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紀(jì)念《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施兩周年
紀(jì)念《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施兩周年
認(rèn)真貫徹實(shí)施《工會(huì)法》促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
——紀(jì)念《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施兩周年
今天是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施兩周年紀(jì)念日。兩年來，全市各級(jí)各部門各單位采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《工會(huì)法》，全市工會(huì)工作取得了顯著成效，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。
一、《工會(huì)法》的貫徹落實(shí)逐步走向深入總結(jié)回顧兩年來的工會(huì)工作，主要有以下幾個(gè)方面：
一是全市工會(huì)組織建設(shè)工作有了較大突破。全市２３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?街道?普遍建立了工會(huì)工作委員會(huì)；２１５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立了１３１個(gè)基層工會(huì)，８４個(gè)工會(huì)分會(huì)，發(fā)展會(huì)員１．３萬多人；４１個(gè)外商投資企業(yè)建立了工會(huì)組織，發(fā)展會(huì)員近５０００人；２７５家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建立了１５６個(gè)基層工會(huì)，１０３個(gè)工會(huì)分會(huì)，發(fā)展會(huì)員８０００多人；３９２個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和７２個(gè)市屬工商企業(yè)建立了工會(huì)，發(fā)展會(huì)員近萬人。
二是維護(hù)職工合法權(quán)益工作有了新突破。堅(jiān)持完善職代會(huì)制度，探討了不同所有制企業(yè)民主管理的形式。在所有企業(yè)推行廠務(wù)公開、政務(wù)公開，在提高廠務(wù)公開質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動(dòng)了政務(wù)公開向機(jī)關(guān)事業(yè)單位拓展延伸。目前，全市的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位９０％以上的都建立了公開機(jī)制。同時(shí)，積極推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。以勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，提高了合同簽訂率，狠抓了集體合同履約、兌現(xiàn)?進(jìn)一步強(qiáng)化了集體合同和勞動(dòng)合同在維護(hù)職工合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面的重要作用。
三是對(duì)特困職工群體幫扶工作有了新突破。建立了完善的特困職工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步做好特困職工最低生活保障工作的通知》的各項(xiàng)要求，隨時(shí)對(duì)特困職工和困難職工家庭進(jìn)行登記、補(bǔ)充，把符合條件的特困職工全部納入低保范圍，促進(jìn)了城市居民最低生活保障。
四是群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)開展有了新突破。圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)攻關(guān)等多種形式的群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織全市職工參加了計(jì)算機(jī)知識(shí)普及應(yīng)用學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦了第二屆全市職工計(jì)算機(jī)知識(shí)競(jìng)賽。廣泛深入開展“安康杯”技能競(jìng)賽活動(dòng)，把活動(dòng)的重點(diǎn)放在非國(guó)有企業(yè)。加大了對(duì)有毒有害化學(xué)物品信息卡的推廣應(yīng)用，第三季度開展了一次全市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查。同時(shí)，認(rèn)真搞好傷亡事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，積極參與生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
二、適應(yīng)形勢(shì)需要，創(chuàng)造性地開展好《工會(huì)法》貫徹落實(shí)工作
目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，侵犯職工和工會(huì)權(quán)益的問題屢屢發(fā)生，直接影響了職工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定及工會(huì)作用的發(fā)揮。在當(dāng)前形勢(shì)下?貫徹落實(shí)《工會(huì)法》?對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著深遠(yuǎn)的重要意義。在《工會(huì)法》貫徹落實(shí)工作中，各級(jí)工會(huì)組織要抓好以下幾個(gè)方面：
（一）積極參與建立穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的改革，企業(yè)逐步成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和利益主體。與此同時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)的市場(chǎng)化程度越來越高，勞動(dòng)關(guān)系逐步由國(guó)家性質(zhì)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)，包括福利在內(nèi)的勞動(dòng)力價(jià)格也越來越多地由市場(chǎng)決定。由于我國(guó)就業(yè)總量的供大于求，這就決定了在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)上處于弱者地位。如果就業(yè)完全由市場(chǎng)來決定，那么，職工在工資福利、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度以及勞動(dòng)者的人身權(quán)益等方面受到侵害，幾乎是不可避免的。調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織發(fā)揮作用的主要領(lǐng)域。在勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜的今天，工會(huì)組織必須以勞動(dòng)者合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的身份，積極參與勞動(dòng)法律和勞動(dòng)政策的出臺(tái)，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，主動(dòng)介入勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和勞資矛盾的協(xié)調(diào)，以工會(huì)特有的渠道和方式，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)建立穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
�。ǘ┓e極促進(jìn)社會(huì)保障體系的建立和完善。由于我國(guó)社會(huì)保障制度的建立起步較晚，現(xiàn)有的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，要完全保障下崗、脫崗、失業(yè)人員生活和就業(yè)的需要，就不可能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)成的社會(huì)保障模式，只能根據(jù)我們自己的國(guó)情，探索建立一套具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。各級(jí)工會(huì)必須強(qiáng)化源頭參與，積極參與和促進(jìn)社會(huì)保障體系的建立和完善，推動(dòng)社會(huì)有關(guān)方面不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，力求做到“應(yīng)保盡�！保还�(huì)組織自身可以通過建立職工互助保障體系和困難職工救助中心，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
�。ㄈ┓e極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展。人身權(quán)利是職工最基本的權(quán)利，維護(hù)職工的人身權(quán)利是工會(huì)組織的最基本任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織
要以貫徹《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》為契機(jī)，建立健全群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查體系與機(jī)制，依法參加傷亡事故調(diào)查處理，并對(duì)那些影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、職工反映強(qiáng)烈的重大傷亡事故進(jìn)行深入調(diào)查和分析，督促有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┓e極維護(hù)職工民主權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益主體日益多元化的社會(huì)格局，為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，由于勞動(dòng)者在我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上的弱者地位，致使部分職工產(chǎn)生了“雇傭意識(shí)”和“打工意識(shí)”，在一定程度上淡化或削弱了職工的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。這種情況的出現(xiàn)，對(duì)職工的政治地位構(gòu)成了潛在的威脅，甚至直接侵害了職工的政治權(quán)利。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真研究新形勢(shì)下保障職工民主權(quán)利方面的新問題、新途徑，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)職工群眾的國(guó)家主人翁地位和權(quán)利。
�。ㄎ澹┐罅μ岣呗毠り�(duì)伍的整體素質(zhì)。我國(guó)加入ＷＴＯ后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的融合度不斷加大，我國(guó)企業(yè)將面臨國(guó)內(nèi)外企業(yè)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這種國(guó)內(nèi)、國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，表面上看是產(chǎn)品、資金和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是科技人才的競(jìng)爭(zhēng)，是勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何盡快提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，工會(huì)組織承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要通過自身的優(yōu)勢(shì)和陣地，組織開展對(duì)職工的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)職工不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和科技文化水平，努力增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)和實(shí)力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工會(huì)法》是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管，形成良好的工作格局。各級(jí)、各部門、各單位要依據(jù)《工會(huì)法》，繼續(xù)支持和配合工會(huì)開展新建企業(yè)工會(huì)組建工作，努力提高我市工會(huì)組建率。有關(guān)部門要把《工會(huì)法》的宣傳列入“四五”普法規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地搞好社會(huì)宣傳和普及工作，特別是組織好各級(jí)黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)。各級(jí)及有關(guān)部門要依據(jù)《工會(huì)法》履行好各自的職責(zé)，加大執(zhí)法力度，把有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。司法部門要按照《工會(huì)法》的要求，為貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的各項(xiàng)規(guī)定提供強(qiáng)有力的法律支持，及時(shí)糾正各種違法行為。宣傳新聞部門要加大宣傳《工會(huì)法》的力度，以求達(dá)到使《工會(huì)法》家喻戶曉、人人皆知。各級(jí)工會(huì)組織要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，提高依法治會(huì)水平，加強(qiáng)工會(huì)工作法制化建設(shè)，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。
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