饋一次。特別是把涉及居民的生活環(huán)境、交通出行、困難救助、樓院平安等與居民生活息息相關(guān)的意見(jiàn)建議，作為反饋重點(diǎn)內(nèi)容。適時(shí)召開(kāi)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)、居民議事會(huì)，采取平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)的辦法，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。建立“居民電子信箱”、設(shè)置“百姓聲音”留言板、懸掛“民情意見(jiàn)箱”、開(kāi)通“書(shū)記熱線”，全方位、多渠道收集居民的意見(jiàn)建議，及時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲、要求和愿望，在充分尊重社情民意基礎(chǔ)上，共商共議群眾最關(guān)心、最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二、以維護(hù)民權(quán)為動(dòng)力，加強(qiáng)基層民主建設(shè)。圍繞社區(qū)“兩委”換屆選舉，落實(shí)黨員群眾的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、民情懇談、“四議兩公開(kāi)”等制度，規(guī)范社區(qū)民主決策程序，建立科學(xué)的民主決策機(jī)制，使各項(xiàng)決策更能體現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益和合法權(quán)益。深入推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、區(qū)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序，全面提升公開(kāi)的透明度，引導(dǎo)社區(qū)黨員群眾積極參與民主管理，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)，組建社區(qū)“110 志愿服務(wù)隊(duì)”、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，采取“鄰里守望、聯(lián)片聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)�！钡刃问�，排查社區(qū)內(nèi)治安隱患，遏制和減少治安案件的發(fā)生。開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展普法講座，設(shè)立“法制宣傳園地”，不斷提高社區(qū)黨員群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
三、以解決民生為重點(diǎn)，提升居民幸福指數(shù)。圍繞解決居民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立服務(wù)群眾集中“接待日”制度，依托社區(qū)服務(wù)民生工作站，對(duì)委托社區(qū)承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的常駐部門，每周安排1 名科長(zhǎng)（主任）集中到社區(qū)值班半天，同社區(qū)工作人員一起為居民提供政策咨詢、勞動(dòng)就業(yè)、法律維權(quán)、化解糾紛等服務(wù)，記錄《民生工作登記簿》，參加接待的科長(zhǎng)（主任）實(shí)行輪換制。發(fā)放“五彩連心卡”（銀色“壽星卡”、金色“春蕾卡”、橙色“特群卡”、紅色“幫扶卡”、粉色“愛(ài)心卡”），為社區(qū)不同弱勢(shì)群體提供個(gè)性化服務(wù)。建立“兩代表一委員”工作室，通過(guò)接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展“黨員承諾制”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在民生工作中的作用。開(kāi)展民生事務(wù)代辦行動(dòng)，依托專職工作人員、黨員干部和志愿者，提供各種形式的上門服務(wù)、代辦服務(wù)，解決群眾在衣食住行、水電氣熱、治安環(huán)保、救濟(jì)低保、繳費(fèi)辦證等方面實(shí)際需求，為群眾生產(chǎn)生活提供便利條件。
四、以借助民力為保障，激發(fā)共建和諧熱情。深入開(kāi)展“六個(gè)一”共駐共建活動(dòng)，即制定一份共建活動(dòng)計(jì)劃、為社區(qū)黨組織解決一個(gè)難題、為社區(qū)群眾辦一件實(shí)事、幫扶一戶特困家庭、開(kāi)展一次黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)、共同開(kāi)展一次黨員聯(lián)誼活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、邀請(qǐng)共建單位到社區(qū)調(diào)研等方式，讓共建單位走進(jìn)社區(qū)、了解社區(qū)、支持社區(qū)。開(kāi)展“認(rèn)領(lǐng)責(zé)任崗，爭(zhēng)做十大員”活動(dòng)，使社區(qū)黨員真正成為服務(wù)社區(qū)建設(shè)和居民群眾的政策法律宣傳員、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督員、鄰里糾紛調(diào)解員、重點(diǎn)人口聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)治安巡查員、計(jì)劃生育信息員、科普知識(shí)講解員、文體活動(dòng)組織員、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)員、便民利民服務(wù)員。成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，圍繞社區(qū)管理、治安防范、應(yīng)急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導(dǎo)等方面開(kāi)展志愿服務(wù)。引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，構(gòu)建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—居民”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織。每個(gè)小區(qū)確定1 名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的綜合協(xié)調(diào)，小區(qū)下設(shè)樓院信息員，負(fù)責(zé)與小區(qū)及社區(qū)人員的溝通聯(lián)絡(luò)，并將社區(qū)及小區(qū)事務(wù)傳達(dá)給每家每戶。實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，把管理服務(wù)觸角延伸到社會(huì)末端，提高居民參與社區(qū)工作熱情。
五、以贏得民心為目標(biāo)，開(kāi)展便民利民服務(wù)。以為社區(qū)黨員群眾辦實(shí)事、解難題為重點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)確定1-2名社區(qū)黨總支班子成員為一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題責(zé)任人，深入居民小組和居民家中，察民情、辦實(shí)事、解民憂，并把工作完成情況作為年底考核的主要依據(jù)。設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，編制便民服務(wù)工作流程，推行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制，確保便民服務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推行“五必到、五必助”工作法，即重大節(jié)日必到、生病住院必到、紅白喜事必到、家庭變故必到、涉法問(wèn)題必到；衣食不足必助、因困輟學(xué)必助、大病重病必助、高齡老人必助、突發(fā)事件必助。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每名社區(qū)班子成員確定1-3 名幫扶對(duì)象，重點(diǎn)是社區(qū)下崗失業(yè)人員、貧困家庭和殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體。每名普通黨員也要結(jié)合實(shí)際確定幫扶對(duì)象。
同時(shí)，按照“健康有益、小型多樣、寓教于樂(lè)”的原則，組織開(kāi)展符合社區(qū)特點(diǎn)的文體活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾精神文化生活。
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