茅于軾：不要再被“糧食危機(jī)論”所誤導(dǎo)

        茅于軾：不要再被“糧食危機(jī)論”所誤導(dǎo)
最近，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾撰文指出，根植很多人心中的“中國(guó)糧食危機(jī)”其實(shí)是個(gè)偽判斷。茅于軾說(shuō)，世界市場(chǎng)上從來(lái)沒(méi)有缺過(guò)糧，倒是總是生產(chǎn)過(guò)剩。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)雖然人口增加一倍半，人均消耗增加17％，種糧食的人減了大概三分之二，而糧食價(jià)格相對(duì)于其他商品卻降低了一半。解放初，我國(guó)有五億人口，現(xiàn)在是十三億，增加了一倍半；現(xiàn)在我們吃得比歷史上任何時(shí)候都好，吃得大家都要減肥了。
　　糧食是一種可再生的資源。只要管理得法，在正常的條件下，不會(huì)供應(yīng)不足。全世界糧食同時(shí)減產(chǎn)的可能性并不是不存在，但是概率很低。因?yàn)闅夂驅(qū)е录Z食產(chǎn)量變化的上下幅度不過(guò)百分之一二。全球的糧食儲(chǔ)備一般都超過(guò)年消費(fèi)量的百分之十，所以糧食供應(yīng)是非常安全的。
　　現(xiàn)在全世界每年生產(chǎn)的糧食總量約為20億噸，供給60億人口吃用，每年國(guó)際的糧食貿(mào)易量為2.4億噸。
　　中國(guó)每年進(jìn)口的糧食一般是一兩千萬(wàn)噸，沒(méi)有超過(guò)三千萬(wàn)噸的.假定進(jìn)口兩千萬(wàn)噸，合到總消費(fèi)量的4％。每噸糧價(jià)約為150美元，這樣，所用的外匯是30億美元。2003年我國(guó)出口創(chuàng)匯約為4000億美元，所以進(jìn)口糧食所花的外匯只占年創(chuàng)匯的不到百分之一，實(shí)在是微不足道，不管糧食價(jià)格漲到哪兒去，中國(guó)人絕對(duì)不會(huì)因?yàn)橘I(mǎi)不起糧而挨餓。也就是說(shuō)，中國(guó)根本不存在所謂的糧食危機(jī)。
　　中國(guó)已經(jīng)連續(xù)五年出口糧食，出口量從500萬(wàn)噸(1998年)到1200萬(wàn)噸(2002年)，這是不正常的現(xiàn)象。我國(guó)耕地緊張，生產(chǎn)糧食成本比較高，在正常情況下應(yīng)該進(jìn)口糧食。近年來(lái)大量出口的原因是因?yàn)椴挥?jì)成本地鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，產(chǎn)得滿坑滿谷，緊急撥專(zhuān)款修了許多糧庫(kù)，還是裝不下，只好政府補(bǔ)貼出口，國(guó)家因此每年要賠幾億美元。
　　現(xiàn)在我們?yōu)榱思Z食增產(chǎn)，還制訂了保護(hù)耕地的政策，不許將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，這也是非常錯(cuò)誤的。我國(guó)耕地緊張，這是事實(shí)；但是我國(guó)的非農(nóng)用地更緊張，土地的全面緊張是我國(guó)人口密度為世界平均的3倍造成的，如果把西藏、新疆、青海等人口稀少的地方排除，我國(guó)的人口密度超過(guò)世界平均值的10倍；而農(nóng)用地的人口負(fù)擔(dān)是世界平均值的3倍(我國(guó)占有全世界7％的耕地，負(fù)擔(dān)占世界21％的人口)。這樣算來(lái)，如果都以世界平均水平為標(biāo)準(zhǔn)的話，中國(guó)的非農(nóng)用地比農(nóng)業(yè)用地還要緊張3.3倍。未來(lái)三四十年內(nèi)城市人口要翻兩番，不讓占用耕地，仍然擠在原有的范圍內(nèi)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。何況一個(gè)農(nóng)民從農(nóng)村來(lái)到城市所用的土地更少了，所以占用城市周邊的耕地還能夠從總量上節(jié)約土地。更何況保護(hù)耕地所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口糧食的代價(jià)。
　　還有一種顧慮，怕國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)中國(guó)禁運(yùn)。一般而言這種情況不會(huì)發(fā)生。因?yàn)閃TO規(guī)定不許可用貿(mào)易做政治斗爭(zhēng)的工具，除非聯(lián)合國(guó)有決議。伊拉克打了科威特，被聯(lián)合國(guó)實(shí)施禁運(yùn)，但是糧食也沒(méi)有禁。糧食生產(chǎn)沒(méi)有壟斷性，任何一塊普通的地方都能夠種糧食，不像石油生產(chǎn)具有壟斷性，糧食只要出高價(jià)，總歸買(mǎi)得到。

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