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縣節(jié)能降耗工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
文章標(biāo)題:縣節(jié)能降耗工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
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一是規(guī)劃先行,明確思路
節(jié)能降耗的核心是引導(dǎo)企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升企業(yè)發(fā)展水平,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),理清思路,對(duì)此,我縣先后委托或組織編制了《龍游縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《龍游縣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《龍游縣集中供熱規(guī)劃》等一系列規(guī)劃,通過(guò)規(guī)劃編制,一方面在反復(fù)征求企業(yè)意見(jiàn)的同時(shí),提升企業(yè)的認(rèn)識(shí),明確節(jié)能降耗對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性,另一方面從空間布局、資源整合、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、推進(jìn)時(shí)序上理清思路,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率,大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
二是設(shè)計(jì)載體,推進(jìn)項(xiàng)目
節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn),主體是企業(yè),關(guān)鍵是項(xiàng)目。近幾年來(lái),我縣堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體,每年安排一批節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,加強(qiáng)服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào),大力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗,重點(diǎn)抓好三類(lèi)項(xiàng)目:一是清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),近年來(lái),全縣14家重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)共投資6650萬(wàn)元,實(shí)施清潔生產(chǎn)方案391個(gè),每年可節(jié)煤20030噸,節(jié)電1886萬(wàn)度,節(jié)水526萬(wàn)噸,減排COD、SO2等污染物20以上,經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。二是節(jié)能項(xiàng)目,以廢物、廢料、廢舊物資的合理利用為重點(diǎn),著力推進(jìn)一批企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,實(shí)施節(jié)能工程,綠得公司通過(guò)建設(shè)綜合節(jié)電、節(jié)約蒸氣、廢氣廢渣回收利用等項(xiàng)目,年節(jié)電達(dá)到280萬(wàn)度,節(jié)約蒸氣折標(biāo)煤5127噸,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到500,萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放下降率為85,固廢排放下降率為82。三是資源綜合利用項(xiàng)目,結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)特性,推進(jìn)一批企業(yè)實(shí)施資源綜合利用工程,浙江青龍山建材有限公司通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù),建成總裝機(jī)2×3000千瓦的純余熱發(fā)電項(xiàng)目,為公司解決了1/4的用電量,年節(jié)電支出近1700萬(wàn)元,既充分利用資源,緩解了電力矛盾,又產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
三是突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面
節(jié)能降耗工作,重在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,結(jié)合龍游發(fā)展現(xiàn)狀,著重從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面循序推進(jìn),以點(diǎn)帶面。一是從區(qū)域上,突出龍游工業(yè)園區(qū)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),堅(jiān)持“高新技術(shù)立區(qū)、環(huán)保綠色建區(qū)、精品特色興區(qū)”理念,嚴(yán)格項(xiàng)目決策咨詢制度,堅(jiān)持環(huán)保一條紅線,在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的引進(jìn)上從嚴(yán)把關(guān),杜絕經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重的項(xiàng)目入園建設(shè)。同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目科學(xué)布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚,提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率,努力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是從產(chǎn)業(yè)上,重點(diǎn)圍繞水泥建材、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè),大力推行節(jié)水改造、節(jié)能變頻、純余熱發(fā)電等技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗,形成了綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材等一批節(jié)能典型示范企業(yè),并進(jìn)而推進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗,取得了顯著成效。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障
節(jié)能降耗工作即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是當(dāng)前一項(xiàng)相對(duì)薄弱的工作,為全力推進(jìn)這項(xiàng)工作,近年來(lái),我縣先后建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電力迎峰度夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu),由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保完成。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提高電力、煤油利用效率,在用電上,通過(guò)爭(zhēng)取電力部門(mén)支持網(wǎng)架配套改造,提高電力輸出能力,同時(shí)通過(guò)實(shí)施科學(xué)的接用電方案,合理調(diào)配電力供應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)有序組織生產(chǎn),確保電力供應(yīng)安全有效,降低能源消耗。建立煤、油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)煤、油市場(chǎng)供應(yīng)的預(yù)警,合理配置能源,提高能源利用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障,先后制訂《加快工業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》、《加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2006年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)行動(dòng)方案》、等政策意見(jiàn),充分體現(xiàn)政府導(dǎo)向作用,積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、省綠色企業(yè)等給予資金補(bǔ)助。
但
在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力推進(jìn)節(jié)能降耗過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上,與節(jié)能降耗的要求還有一定差距;二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善;三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度(按2005年價(jià)格計(jì)算)比2005年下降20,年均下降4.4;萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30,年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程,即到2008年,創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材,實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作:
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措,在充分把握縣情的基礎(chǔ)上,深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作,立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,立足于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo),并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中,全力推進(jìn)。并通過(guò)規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目,加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程,繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程,大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開(kāi)發(fā)工程,應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程,以減量化為重點(diǎn),以提高資源利用效率為核心,繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程,重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程,加快新型材的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),提高散裝水泥使用率,有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段,即要保持一定的發(fā)展速度,更要注重可持續(xù)發(fā)展,在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下,要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式,加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn),根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求,進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化,從而通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源,提高資源利用效率,減少損失浪費(fèi),以盡可能少的資源消耗,創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢(qián)塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門(mén)檻,重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地,加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度,著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專(zhuān)用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。
五是加大政策扶持力度。在完善落實(shí)現(xiàn)有政策規(guī)定的同時(shí),探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持“1479”工程的建設(shè)。對(duì)實(shí)施節(jié)能降耗工程的企業(yè),在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
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在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力推進(jìn)節(jié)能降耗過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上,與節(jié)能降耗的要求還有一定差距;二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善;三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度(按2005年價(jià)格計(jì)算)比2005年下降20,年均下降4.4;萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30,年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程,即到2008年,創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材,實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作:
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措,在充分把握縣情的基礎(chǔ)上,深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作,立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,立足于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo),并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中,全力推進(jìn)。并通過(guò)規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目,加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程,繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程,大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開(kāi)發(fā)工程,應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程,以減量化為重點(diǎn),以提高資源利用效率為核心,繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程,重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程,加快新型材的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),提高散裝水泥使用率,有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段,即要保持一定的發(fā)展速度,更要注重可持續(xù)發(fā)展,在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下,要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式,加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn),根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求,進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化,從而通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源,提高資源利用效率,減少損失浪費(fèi),以盡可能少的資源消耗,創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢(qián)塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門(mén)檻,重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地,加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度,著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專(zhuān)用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。
五是加大政策扶持力度。在完善落實(shí)現(xiàn)有政策規(guī)定的同時(shí),探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持“1479”工程的建設(shè)。對(duì)實(shí)施節(jié)能降耗工程的企業(yè),在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
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