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在表彰獎勵稅務干部職工大會上的講話
在表彰獎勵稅務干部職工大會上的講話
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰獎勵大會，表彰獎勵為我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的廣大稅務干部職工。區(qū)財政部門為協(xié)調(diào)兩稅做了大量卓有成效的工作。我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在財政、稅收戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
全區(qū)稅務干部職工認真貫徹區(qū)委五屆七次全委（擴大）會議精神，堅持以建設石化強區(qū)為目標，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任，以確保區(qū)級財政收入增長為重點，強化稅收管理，推進依法治稅，納稅收入呈現(xiàn)了建區(qū)以來最好的態(tài)勢。截止目前，本級財政收入達萬元，創(chuàng)歷史最高水平。取得這樣好的成績，是全區(qū)稅務干部職工認真實踐“三個代表”的結(jié)果，是國稅、地稅兩局班子同心同德，真抓實干的結(jié)果；是國稅地稅兩局干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果，你們?yōu)辇堷P區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了了杰出的貢獻，為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定拿出萬元重獎稅務戰(zhàn)線上的廣大干部職工，希望你再接再勵，再創(chuàng)輝煌。
一、認真總結(jié)前段工作，珍惜來之不易的稅收成果
前段工作呈現(xiàn)以下四個特點。
、稅款回籠快。全區(qū)稅務干部職工緊緊圍繞確保區(qū)級收入工作重點，采取了一系列有效措施，實現(xiàn)了稅收持續(xù)增長的強勁勢頭。截止月上旬，國稅分局實現(xiàn)稅收收入億元，完成年度計劃，比上年同期增收億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入萬元，較去年同期增長，增收萬元。地稅分局實現(xiàn)區(qū)級財政收入萬元，較去年同期增長。其中城市維護建設稅完成萬元，同比增長；房產(chǎn)稅完成萬元，同比增長了土地使用稅完成萬元，同比增長了教育費附加完成萬元，同比增長了。
、征收力度大。兩局稅務干部職工一手非典防治工作，一手抓稅收征管工作，強化了稅收管理，做到了應收盡收。一是加大重點稅源管理力度，地稅分局在緊緊抓石化重點稅源的同時，把城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和教育費附加示列為稅收重點，進一步摸清底數(shù)，實放有效控管辦法，做到了足額征收，使稅收幅度大幅增加。國稅分局對戶零申報和負申報的企業(yè)進行了徹底清查，并建立了動態(tài)庫存管理臺賬，從源頭上控制了稅源的流失。二是加大發(fā)票管理力度。地稅分局在轄區(qū)飲食范圍內(nèi)開展了發(fā)票刮獎活動，新增飲食業(yè)用票企業(yè)及業(yè)戶戶，增加稅收額萬元。通過嚴格發(fā)票管理，防止了制售、購買假發(fā)票現(xiàn)象的日出現(xiàn)，嚴厲打擊了違規(guī)使用發(fā)票和偷逃稅款的不法行為，堵塞了稅收漏洞，促進了稅收規(guī)范化運行。三是加大稅收檢查力度。地稅分局以稅務稽查為突破口，開展了日常檢查專項檢查和專案檢查活動，春節(jié)前后，先后抽調(diào)了名業(yè)務骨干，成立了個檢查組劃片檢查，檢查賓館、飯店、旅店等戶，下發(fā)稅務整改事項通知單份。國稅分局從強化稅源挖制入手，通過自查、復查和抽查等形式，對轄區(qū)個體業(yè)戶進行拉網(wǎng)式清查，做到查一戶、清一戶、清順規(guī)范一戶。對漏征漏管的戶業(yè)主，補交稅款萬元，預計全年增加地方稅收入出萬元。
、服務范圍賽。兩局在人員車輛緊張的情況下，擴大服務范圍，增強稅收廣度，不斷創(chuàng)新征管途徑。一是建立了協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。地稅分局與龍鳳鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、建成公司、文化局、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，建立完善了協(xié)稅護稅組織，推行了政府支持，地稅牽頭、多方面協(xié)助、齊抓共管網(wǎng)絡，做到了“西瓜個個都撿，芝麻粒粒不丟”。二是開展了稅源普查和稅收定額典調(diào)工作。國稅分局對戶一般納稅人進行了嚴格審查，根據(jù)日常所掌握的實際情況及個體業(yè)戶經(jīng)營地點、居民消費水平，對部分納稅人的稅收定額進行了調(diào)整，使之更加趨于合理。針對農(nóng)村稅源占多面廣的實際，在龍鳳鎮(zhèn)保田村建立了護稅網(wǎng)絡試點，從源頭上堵住了農(nóng)村稅收的流失。三是實行劃片目標管理，地稅分局把轄區(qū)零散稅戶劃分為個區(qū)片，由稅務干部分別包片，與街道社區(qū)相關(guān)部門相互配合，使一些流動商販得到了有效監(jiān)控，增加了稅收總量。
、工作熱情高。兩局稅務干部職工把納稅人滿意做為工作標準對待納稅人熱情服務、想納稅人之所想，急納稅人之所急。為簡化納稅人的辦稅程序，增添了電子觸摸屏、服務臺、休閑區(qū)、意見箱等服務設施，給納稅人創(chuàng)建了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。國稅分局本著“突出重點，強化管理，爭先創(chuàng)優(yōu)，全面推進”的工作思路，提出了“國稅榮，我榮，我為國稅爭光榮；龍鳳興，我興，我為龍鳳爭振興”的口號。地稅分局樹立以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任的新理念，兩局把工作的落腳點和著力點都放在了服務，服從于地方經(jīng)濟建設上，誠心誠意為地方積資累財，誠心誠意為經(jīng)濟建設服務，你們舍自家，保大家，千辛萬苦，嚴細認真，在工作中做到了五個不讓，“不讓工作在我手中梗阻，不讓政策在我手中截留，不讓時間在我手中耽誤，不讓差錯在我手中出現(xiàn)，不讓稅務形象在我身上損壞”，你們?yōu)辇堷P的振興，龍鳳的繁榮、龍鳳的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，我再次對你們表示忠心的感謝！范文先生版權(quán)所有
二、正確認識和評價當前稅收工作面臨的形勢，切實增強完成全年稅
收任務的緊迫感和責任感
盡管前五個月全區(qū)稅收保持了快速增長的強勁勢頭，但是隨著今年各項工作的全面鋪開，各個大項目的不斷推進，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實現(xiàn)年度預算收支平衡的角度分析，今后七個月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財政支出。年初在安排年度預算支出時沒有考慮到非典因素，但是進入月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財政已支出萬元，其中購買銀龍賓館支出萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎設施建設和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費和企業(yè)所得稅完不成的基礎數(shù)扣繳兩項全年支出約萬元。上述三項造成全年預算支出增加萬元。此外，下步用于非典預防投入、抵保提票擴面、工資滾動普調(diào)、基礎設施建設到期還債等等都需要一定的支出。二是財政收入出現(xiàn)較大缺口。年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預計銷量萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收萬元。三是在財政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時組，變?yōu)榧瘓F企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增萬元的硬性支出要求我們在今后個月的工作中必須在原有的稅收計劃的基礎上，追加萬元的稅收指標，年初，我們計劃實現(xiàn)半級財政收入億元，通過前個月的運行看，要想確保全今年預算平衡，必須實現(xiàn)本級收入元，也就是說在前個月實現(xiàn)本級財政收入萬元基礎上，后個月必須實現(xiàn)本級收入近千萬元才能達到全年億元的目標，這就要求我們在今后個月工作中，月均實現(xiàn)稅收萬元。
在看到困難和壓力的同時，我們更應該看到完成全年稅收任務的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運行機制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊伍。只要我們堅定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務目標。
三、發(fā)揚兩個務必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預算平衡提出新貢獻
面對良好的開局，廣大稅務干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚兩個務必精神，狠抓各項稅收征管措施落實，確保實現(xiàn)全年組織稅收億元目標的實現(xiàn)。下面，就今年后個月的稅收工作，提以下五點希望和要求。
一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識，深入貫徹加強征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅持”依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅“的組織原則，要加強推進稅務信息化建設，完善征管手段，要進一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強稅源管理，防止稅源流失。要進一步健全鎮(zhèn)、村、屯護稅協(xié)稅網(wǎng)絡，調(diào)動社會各方面力量協(xié)稅護稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當前還要重點深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。
二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對重點行業(yè)、重點單位和重點人的專項檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動。
三要抓宣傳，提高公民的納稅意識，要突出宣傳重點，加大對稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報紙等傳媒宣傳，還可以通過辦班培訓，稅法知識競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤。總之要通過加強稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識，營造稅收工作的良好局面。
四要抓服務，建立健全的稅服務體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務理念，把納稅服務從職業(yè)道德中的軟任務度成行政行為的硬指標，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要創(chuàng)新服務手段。加快辦公自動化進程，為納稅人提供方便快捷的納稅服務，要優(yōu)化服務方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務，征收廳優(yōu)質(zhì)服務等方式深入開展稅收信息咨詢服務，稅收程序性服務，稅收救濟性服務和稅收環(huán)境服務，全面提升服務水平。
五、要抓隊伍，不斷加強稅務干身建設。廣大稅務干部要以建設學習型城區(qū)為契機，實施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務技能，各稅各機關(guān)要重點開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團結(jié)奮斗的好風尚，樹立稅各部門良好的社會形象。要認真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。
同志們，年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，完成全年的預算任務意義重大。稅務部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會神作工作，一心一意抓收入，為加快建設石化強區(qū)和抗擊非典提供堅決的財力保障。
收任務的緊迫感和責任感
盡管前五個月全區(qū)稅收保持了快速增長的強勁勢頭，但是隨著今年各項工作的全面鋪開，各個大項目的不斷推進，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實現(xiàn)年度預算收支平衡的角度分析，今后七個月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財政支出。年初在安排年度預算支出時沒有考慮到非典因素，但是進入月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財政已支出萬元，其中購買銀龍賓館支出萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎設施建設和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費和企業(yè)所得稅完不成的基礎數(shù)扣繳兩項全年支出約萬元。上述三項造成全年預算支出增加萬元。此外，下步用于非典預防投入、抵保提票擴面、工資滾動普調(diào)、基礎設施建設到期還債等等都需要一定的支出。二是財政收入出現(xiàn)較大缺口。年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預計銷量萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收萬元。三是在財政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時組，變?yōu)榧瘓F企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增萬元的硬性支出要求我們在今后個月的工作中必須在原有的稅收計劃的基礎上，追加萬元的稅收指標，年初，我們計劃實現(xiàn)半級財政收入億元，通過前個月的運行看，要想確保全今年預算平衡，必須實現(xiàn)本級收入元，也就是說在前個月實現(xiàn)本級財政收入萬元基礎上，后個月必須實現(xiàn)本級收入近千萬元才能達到全年億元的目標，這就要求我們在今后個月工作中，月均實現(xiàn)稅收萬元。
在看到困難和壓力的同時，我們更應該看到完成全年稅收任務的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運行機制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊伍。只要我們堅定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務目標。
三、發(fā)揚兩個務必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預算平衡提出新貢獻
面對良好的開局，廣大稅務干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚兩個務必精神，狠抓各項稅收征管措施落實，確保實現(xiàn)全年組織稅收億元目標的實現(xiàn)。下面，就今年后個月的稅收工作，提以下五點希望和要求。
一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識，深入貫徹加強征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅持”依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅“的組織原則，要加強推進稅務信息化建設，完善征管手段，要進一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強稅源管理，防止稅源流失。要進一步健全鎮(zhèn)、村、屯護稅協(xié)稅網(wǎng)絡，調(diào)動社會各方面力量協(xié)稅護稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當前還要重點深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。
二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對重點行業(yè)、重點單位和重點人的專項檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動。
三要抓宣傳，提高公民的納稅意識，要突出宣傳重點，加大對稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報紙等傳媒宣傳，還可以通過辦班培訓，稅法知識競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤�？傊ㄟ^加強稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識，營造稅收工作的良好局面。
四要抓服務，建立健全的稅服務體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務理念，把納稅服務從職業(yè)道德中的軟任務度成行政行為的硬指標，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要創(chuàng)新服務手段。加快辦公自動化進程，為納稅人提供方便快捷的納稅服務，要優(yōu)化服務方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務，征收廳優(yōu)質(zhì)服務等方式深入開展稅收信息咨詢服務，稅收程序性服務，稅收救濟性服務和稅收環(huán)境服務，全面提升服務水平。
五、要抓隊伍，不斷加強稅務干身建設。廣大稅務干部要以建設學習型城區(qū)為契機，實施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務技能，各稅各機關(guān)要重點開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團結(jié)奮斗的好風尚，樹立稅各部門良好的社會形象。要認真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。
同志們，年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，完成全年的預算任務意義重大。稅務部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會神作工作，一心一意抓收入，為加快建設石化強區(qū)和抗擊非典提供堅決的財力保障。
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