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在政府全體會議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
同志們：
縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會議、縣八屆人大三次會議在春節(jié)前相繼結(jié)束，2005年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量�？h人民政府決定召開這次全體會議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確和細(xì)化全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作，有針對性地研究探討抓落實(shí)的措施和辦法，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際做了表態(tài)發(fā)言，幾位副縣長就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求，我完全同意�？傮w來看，今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn)，形勢鼓舞人心,任務(wù)量大，涉及面寬,這對我們提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落實(shí)和政府系統(tǒng)廉政工作，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：
一、振奮精神,真抓實(shí)干,推動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到5.78億元，力爭突破6億元；地方財政收入增長10%，達(dá)到2778萬元；地方固定資產(chǎn)投資完成1.8億元；招商引資完成8000萬元以上；農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上。客觀上分析，這些指標(biāo)是符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，但要完成這些目標(biāo)，任務(wù)仍很艱巨，難度較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要緊緊圍繞制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門的實(shí)際，重點(diǎn)在以下兩個方面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)踐證明，思想的解放程度，觀念的轉(zhuǎn)變程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想，重在轉(zhuǎn)變觀念，重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個問題，是因?yàn)槲覀冊趯?shí)際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙，因此，必須樹立三種意識。
一要正視差距，樹立起強(qiáng)烈的憂患意識。應(yīng)該肯定，近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了深刻的變化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國家、自治區(qū)和自治州取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，為博湖爭了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績只能代表過去，這些年我們在發(fā)展，兄弟縣市也在發(fā)展，而且大有后來居上之勢，自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局，××市到2007年GDP達(dá)到200億元，××、××、××三縣GDP分別達(dá)到30億元�？梢哉f，一個競相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起，形勢和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀，民心民意不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展，只會與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢面前，我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封，沒有任何理由因?yàn)檫@幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。思危才能奮進(jìn)，思危才能超越，思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識和時不我待的緊迫感、危機(jī)感，從自我感覺良好中走出來，多一份清醒，多一份理智，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，乘勢而上。
二要解放思想，樹立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。在發(fā)達(dá)地區(qū)，人們花心思研究哪些方面沒有被國家政策所禁止，只要國家沒有明文禁止，就大膽地試，大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國家政策允許的，有人走過的路我們才敢去走。兩種不同思考問題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊，老突破不了條條框框，老不敢為人先，工作怕出差錯。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，往往反應(yīng)慢，我們想不到的人家想到了，等我們想到了，人家已經(jīng)干好了，等到我們開始干了，政策又發(fā)生了調(diào)整和變化，老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢相比，解放思想在客觀上也有一個不斷深化、不斷適應(yīng)的過程，但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕丟利益，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致解放思想的實(shí)踐過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要。
從中央出臺的一系列政策來看，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的大好時期，面臨著許多加快發(fā)展的難得機(jī)遇。一方面，國家宏觀調(diào)控政策非常有利。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定，今年國家宏觀調(diào)控政策從積極的財政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉�(wěn)健的財政政策，其核心仍然是壓縮長線生產(chǎn)，扶持薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別對待、有保有壓。2004年，中央下發(fā)了11號文件，提出了今后一個時期做好新疆工作的總體部署，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中央決定加快增強(qiáng)新疆發(fā)展后勁的水利、公路、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，國家林業(yè)局啟動了“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”，在資金、技術(shù)、政策等方面加大對新疆林業(yè)發(fā)展的支持。我們必須抓住這一機(jī)遇，對符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有效益的重大項(xiàng)目，抓緊規(guī)劃，申報立項(xiàng)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)或
國家的盤子。另一方面，國內(nèi)資本流動帶來了難得的機(jī)遇。目前，在能源和土地雙重約束下，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢必加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這對于我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資是一個十分有利的時機(jī)。但從另一方面看，銀根緊縮、審批從緊，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了一定的影響，而且這種影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，對我們各級干部來講，就是既要看到不能做什么，更要看到能夠做什么，應(yīng)該做什么，把該“控”的控制住，該“調(diào)”的調(diào)整好，該“上”的抓上去，才能在經(jīng)濟(jì)大開放、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中，快人一步、搶占先機(jī)。
三要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕，就怕落后于人，而我們有些同志什么都怕，就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對有些事情服從多了、思考少了，聽話的多了、建議的少了，應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識和膽識，大膽實(shí)踐，始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個方面、各個領(lǐng)域，通過創(chuàng)新，每年要樹立幾個在全縣，乃至全州都叫得響的亮點(diǎn)。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實(shí)踐，以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
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