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市委理論學習中心組發(fā)展與和諧社會構建發(fā)言材料
文章標題：市委理論學習中心組發(fā)展與和諧社會構建發(fā)言材料
構建社會主義和諧社會是黨中央根據馬克思主義的本質要求，充分總結人類社會的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實踐得出的基本結論。和諧社會是中國特色社會主義的一個本質屬性，構建和諧社會是解決我國經濟迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的社會問題、社會矛盾的客觀要求。
理解和認識構建社會主義和諧社會，必須處理好經濟建設與社會各項事業(yè)發(fā)展的關系；激發(fā)社會活力與維護社會穩(wěn)定的關系；效率與公平、先富與共富的關系；行政管理與社會自我管理的關系；發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與創(chuàng)新群眾工作機制的關系。
深刻領會六中全會精神，全面把握構建和諧社會的內涵，必須結合臨安實際，立足當前，著眼長遠，不斷提高構建和諧社會的能力，推進臨安經濟社會既快又好的發(fā)展，著力構建和諧臨安。
要加快發(fā)展步伐，為構建和諧社會奠定物質基礎。要堅定不移地實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，深入開展重點項目“百日攻堅”活動，積極抓好工業(yè)平臺建設，促進經濟增長方式由資源開發(fā)型向精深加工型轉變，由投資擴張型向質量效益型轉變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，要堅定不移地打響“生態(tài)之城”、“森林之城”的城市品牌，打造好長三角地區(qū)特色旅游目的地的形象。
要推進新農村建設，努力促進城鄉(xiāng)和諧。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的道路，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性保障，促進資源在城鄉(xiāng)間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制。
要健全社會利益協(xié)調機制，努力促進社會各群體的和諧。要充分考慮給群眾帶來的長遠利益和現(xiàn)實利益，找準最大多數人利益的集結點和不同階層、不同群體具體利益的平衡點；要把有限的財力更多地用于解決低收入階層的困難和問題。
要全面落實科學發(fā)展觀，努力促進經濟發(fā)展與社會事業(yè)的和諧。要以“一名城四強市”建設為抓手，扎實推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
要切實加強思想道德建設，努力促進人際關系的和諧。要圍繞社會主義思想道德體系，廣泛開展“共鑄誠信”、“公民道德日”等道德實踐活動，倡導基本道德規(guī)范，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成團結互助，扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境。要以提高人們的思想道德素質為重點，繼續(xù)推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚臨安精神，在全社會形成昂揚向上、奮發(fā)有為、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。
市委常委、常務副市長***：
十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部屬，是構建社會主義和諧社會的綱領性文件。
結合臨安實際，構建和諧社會的目標是具體的。以發(fā)展社會事業(yè)，建立保障體系為例：
“十一五”期間，我市在社會事業(yè)上設立了25個項目，預計投入20億。我市的社會保障體系也需要進一步的完善。目前已經納入我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的有5萬多人，納入失地農民保障范疇的有3萬多人，總共不到9萬人。但我市總人口已經達到52萬，要實現(xiàn)2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本保障體系，任務還非常艱巨。
社會事業(yè)的發(fā)展和保障體系的建構，雖然也可以進行市場化運作，但主要還是政府的財政性投入。此外，我市在建設“強市、名城、勝地”的進程中更需要大量財力的支持。如何解決這些發(fā)展投入，這就對臨安的加快發(fā)展提出了更高的要求。
就我市而言，經濟發(fā)展一方面為政府提供財力，另一方面也需要投入。就工業(yè)經濟來說，雖然支撐我市GDP的一半以上，但本身仍處于發(fā)展中期起勢階段，需要加大扶持力度，經濟開發(fā)區(qū)擴容、重點工業(yè)功能區(qū)平臺、財政對工業(yè)的補助政策等都要求財政的投入。
既要增加投入，發(fā)展社會事業(yè)，又要加快工業(yè)經濟發(fā)展，投入的資金問題怎么解決？一要增加財政收入，尤其是地方可用財力，這要靠加快發(fā)展，重點是工業(yè)經濟的發(fā)展；要增加小稅種的征收力度；發(fā)展第三產業(yè)，增加營業(yè)稅收入；要激活房地產業(yè)。二要穩(wěn)定土地收入，要做好土地修編規(guī)劃，盡力調劑出更多可用之地，要向低丘緩坡要地，要做好城區(qū)企業(yè)退二進三的工作，通過這些方法，盤活土地，為發(fā)展提供要素保障。三要盤活存量，換增量，一些閑置的資產可以想辦法盤活，機關事業(yè)單位一些非經營性資產可以運作為經營性資產，一些沉睡資產可以激活。四要穩(wěn)定增加信貸規(guī)模，爭取金融機構的更大支持，做好土地按揭等工作。五要降低行政成本，是否可以推行車改，適時調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，合并行政村。六要爭取上級財力支持。
市人大常委會副主任***：
構建和諧社會的提出，反映了我黨對社會主義社會發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政
規(guī)律和建設規(guī)律的新認識、對執(zhí)政手段的新發(fā)展，為我們今后的工作指明了前進的方向。
貫徹落實十六屆六中全會精神，充分發(fā)揮人大的職能作用，我們重點做好這幾方面工作：一是要著力加強人大監(jiān)督工作，圍繞全市工作大局，以經濟建設為中心，依法行使監(jiān)督職權，全面貫徹落實監(jiān)督法，保證憲法法律法規(guī)的貫徹實施，為構建和諧社會奠定雄厚的物質基礎。二是要著力推進民主政治建設，全面落實依法治國方略，不斷擴大公民有序的政治參與權利，保證公民依法享有民主權利和自由，調動一切構建和諧社會所需的積極因素。三是要著力推動解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保群眾的利益訴求得到充分、平等的表達。四是要著力發(fā)揮人大代表作用，緊緊依靠人民群眾和人大代表，反映社情民意，凝心聚力，增強社會創(chuàng)造活力，確保各項工作的順利推進。五是要著力加強人大常委會自身建設，堅持黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大在構建社會主義和諧社會方面的作用。
當前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期，社會和諧很大程度取決于社會生產力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性和持續(xù)性，因此圍繞“發(fā)展與和諧社會構建”這個主題，我就全市工作談幾點認識：一，要牢牢抓住關鍵，努力促進工業(yè)經濟較快增長。在抓好工業(yè)發(fā)展平臺建設的基礎上，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，繼續(xù)加大招商引資、選商擇資力度；培育一批大集團、大企業(yè)；做大做強中小企業(yè)。二、要注重彰顯特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。臨安具有良好的生態(tài)環(huán)境，活躍的農村經濟，因此，我們要立足實際，因地制宜推進新農村建設；突出城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設的生態(tài)特色；抓緊開展農特產品的品牌與標準建設。三、要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進和諧社會建設。在農民增收上動腦筋；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，成立相應的向西推進的領導班子，研究出臺相關的扶持政策。
市政協(xié)副主席***：
“社會要和諧，首先要發(fā)展。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是我們政協(xié)履行職能的第一要務。今年以來我們圍繞發(fā)展“第一要務”和全市中心工作，開展了工業(yè)經濟發(fā)展、新農村建設兩項重點調研，形成了有關建議案和調研報告，報送市委、市政府決策參考；先后對新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、高速公路建設、生態(tài)市建設、重點項目百日攻堅活動進行了專題視察，并針對工作中存在的問題，提出了意見建議，積極為推動臨安經濟更快更好發(fā)展建言獻策。胡錦濤最近在中共中央就《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，征求黨外人士意見的座談會上強調，“統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結，大聯(lián)合，根本任務是凝聚人心，匯聚力量，可以也應該在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。”我們將認真貫徹胡錦濤的講話精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，扎實有效的為構建社會主義和諧社會服務。
結合我市目前的實際工作，四季度，市政協(xié)將認真做好政協(xié)換屆的各項準備工作。一是選好委員。我們黨組將按照市委的統(tǒng)一部署和政協(xié)章程的規(guī)定，發(fā)揚民主、充分協(xié)商，積極配合組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門做好委員推薦工作。二是做好報告。根據六中全會精神和市委的工作部署，我們初步確定“加快臨安發(fā)展，構建和諧社會”作為市政協(xié)七屆一次會議的主題。下一步，我們將緊緊圍繞這一主題，廣泛征求各方面對進一步做好政協(xié)工作的意見、建議，起草出一個團結鼓勁、凝聚人心的工作報告。同時，組織政協(xié)參加單位和政協(xié)委員，圍繞“加快臨安發(fā)展，構建和諧社會”的主題，提前思考市政協(xié)七屆一次會議提案、大會發(fā)言的選題思路，有計劃地開展調研，確保會議質量。
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