農(nóng)業(yè)保險試點應建立再保險機制

        農(nóng)業(yè)保險試點應建立再保險機制
　　“為支持和保障農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，有效提高地方開辦并補貼農(nóng)業(yè)保險的積極性，范文先生版權所有，fwsir.com!推動農(nóng)業(yè)保險的快速普及，在農(nóng)業(yè)保險試點期間，有必要建立有效的再保險機制�！痹谌涨坝芍袊�再保險集團公司舉辦的“農(nóng)業(yè)保險和再保險國際研討會”上再保險專家指出。
　　專家認為，在市場條件不成熟、政策支持未能到位的情況下，可由中再集團和其他再保險公司暫時以商業(yè)再保險的方式進行過渡，以商業(yè)運作的模式向各級地方農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)提供再保險支持，為建立政策性農(nóng)業(yè)再保險體系積累經(jīng)驗、培育市場。當市場條件成熟、政策支持到位的時候，推動建立國家農(nóng)業(yè)再保險基金，由指定的專業(yè)再保險公司負責運作農(nóng)業(yè)再保險，管理國家農(nóng)業(yè)再保險基金，中央財政對該基金實行一定的補貼。
　　如何建立和完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險體系，通過政策支持、商業(yè)化經(jīng)營以及再保險的保障，為更多的農(nóng)民提供保險保障，一直困擾著農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
　　研討會上，業(yè)內(nèi)人士和專家學者對“由政府驅(qū)動農(nóng)業(yè)保險”提出了希望。與會者認為，從歷史發(fā)展和現(xiàn)狀來看，單純依靠商業(yè)保險的市場手段，遠遠不能滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段對保險的迫切需求。必須按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在規(guī)則下，建立我國的政策農(nóng)業(yè)保險體系，走政策支持、商業(yè)化經(jīng)營的道路。
　　中國保監(jiān)會積極推動農(nóng)業(yè)保險試點改革，已在上海和吉林、黑龍江等省份全面推行，同時江蘇、浙江、四川、內(nèi)蒙等省區(qū)也全面啟動農(nóng)業(yè)保險試點工作。中國再保險集團公司總經(jīng)理劉京生在研討會上作主題發(fā)言表示，中再集團作為國家再保險公司，將按照建立和完善中國農(nóng)業(yè)保險制度的要求和農(nóng)業(yè)保險試點的現(xiàn)狀，積極為農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持，為培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)再保險市場作出貢獻。范文先生版權所有，fwsir.com!
　　研討也涉及到如何確定政府補貼份額等熱點問題。與會專家認為，許多國家之所以熱衷于使用農(nóng)業(yè)保險的手段來補貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，關鍵在于農(nóng)業(yè)保險所能動員的補償災害損失的資金，對受災農(nóng)戶的經(jīng)濟補償水平是任何其他補償手段所不能比擬的，也是最有效的。正是因為有了依靠全體投保人互助而達到的“乘數(shù)”效應，美國、日本等國政府才采取了農(nóng)業(yè)保險的手段。據(jù)了解，美國、日本等發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)保險的補貼比例最高可達以上。
　　此次研討會還就建立農(nóng)業(yè)保險法規(guī)、給稅收優(yōu)惠、設立國家農(nóng)業(yè)保險專項基金、培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)再保險市場等方面展開了充分的研討。

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