在全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話

        在全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話
同志們：這次全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是經(jīng)市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作指導(dǎo)委員會(huì)研究，并報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部部務(wù)會(huì)同意后召開的。上午，我們參觀了桃源縣的3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)；剛才，觀看了桃源縣建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作電視專題匯報(bào)片，一批單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹。等會(huì)，市委戴書記還要做重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先對(duì)一年多來(lái)全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)情況作一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié)，對(duì)做好下階段建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作和先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作提出一些具體意見。
　　一、對(duì)前段建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作情況的基本估價(jià)
　　一年多來(lái)，全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明法治、生活富裕的文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高村鎮(zhèn)干部黨員和農(nóng)民綜合素質(zhì)為目的，以“科技興農(nóng)、科技致富”為主題，不斷建立和完善村鎮(zhèn)設(shè)施，豐富活動(dòng)載體，適合常德村鎮(zhèn)實(shí)際的創(chuàng)學(xué)模式已初現(xiàn)端倪，成效初步顯現(xiàn)。具體來(lái)講，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。
　　1、堅(jiān)持抓示范，以點(diǎn)帶面促整體。各地各單位充分借鑒過(guò)去抓基層黨建工作的成功做法，堅(jiān)持先辦示范點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上。一是堅(jiān)持科學(xué)選點(diǎn)。注重把那些經(jīng)濟(jì)條件較好、各方面設(shè)施較完善、黨員干部素質(zhì)較高、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)選擇為示范點(diǎn)；采取多點(diǎn)合一的辦法，把建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作示范點(diǎn)與農(nóng)村基層黨建工作示范點(diǎn)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)、基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)等盡量統(tǒng)一起來(lái)。市級(jí)把18個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，作為學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)。各區(qū)縣（市）在去年辦點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，今年增加了1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了2—3個(gè)村（居）作為示范點(diǎn)，全市共確定了11個(gè)學(xué)習(xí)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，35個(gè)學(xué)習(xí)型示范村（居）創(chuàng)建單位。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。18個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)有一名市委常委或黨員副市長(zhǎng)聯(lián)系；市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作指導(dǎo)委員會(huì)成員單位每個(gè)單位確定了一個(gè)村（居）作為聯(lián)系點(diǎn)；各區(qū)縣（市）的學(xué)習(xí)型示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位也分別明確了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。聯(lián)系示范點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或單位，對(duì)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作實(shí)行全程指導(dǎo)，投入和支持必要的財(cái)力、物力和人力。一年多來(lái)，市委組織部、市農(nóng)村辦、市文明辦、市教育局、市農(nóng)業(yè)局的主要負(fù)責(zé)人，先后20多次深入所聯(lián)系的示范點(diǎn)具體指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作，投入40多萬(wàn)元，用于示范點(diǎn)學(xué)習(xí)設(shè)施的改善和創(chuàng)建活動(dòng)的開展。三是及時(shí)總結(jié)推廣。各區(qū)縣（市）采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式推廣先進(jìn)典型的做法。鼎城區(qū)、漢壽縣多次組織各創(chuàng)建單位的骨干到桃樹崗村、武峰村等示范點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)（縣）推廣。
　　2、堅(jiān)持抓重點(diǎn)，因地制宜重實(shí)際。一是緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想等政治理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律條文與黨在農(nóng)村的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和多種非農(nóng)勞動(dòng)技能。如在今年2月份、4月份的“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)中，各地將主題確定為學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件和新《憲法》，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）組織廣大基層干部、普通黨員和群眾進(jìn)行了大規(guī)模的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“四送”下鄉(xiāng)活動(dòng)，從市直單位派出了26121名干部指導(dǎo)村鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)“中央1號(hào)文件”，送去學(xué)習(xí)資料15萬(wàn)多份（冊(cè)）。二是緊密結(jié)合創(chuàng)建對(duì)象素質(zhì)實(shí)際，突出重點(diǎn)對(duì)象。廣大黨員、基層干部是農(nóng)村的骨干力量，素質(zhì)較高，也是創(chuàng)學(xué)的重點(diǎn)對(duì)象。今年年初，結(jié)合全市三級(jí)負(fù)責(zé)干部大會(huì)，對(duì)全市210名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、慶�！捌咭弧钡然顒�(dòng)，全市舉辦48期培訓(xùn)班，對(duì)9500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)；舉辦320多期培訓(xùn)班，對(duì)其他農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了培訓(xùn)。石門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，講學(xué)促學(xué)，很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的牽引作用，有力地促進(jìn)了群眾的學(xué)習(xí)。三是緊密結(jié)合農(nóng)村不同群體特點(diǎn)，突出創(chuàng)建考核重點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，重點(diǎn)要求掌握1—2門適用技術(shù)和突出掌握法律法規(guī)、政策理論和行政管理知識(shí)；對(duì)鎮(zhèn)村企業(yè)負(fù)責(zé)人，主要要求掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)管理理論和最新生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容；對(duì)農(nóng)村青年，主要要求他們掌握電腦、外語(yǔ)、科技等新知識(shí)；對(duì)一般農(nóng)民，主要是要求掌握最適用的種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)，學(xué)會(huì)使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。范文先生版權(quán)所有
　　3、堅(jiān)持抓活動(dòng)，豐富多彩求實(shí)效。一是精心設(shè)計(jì)“學(xué)習(xí)日”主題活動(dòng)。一年多來(lái)的7個(gè)“學(xué)習(xí)日”主題活動(dòng)，在堅(jiān)持整體安排的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合實(shí)際靈活組織。既有集中學(xué)習(xí)，也有專家咨詢、上門輔導(dǎo)、巡回報(bào)告等形式；既有學(xué)理論知識(shí)、適用技術(shù)知識(shí)等，又有家庭藏書、家庭書畫和文藝表演等活動(dòng)。武陵區(qū)在“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)中開展“適用技術(shù)比武”活動(dòng)，常德電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了推介。澧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展知識(shí)講座、評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)戶、組織文藝匯報(bào)演出、舉行各類比賽等活動(dòng)，受到廣大農(nóng)民群眾贊揚(yáng)

        。二是堅(jiān)持運(yùn)用多種載體抓活動(dòng)。如和農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)開展的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分利用專業(yè)協(xié)會(huì)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)；和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，每月組織農(nóng)民群眾集體上網(wǎng)學(xué)習(xí)一次，一年多來(lái)已組織黨員干部和群眾集中學(xué)習(xí)1300多場(chǎng)次，培訓(xùn)人員2萬(wàn)多人次；和農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在去冬今春的農(nóng)村基層干部、黨員冬春訓(xùn)期間，共舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)和講座800多場(chǎng)次，參加培訓(xùn)的黨員、基層干部15萬(wàn)多人。臨澧縣把創(chuàng)建工作與現(xiàn)有資源結(jié)合起來(lái)、與各種活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，成效明顯。三是利用創(chuàng)學(xué)委成員單位自身優(yōu)勢(shì)抓活動(dòng)。市和各區(qū)縣（市）創(chuàng)學(xué)委成員單位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。如市農(nóng)業(yè)局在全市組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土人才和科技人員作為輔導(dǎo)員，開展科技致富家庭結(jié)對(duì)活動(dòng)，反響很好。
　　4、堅(jiān)持抓協(xié)調(diào)，齊抓共管強(qiáng)保障。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市和各區(qū)縣（市）分別成立了建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作指導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。每個(gè)成員單位聯(lián)系1—2個(gè)區(qū)縣（市）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）明確了具體責(zé)任人和愛學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的干部專抓具體工作。如安鄉(xiāng)縣委、津市市委組織部、農(nóng)村辦等成員單位將創(chuàng)建工作納入日常工作，每季度向常委會(huì)匯報(bào)一次創(chuàng)建工作情況。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市和各區(qū)縣（市）把建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作列入了年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。規(guī)定在干部選拔、人才使用和招聘用工等方面，優(yōu)先錄用學(xué)習(xí)成效顯著的優(yōu)秀人才。今年，桃源縣將8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型年輕干部提拔重用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三是建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市級(jí)對(duì)部分省、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的點(diǎn)村，給予了適當(dāng)投入。各區(qū)縣（市）也從財(cái)政中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等途徑籌措了大量資金。四是建立督查機(jī)制。采取定期與不定期、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)區(qū)縣（市）工作進(jìn)行督促檢查。去年12月份和今年9月份，市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)辦公室組織了兩次集中督查，對(duì)各區(qū)縣（市）工作情況進(jìn)行了專題通報(bào)，指出了問(wèn)題。
　　一年多來(lái)，通過(guò)狠抓以上四個(gè)方面的工作，我市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作不斷推進(jìn)，取得了較好成效。一是良好的學(xué)習(xí)氛圍正在形成。學(xué)習(xí)已經(jīng)成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的熱門話題，成為廣大黨員、基層干部生產(chǎn)、生活的重要組成部分。經(jīng)過(guò)深入廣泛的開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）出現(xiàn)了一些可喜的新變化：讀書看報(bào)的多了，打牌賭博的少了；相互交流學(xué)習(xí)致富本領(lǐng)的多了，閑談議論的少了；移風(fēng)易俗的多了，封建迷信的少了。學(xué)技術(shù)、學(xué)健身等已成為農(nóng)村的一種時(shí)尚。二是學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)設(shè)施得到較大改善。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以先進(jìn)性教育活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育活動(dòng)為契機(jī)，恢復(fù)或重建了圖書室、閱覽室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端接收站、文化（廣播電視）站、影劇院和黨校等陣地，添置了電腦、投影、vcd等學(xué)習(xí)設(shè)備，學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)設(shè)施不斷改善。三是一批各具特色的學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)逐步形成。如石門縣新關(guān)鎮(zhèn)堅(jiān)持建好“一窗一欄一園地”，開展全方位、開放式學(xué)習(xí)；漢壽縣聶家橋鄉(xiāng)通過(guò)建立健全各類學(xué)習(xí)制度，不斷激活創(chuàng)學(xué)活動(dòng)；桃源縣三陽(yáng)鎮(zhèn)官家洲村堅(jiān)持學(xué)政策理論、學(xué)科技、學(xué)法律法規(guī)，成果顯著；鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)荷花堰居委會(huì)堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中致富，在致富中學(xué)習(xí)，成為遠(yuǎn)近聞名的花木村，等等。四是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。隨著村鎮(zhèn)干部黨員和農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，發(fā)展的思路、方法和手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。元至9月份，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.2億元，比去年同期增長(zhǎng)6.4；農(nóng)民人均收入比去年同期增長(zhǎng)20左右。
　　以上成績(jī)的取得，是市委、各區(qū)縣（市）高度重視的結(jié)果，是在座的各位艱辛工作的結(jié)果。但客觀地說(shuō)，由于我市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作還處于起步階段，許多做法和措施都在摸索之中，工作中還存在著一些突出問(wèn)題。有的地方在認(rèn)識(shí)上存在一定差距。如有的認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作不符合農(nóng)村實(shí)際，是在搞形式主義，在思想上存在抵觸情緒；有的認(rèn)為推進(jìn)難度大，麻煩多，難見實(shí)效，隨便應(yīng)付了事。有的地方創(chuàng)新不夠，學(xué)習(xí)方法、手段陳舊。把學(xué)習(xí)仍然理解為看看報(bào)紙、念念文件或開開廣播會(huì)，有目的組織學(xué)習(xí)少，群眾自發(fā)學(xué)習(xí)多，使學(xué)習(xí)流于形式。有的地方工作推進(jìn)力度不大，深度不夠，成效不明顯。區(qū)縣（市）之間工作推進(jìn)不夠平衡，區(qū)縣（市）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）與村（居）之間推進(jìn)也不夠平衡，等等。
　　二、下段建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作的主要任務(wù)
　　建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作能否上臺(tái)階、出實(shí)效，今年是關(guān)鍵一年。今年剩下的時(shí)間不多了，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市創(chuàng)學(xué)委今年的第二次全會(huì)精神，完成年初制定的創(chuàng)建工作目標(biāo)，任務(wù)還十分繁重。具體來(lái)講，下階段主要要抓好以下四項(xiàng)工作。范文先生版權(quán)所有
　　1、及時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步加大推介力度。一要開展深入調(diào)查研究。各級(jí)黨組織、建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作辦公室要聯(lián)合組成專門的調(diào)查研究隊(duì)伍，深入到年初確定的439個(gè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位進(jìn)行調(diào)查研究。重點(diǎn)了解它們的工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成效顯著的集體和個(gè)人，總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，分析原因，研究提出解決措施。下階段，市委組織部、市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作辦公室將重點(diǎn)圍繞11個(gè)學(xué)習(xí)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位、35個(gè)學(xué)習(xí)型示范村（居）創(chuàng)建單位進(jìn)行調(diào)查研究。二是要推介經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。對(duì)于總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個(gè)人，各區(qū)縣（市）要采取召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、組織優(yōu)秀事跡報(bào)告團(tuán)等形式進(jìn)行推介。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取解剖“麻雀”的形式，分析出原因，根據(jù)實(shí)際情況，逐一加以解決。能夠立即解決的，立即解決；不能立即解決的或需要上級(jí)支持解決的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，努力解決。三是要加大新聞宣傳力度。要利用好各級(jí)新聞媒體，特別是市、縣兩級(jí)新聞媒體、創(chuàng)學(xué)工作簡(jiǎn)報(bào)加大對(duì)創(chuàng)學(xué)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀集體和個(gè)人的對(duì)外宣傳力度。11月份，市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作辦公室將集中一個(gè)月時(shí)間，在《常德日?qǐng)?bào)》、常德電視臺(tái)《常德新聞聯(lián)播》中開辟專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。
　　2、認(rèn)真組織，進(jìn)一步開展好各類主題活動(dòng)。一是要繼續(xù)組織好“學(xué)習(xí)日”主題活動(dòng)。各區(qū)縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際情況，按照市創(chuàng)學(xué)辦的統(tǒng)一安排和部署，確定好主題，扎扎實(shí)實(shí)組織好12月份和今后的“學(xué)習(xí)日”主題活動(dòng)。二是要認(rèn)真組織好全市農(nóng)村適用技術(shù)比武活動(dòng)。全市農(nóng)村適用技術(shù)比武活動(dòng)是下段創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次會(huì)議上，下發(fā)了比武活動(dòng)方案、競(jìng)賽復(fù)習(xí)題。等會(huì)，如龍同志將宣讀比武活動(dòng)方案。各地各單位要按照方案要求，根據(jù)安排和部署，認(rèn)真組織好本地本單位的初賽活動(dòng)，積極參與復(fù)賽、決賽活動(dòng)，確保整個(gè)比武活動(dòng)圓滿成功。三是要充分利用冬春訓(xùn)活動(dòng)組織好學(xué)習(xí)。一年一度的基層干部、黨員冬春訓(xùn)活動(dòng)即將全面展開，要以冬春訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，在冬春訓(xùn)期間，組織好廣大基層干部、黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、各類群團(tuán)組織的作用，組織好廣大農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)活動(dòng)；要繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校團(tuán)校作用組織好學(xué)習(xí)；要進(jìn)一步利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段組織學(xué)習(xí)，等等。范文先生版權(quán)所有
　　3、積極配合，切實(shí)組織好考試考核、驗(yàn)收工作。一方面，要按照市創(chuàng)學(xué)委的要求，組織好常辦通字[2003]4號(hào)文件規(guī)定考核對(duì)象的英語(yǔ)、電腦、普通話考試考核、發(fā)證工作，按市創(chuàng)學(xué)辦提出的要求，三項(xiàng)考試達(dá)標(biāo)面必須達(dá)到60以上。另一方面，要按照《常德市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見（試行）》中的要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織好對(duì)439個(gè)2004年度學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作創(chuàng)建單位的考核驗(yàn)收工作。
　　4、認(rèn)真評(píng)比，大張旗鼓表彰。今年底或明年初，市里將結(jié)合全市組織工作會(huì)議或市委組織的有關(guān)會(huì)議，召開全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收合格的學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位正式授予“全市學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)”稱號(hào)，并在全市評(píng)比表彰100名學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)干部黨員和100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)能手。
　　三、關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開前的準(zhǔn)備工作
　　10月21日，中央政治局召開會(huì)議，決定明年1月開始在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我市的先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作抓得早，取得了一定成效，得到了省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定。但也存在一些問(wèn)題，全市各級(jí)黨組織要引起高度重視，在已經(jīng)不多的準(zhǔn)備時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9月份，市委先進(jìn)性教育辦召開了基層黨組織集中整頓工作會(huì)議，10月19日，召開了區(qū)縣（市）委、市直工委先進(jìn)性教育辦常務(wù)副主任會(huì)議，進(jìn)行了初步總結(jié)。到目前為止，全市有98個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到了有效整頓。這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步抓好鞏固落實(shí)。正式開展先進(jìn)性教育活動(dòng)前，我市的準(zhǔn)備工作主要有三個(gè)方面。
　　1、要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和10月21日政治局會(huì)議精神。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會(huì)，是我黨歷史上一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。10月21日召開的中央政治局會(huì)議對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求進(jìn)行了闡述和規(guī)定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作中，要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和政治局會(huì)議精神。一要以四中全會(huì)精神，武裝廣大黨員頭腦。要廣泛動(dòng)員、認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，原原本本地學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)，武裝黨員干部頭腦。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合，提高黨員理論素養(yǎng)與提高黨員業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，著力提高黨員執(zhí)政素養(yǎng)和黨組織執(zhí)政能力。二要以組織學(xué)習(xí)四中全會(huì)和政治局會(huì)議精神為契機(jī)，檢驗(yàn)前段準(zhǔn)備工作成效。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前一項(xiàng)突出的政治任務(wù)，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一次預(yù)演。黨員能否組織起來(lái)、學(xué)習(xí)效果怎樣，是基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體表現(xiàn)，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)前段準(zhǔn)備工作的直接檢驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要以此為契機(jī)，檢驗(yàn)工作，查漏補(bǔ)缺。三要以四中全會(huì)和政治局會(huì)議精神為指導(dǎo)，抓緊抓好當(dāng)前工作。要以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織的黨建工作水平，努力擴(kuò)大黨的工作影響力和覆蓋面。各級(jí)黨組織都要對(duì)照《決定》提出的“五種能力”，認(rèn)真查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保證。要以服務(wù)群眾為宗旨，深入開展“雙聯(lián)雙幫”、“定崗定責(zé)，聯(lián)戶幫帶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
　　2、要進(jìn)一步抓好基層黨組織的組建和完善。基層黨組織是先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織主體和工作主體。開展“兩新”組織黨組織的組建，是我們一直以來(lái)重點(diǎn)抓的工作，也是當(dāng)前突出的重點(diǎn)工作。要通過(guò)努力，力爭(zhēng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)正式鋪開前，符合條件的“兩新”組織黨組織組建率達(dá)到100；暫不具備條件的，都要按照“地域相近，便于管理”的原則，以掛靠組建、聯(lián)合組建等方式組建到位。一方面，要對(duì)前段非公企業(yè)黨組織組建、選派“兩員”等工作認(rèn)真開展“回頭看”，主要看工作是否到位、制度是否健全、關(guān)系是否理順、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、作用是否發(fā)揮、干部是否稱職。達(dá)不到要求的，要及時(shí)整改提高。另一方面，要把主要著力點(diǎn)向非公企業(yè)以外的“兩新”組織延伸和拓展。集中時(shí)間、集中人員、集中精力，大力抓好社會(huì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦學(xué)校黨組織的建設(shè)。要按照非公企業(yè)建立黨組織的要求、方式和步驟，認(rèn)真抓好建立組織、理順關(guān)系、選派“兩員”等工作。要按“行業(yè)管理為主，屬地管理為輔”的原則，落實(shí)管理部門、掛靠部門和街道社區(qū)黨組織的責(zé)任。市、縣兩級(jí)組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保11月底前全部完成。
　　3、要抓緊做好全面鋪開先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的準(zhǔn)備：一是思想準(zhǔn)備。全面鋪開的先進(jìn)性教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)了試點(diǎn)，要求更高、更全面，各地各單位務(wù)必引起高度重視，增強(qiáng)緊迫感。我市去年農(nóng)村進(jìn)行了試點(diǎn)，積累了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)和城市基層開展活動(dòng)時(shí)要借鑒運(yùn)用，但創(chuàng)新、爭(zhēng)先的任務(wù)還很重，省里的要求很高，各級(jí)黨組織務(wù)必克服無(wú)所謂和不必急的思想，盡早思考，超前謀劃，牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，再造佳績(jī)。二是方案準(zhǔn)備。按照“一總?cè)�分”的要求，提前擬定黨政機(jī)關(guān)、城市基層開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的方案和“回查”、鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育成果方案。要結(jié)合去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性。三是組織準(zhǔn)備。在進(jìn)一步深入查找黨員和建立健全基層黨組織的同時(shí)，各地各單位要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，考慮好辦公室內(nèi)部組室設(shè)置，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊工作力量，明確相關(guān)職責(zé)，并就如何選派駐單位督導(dǎo)組、如何明確先進(jìn)性教育辦各單位的關(guān)系提出明確意見。四是典型準(zhǔn)備。要按照典型分布的廣泛性、行業(yè)的代表性、事跡的特色性等要求，推選出一批先進(jìn)黨員典型，提前考慮典型的宣傳運(yùn)用預(yù)案。五是宣傳準(zhǔn)備。要通過(guò)刊物、簡(jiǎn)報(bào)以及新聞媒體認(rèn)真做好內(nèi)宣和外宣工作，營(yíng)造輿論氛圍。六是辦公條件準(zhǔn)備。要提前向黨委匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)商，及時(shí)落實(shí)先進(jìn)性教育辦公室集中辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)及相關(guān)辦公設(shè)施，確保必要的工作條件。

        。二是堅(jiān)持運(yùn)用多種載體抓活動(dòng)。如和農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)開展的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分利用專業(yè)協(xié)會(huì)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)；和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，每月組織農(nóng)民群眾集體上網(wǎng)學(xué)習(xí)一次，一年多來(lái)已組織黨員干部和群眾集中學(xué)習(xí)1300多場(chǎng)次，培訓(xùn)人員2萬(wàn)多人次；和農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在去冬今春的農(nóng)村基層干部、黨員冬春訓(xùn)期間，共舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)和講座800多場(chǎng)次，參加培訓(xùn)的黨員、基層干部15萬(wàn)多人。臨澧縣把創(chuàng)建工作與現(xiàn)有資源結(jié)合起來(lái)、與各種活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，成效明顯。三是利用創(chuàng)學(xué)委成員單位自身優(yōu)勢(shì)抓活動(dòng)。市和各區(qū)縣（市）創(chuàng)學(xué)委成員單位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。如市農(nóng)業(yè)局在全市組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土人才和科技人員作為輔導(dǎo)員，開展科技致富家庭結(jié)對(duì)活動(dòng)，反響很好。
　　4、堅(jiān)持抓協(xié)調(diào)，齊抓共管強(qiáng)保障。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市和各區(qū)縣（市）分別成立了建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作指導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。每個(gè)成員單位聯(lián)系1—2個(gè)區(qū)縣（市）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）明確了具體責(zé)任人和愛學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的干部專抓具體工作。如安鄉(xiāng)縣委、津市市委組織部、農(nóng)村辦等成員單位將創(chuàng)建工作納入日常工作，每季度向常委會(huì)匯報(bào)一次創(chuàng)建工作情況。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市和各區(qū)縣（市）把建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作列入了年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。規(guī)定在干部選拔、人才使用和招聘用工等方面，優(yōu)先錄用學(xué)習(xí)成效顯著的優(yōu)秀人才。今年，桃源縣將8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型年輕干部提拔重用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三是建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市級(jí)對(duì)部分省、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的點(diǎn)村，給予了適當(dāng)投入。各區(qū)縣（市）也從財(cái)政中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等途徑籌措了大量資金。四是建立督查機(jī)制。采取定期與不定期、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)區(qū)縣（市）工作進(jìn)行督促檢查。去年12月份和今年9月份，市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)辦公室組織了兩次集中督查，對(duì)各區(qū)縣（市）工作情況進(jìn)行了專題通報(bào)，指出了問(wèn)題。
　　一年多來(lái)，通過(guò)狠抓以上四個(gè)方面的工作，我市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作不斷推進(jìn)，取得了較好成效。一是良好的學(xué)習(xí)氛圍正在形成。學(xué)習(xí)已經(jīng)成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的熱門話題，成為廣大黨員、基層干部生產(chǎn)、生活的重要組成部分。經(jīng)過(guò)深入廣泛的開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）出現(xiàn)了一些可喜的新變化：讀書看報(bào)的多了，打牌賭博的少了；相互交流學(xué)習(xí)致富本領(lǐng)的多了，閑談議論的少了；移風(fēng)易俗的多了，封建迷信的少了。學(xué)技術(shù)、學(xué)健身等已成為農(nóng)村的一種時(shí)尚。二是學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)設(shè)施得到較大改善。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以先進(jìn)性教育活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育活動(dòng)為契機(jī)，恢復(fù)或重建了圖書室、閱覽室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端接收站、文化（廣播電視）站、影劇院和黨校等陣地，添置了電腦、投影、vcd等學(xué)習(xí)設(shè)備，學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)設(shè)施不斷改善。三是一批各具特色的學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)逐步形成。如石門縣新關(guān)鎮(zhèn)堅(jiān)持建好“一窗一欄一園地”，開展全方位、開放式學(xué)習(xí)；漢壽縣聶家橋鄉(xiāng)通過(guò)建立健全各類學(xué)習(xí)制度，不斷激活創(chuàng)學(xué)活動(dòng)；桃源縣三陽(yáng)鎮(zhèn)官家洲村堅(jiān)持學(xué)政策理論、學(xué)科技、學(xué)法律法規(guī)，成果顯著；鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)荷花堰居委會(huì)堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中致富，在致富中學(xué)習(xí)，成為遠(yuǎn)近聞名的花木村，等等。四是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。隨著村鎮(zhèn)干部黨員和農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，發(fā)展的思路、方法和手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。元至9月份，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.2億元，比去年同期增長(zhǎng)6.4；農(nóng)民人均收入比去年同期增長(zhǎng)20左右。
　　以上成績(jī)的取得，是市委、各區(qū)縣（市）高度重視的結(jié)果，是在座的各位艱辛工作的結(jié)果。但客觀地說(shuō)，由于我市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作還處于起步階段，許多做法和措施都在摸索之中，工作中還存在著一些突出問(wèn)題。有的地方在認(rèn)識(shí)上存在一定差距。如有的認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作不符合農(nóng)村實(shí)際，是在搞形式主義，在思想上存在抵觸情緒；有的認(rèn)為推進(jìn)難度大，麻煩多，難見實(shí)效，隨便應(yīng)付了事。有的地方創(chuàng)新不夠，學(xué)習(xí)方法、手段陳舊。把學(xué)習(xí)仍然理解為看看報(bào)紙、念念文件或開開廣播會(huì)，有目的組織學(xué)習(xí)少，群眾自發(fā)學(xué)習(xí)多，使學(xué)習(xí)流于形式。有的地方工作推進(jìn)力度不大，深度不夠，成效不明顯。區(qū)縣（市）之間工作推進(jìn)不夠平衡，區(qū)縣（市）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）與村（居）之間推進(jìn)也不夠平衡，等等。
　　二、下段建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作的主要任務(wù)
　　建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作能否上臺(tái)階、出實(shí)效，今年是關(guān)鍵一年。今年剩下的時(shí)間不多了，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市創(chuàng)學(xué)委今年的第二次全會(huì)精神，完成年初制定的創(chuàng)建工作目標(biāo)，任務(wù)還十分繁重。具體來(lái)講，下階段主要要抓好以下四項(xiàng)工作。范文先生版權(quán)所有
　　1、及時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步加大推介力度。一要開展深入調(diào)查研究。各級(jí)黨組織、建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作辦公室要聯(lián)合組成專門的調(diào)查研究隊(duì)伍，深入到年初確定的439個(gè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位進(jìn)行調(diào)查研究。重點(diǎn)了解它們的工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成效顯著的集體和個(gè)人，總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，分析原因，研究提出解決措施。下階段，市委組織部、市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作辦公室將重點(diǎn)圍繞11個(gè)學(xué)習(xí)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位、35個(gè)學(xué)習(xí)型示范村（居）創(chuàng)建單位進(jìn)行調(diào)查研究。二是要推介經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。對(duì)于總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個(gè)人，各區(qū)縣（市）要采取召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、組織優(yōu)秀事跡報(bào)告團(tuán)等形式進(jìn)行推介。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取解剖“麻雀”的形式，分析出原因，根據(jù)實(shí)際情況，逐一加以解決。能夠立即解決的，立即解決；不能立即解決的或需要上級(jí)支持解決的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，努力解決。三是要加大新聞宣傳力度。要利用好各級(jí)新聞媒體，特別是市、縣兩級(jí)新聞媒體、創(chuàng)學(xué)工作簡(jiǎn)報(bào)加大對(duì)創(chuàng)學(xué)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀集體和個(gè)人的對(duì)外宣傳力度。11月份，市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作辦公室將集中一個(gè)月時(shí)間，在《常德日?qǐng)?bào)》、常德電視臺(tái)《常德新聞聯(lián)播》中開辟專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。
　　2、認(rèn)真組織，進(jìn)一步開展好各類主題活動(dòng)。一是要繼續(xù)組織好“學(xué)習(xí)日”主題活動(dòng)。各區(qū)縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際情況，按照市創(chuàng)學(xué)辦的統(tǒng)一安排和部署，確定好主題，扎扎實(shí)實(shí)組織好12月份和今后的“學(xué)習(xí)日”主題活動(dòng)。二是要認(rèn)真組織好全市農(nóng)村適用技術(shù)比武活動(dòng)。全市農(nóng)村適用技術(shù)比武活動(dòng)是下段創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次會(huì)議上，下發(fā)了比武活動(dòng)方案、競(jìng)賽復(fù)習(xí)題。等會(huì)，如龍同志將宣讀比武活動(dòng)方案。各地各單位要按照方案要求，根據(jù)安排和部署，認(rèn)真組織好本地本單位的初賽活動(dòng)，積極參與復(fù)賽、決賽活動(dòng)，確保整個(gè)比武活動(dòng)圓滿成功。三是要充分利用冬春訓(xùn)活動(dòng)組織好學(xué)習(xí)。一年一度的基層干部、黨員冬春訓(xùn)活動(dòng)即將全面展開，要以冬春訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，在冬春訓(xùn)期間，組織好廣大基層干部、黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、各類群團(tuán)組織的作用，組織好廣大農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)活動(dòng)；要繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校團(tuán)校作用組織好學(xué)習(xí)；要進(jìn)一步利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段組織學(xué)習(xí)，等等。范文先生版權(quán)所有
　　3、積極配合，切實(shí)組織好考試考核、驗(yàn)收工作。一方面，要按照市創(chuàng)學(xué)委的要求，組織好常辦通字[2003]4號(hào)文件規(guī)定考核對(duì)象的英語(yǔ)、電腦、普通話考試考核、發(fā)證工作，按市創(chuàng)學(xué)辦提出的要求，三項(xiàng)考試達(dá)標(biāo)面必須達(dá)到60以上。另一方面，要按照《常德市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見（試行）》中的要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織好對(duì)439個(gè)2004年度學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作創(chuàng)建單位的考核驗(yàn)收工作。
　　4、認(rèn)真評(píng)比，大張旗鼓表彰。今年底或明年初，市里將結(jié)合全市組織工作會(huì)議或市委組織的有關(guān)會(huì)議，召開全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收合格的學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位正式授予“全市學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)”稱號(hào)，并在全市評(píng)比表彰100名學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)干部黨員和100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)能手。
　　三、關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開前的準(zhǔn)備工作
　　10月21日，中央政治局召開會(huì)議，決定明年1月開始在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我市的先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作抓得早，取得了一定成效，得到了省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定。但也存在一些問(wèn)題，全市各級(jí)黨組織要引起高度重視，在已經(jīng)不多的準(zhǔn)備時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9月份，市委先進(jìn)性教育辦召開了基層黨組織集中整頓工作會(huì)議，10月19日，召開了區(qū)縣（市）委、市直工委先進(jìn)性教育辦常務(wù)副主任會(huì)議，進(jìn)行了初步總結(jié)。到目前為止，全市有98個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到了有效整頓。這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步抓好鞏固落實(shí)。正式開展先進(jìn)性教育活動(dòng)前，我市的準(zhǔn)備工作主要有三個(gè)方面。
　　1、要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和10月21日政治局會(huì)議精神。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會(huì)，是我黨歷史上一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。10月21日召開的中央政治局會(huì)議對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求進(jìn)行了闡述和規(guī)定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作中，要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和政治局會(huì)議精神。一要以四中全會(huì)精神，武裝廣大黨員頭腦。要廣泛動(dòng)員、認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，原原本本地學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)，武裝黨員干部頭腦。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合，提高黨員理論素養(yǎng)與提高黨員業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，著力提高黨員執(zhí)政素養(yǎng)和黨組織執(zhí)政能力。二要以組織學(xué)習(xí)四中全會(huì)和政治局會(huì)議精神為契機(jī)，檢驗(yàn)前段準(zhǔn)備工作成效。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前一項(xiàng)突出的政治任務(wù)，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一次預(yù)演。黨員能否組織起來(lái)、學(xué)習(xí)效果怎樣，是基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體表現(xiàn)，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)前段準(zhǔn)備工作的直接檢驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要以此為契機(jī)，檢驗(yàn)工作，查漏補(bǔ)缺。三要以四中全會(huì)和政治局會(huì)議精神為指導(dǎo)，抓緊抓好當(dāng)前工作。要以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織的黨建工作水平，努力擴(kuò)大黨的工作影響力和覆蓋面。各級(jí)黨組織都要對(duì)照《決定》提出的“五種能力”，認(rèn)真查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保證。要以服務(wù)群眾為宗旨，深入開展“雙聯(lián)雙幫”、“定崗定責(zé)，聯(lián)戶幫帶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
　　2、要進(jìn)一步抓好基層黨組織的組建和完善。基層黨組織是先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織主體和工作主體。開展“兩新”組織黨組織的組建，是我們一直以來(lái)重點(diǎn)抓的工作，也是當(dāng)前突出的重點(diǎn)工作。要通過(guò)努力，力爭(zhēng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)正式鋪開前，符合條件的“兩新”組織黨組織組建率達(dá)到100；暫不具備條件的，都要按照“地域相近，便于管理”的原則，以掛靠組建、聯(lián)合組建等方式組建到位。一方面，要對(duì)前段非公企業(yè)黨組織組建、選派“兩員”等工作認(rèn)真開展“回頭看”，主要看工作是否到位、制度是否健全、關(guān)系是否理順、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、作用是否發(fā)揮、干部是否稱職。達(dá)不到要求的，要及時(shí)整改提高。另一方面，要把主要著力點(diǎn)向非公企業(yè)以外的“兩新”組織延伸和拓展。集中時(shí)間、集中人員、集中精力，大力抓好社會(huì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦學(xué)校黨組織的建設(shè)。要按照非公企業(yè)建立黨組織的要求、方式和步驟，認(rèn)真抓好建立組織、理順關(guān)系、選派“兩員”等工作。要按“行業(yè)管理為主，屬地管理為輔”的原則，落實(shí)管理部門、掛靠部門和街道社區(qū)黨組織的責(zé)任。市、縣兩級(jí)組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保11月底前全部完成。
　　3、要抓緊做好全面鋪開先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的準(zhǔn)備：一是思想準(zhǔn)備。全面鋪開的先進(jìn)性教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)了試點(diǎn)，要求更高、更全面，各地各單位務(wù)必引起高度重視，增強(qiáng)緊迫感。我市去年農(nóng)村進(jìn)行了試點(diǎn)，積累了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)和城市基層開展活動(dòng)時(shí)要借鑒運(yùn)用，但創(chuàng)新、爭(zhēng)先的任務(wù)還很重，省里的要求很高，各級(jí)黨組織務(wù)必克服無(wú)所謂和不必急的思想，盡早思考，超前謀劃，牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，再造佳績(jī)。二是方案準(zhǔn)備。按照“一總?cè)�分”的要求，提前擬定黨政機(jī)關(guān)、城市基層開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的方案和“回查”、鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育成果方案。要結(jié)合去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性。三是組織準(zhǔn)備。在進(jìn)一步深入查找黨員和建立健全基層黨組織的同時(shí)，各地各單位要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，考慮好辦公室內(nèi)部組室設(shè)置，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊工作力量，明確相關(guān)職責(zé)，并就如何選派駐單位督導(dǎo)組、如何明確先進(jìn)性教育辦各單位的關(guān)系提出明確意見。四是典型準(zhǔn)備。要按照典型分布的廣泛性、行業(yè)的代表性、事跡的特色性等要求，推選出一批先進(jìn)黨員典型，提前考慮典型的宣傳運(yùn)用預(yù)案。五是宣傳準(zhǔn)備。要通過(guò)刊物、簡(jiǎn)報(bào)以及新聞媒體認(rèn)真做好內(nèi)宣和外宣工作，營(yíng)造輿論氛圍。六是辦公條件準(zhǔn)備。要提前向黨委匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)商，及時(shí)落實(shí)先進(jìn)性教育辦公室集中辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)及相關(guān)辦公設(shè)施，確保必要的工作條件。

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