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企業(yè)廠務(wù)公開工作匯報(bào)
履行工會(huì)職能落實(shí)民主權(quán)利積極推行企業(yè)廠務(wù)公開工作
西安**(集團(tuán))有限公司的前身是西安**廠，工廠成立于1955年，是中國機(jī)械工業(yè)專業(yè)生產(chǎn)中小型、高低壓交、直流**的國有骨干企業(yè)。
西安***（集團(tuán)）有限公司在冊(cè)員工3189人，專業(yè)技術(shù)人員401人，主要產(chǎn)品28大系列，450多個(gè)品種，應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，并遠(yuǎn)銷30多個(gè)國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯500多萬美元。
企業(yè)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳“關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知”要求，積極的推行廠務(wù)公開制度工作，結(jié)合近年來實(shí)行廠務(wù)公開制度的情況，現(xiàn)將廠務(wù)公開工作匯報(bào)如下。
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加大力度、扎實(shí)推進(jìn)
幾年來的實(shí)踐證明，實(shí)行廠務(wù)公開制度，是推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的基本要求、是“三個(gè)代表”思想的重要實(shí)踐，為此企業(yè)黨政工召開專門會(huì)議，提出要求：
1、全體黨委委員、紀(jì)委委員、公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以自學(xué)和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)推行廠務(wù)公開工作，加強(qiáng)職工群眾民主監(jiān)督，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，把黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結(jié)合起來，加強(qiáng)企業(yè)管理，防止企業(yè)重大決策失誤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，自覺地把廠務(wù)公開擺到重要的工作議事日程。
2、公司黨委、行政、工會(huì)、聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，并要求全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部由黨群部組織，各職工代表小組由各職代小組組長組織,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央兩辦《通知》精神的同時(shí)，學(xué)習(xí)討論實(shí)施意見，明確進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，積極穩(wěn)妥的加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。
3、 進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作，企業(yè)黨政工提出了新的要求，有關(guān)部門各司其職，齊抓共管，職工群眾積極參與。使企業(yè)廠務(wù)公開工作在實(shí)施意見的指導(dǎo)下步步深入，不斷向縱深發(fā)展。
堅(jiān)持原則、健全組織、完善制度。
進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來進(jìn)行，而要達(dá)到這一目的，我們認(rèn)真做到：
1、 堅(jiān)持進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作的原則。首先，突出重點(diǎn)，凡員工群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，涉及員工的切身利益，需要讓員工明白的事項(xiàng)，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)工作，以及除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)保密的事項(xiàng)外，各種廠務(wù)活動(dòng)都要以適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工群眾公開。第二，實(shí)事求是。公開工作必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，真實(shí)可靠，注重效果。第三，持之以恒。把進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作作為企業(yè)一項(xiàng)長期的重要工作常抓不懈，不斷完善和規(guī)范。
2、建全組織機(jī)構(gòu)。成立進(jìn)一步做好廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委書記任組長、總經(jīng)理、工會(huì)主席任副組長、成員由各副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師等擔(dān)任，設(shè)立了廠務(wù)公開辦公室，成員由黨委、紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察審計(jì)部職能人員組成。健全了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組機(jī)構(gòu)，成員由職工代表3人、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)民主管理工作的職能人員組成。同時(shí)，各黨支部也組織成立了分廠、部室內(nèi)部事務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記擔(dān)任組長，成員由行政領(lǐng)導(dǎo)、分會(huì)主席、職工代表組成。
3、不斷完善廠務(wù)公開工作制度，堅(jiān)持做到：第一、公司黨委每季召開一次專門會(huì)議學(xué)習(xí)有關(guān)文件、制度，不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，制定切實(shí)可行的公開方案，并聽取辦公室此項(xiàng)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。第二，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組，每季度對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，聽取職工群眾的意見，根據(jù)有關(guān)問題公開后的反映及時(shí)提出整改方案。第三，廠務(wù)公開辦公室每半年對(duì)公開工作進(jìn)行總結(jié)，并向職工代表大會(huì)報(bào)告。
明確內(nèi)容、形式多樣、力求實(shí)效。
進(jìn)一步作好廠務(wù)公開工作的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是公開內(nèi)容的明確及采用形式的多樣。我公司近幾年來開展廠務(wù)公開工作的公開內(nèi)容有：
(1)、企業(yè)重大決策問題，主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、企業(yè)改革、改制方案、重大技術(shù)改造方案、員工分流安置方案等重大事項(xiàng)。
（2）、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)情況、產(chǎn)品銷售和盈虧情況、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)情況、成本指標(biāo)的升降、重要規(guī)章制度的制定等。
（3）、涉及員工切身利益方面的問題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行，職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金分配、職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障基金的繳納情況、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘、職工住房分配方案和住房公積金的管理以及企業(yè)公積金和公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃等。
（4）、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。主要包括民主評(píng)議企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部情況，企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)選聘、任免情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況等。
廠務(wù)公開的形式有：
（1） 在生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作中凡涉及到有關(guān)廠務(wù)公開的內(nèi)容，（2） 各職能部門均能按照要求，（3） 及時(shí)準(zhǔn)確地將公開內(nèi)容上報(bào)廠務(wù)公開辦公室。
（2） 廠務(wù)公開辦公室在廠區(qū)建立了廠務(wù)公開專欄并設(shè)立員工意見箱及舉報(bào)電話，定期征集匯總公布的內(nèi)容。以定期和不定期的兩種方法予以公開。
（3） 每半年召開的職工代表大會(huì)上，在總經(jīng)理的工作報(bào)告中對(duì)應(yīng)公開內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，對(duì)企業(yè)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況、集體合同履行情況以及總經(jīng)理接待日制度的執(zhí)行情況、員工關(guān)注的廠務(wù)活動(dòng)、員工福利等有關(guān)事項(xiàng)，以專題報(bào)告的形式向職工代表大會(huì)公開。
（4） 職代會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)公司黨委、工會(huì)員工思想信息征集反饋的情況，以廣播、布告等形式公開員工需知情的內(nèi)容。電視臺(tái)開辟了廠務(wù)公開專題欄目，根據(jù)廠務(wù)公開辦公室提供的公開內(nèi)容，定期進(jìn)行報(bào)道。
（5） 各分廠、部室內(nèi)部事務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制作了公開欄，比照以上公開形式和方法，對(duì)員工關(guān)注的工資、獎(jiǎng)金分配情況、部門規(guī)章制度執(zhí)行情況、職工獎(jiǎng)罰、責(zé)任制綜合考核等情況以及廠務(wù)公開辦公室要求定期公開的內(nèi)容進(jìn)行公開。廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組每半年進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果在公開欄和電視臺(tái)專題欄目公開。
四、認(rèn)真推行廠務(wù)公開，積極引導(dǎo)職工參與到改革中來。
我們企業(yè)的整體改制工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助下，在全體員工的共同努力下，經(jīng)過一年多的努力，已圓滿完成。廠務(wù)公開工作在企業(yè)改制的整個(gè)過程中，始終發(fā)揮著不可替代的積極作用，很好的起到了溝通、引導(dǎo)職工的橋梁作用。同時(shí)也最大限度的解決了職工關(guān)于改制方面的種種問題與疑慮，特別是在職工反映的福利問題、入股分紅和工資待遇等問題上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的公開，對(duì)廣大員工給予了圓滿的答復(fù)，對(duì)整個(gè)改制過程起到了積極的作用。改制方案提前在全廠公開，并積極組織廣大員工進(jìn)行審議討論。第十屆八次職代會(huì)的召開，對(duì)企業(yè)的改制具有及其重大的意義。會(huì)前，我們做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作，同時(shí)做到公開到位，宣傳到位，廣大職工對(duì)改制的各項(xiàng)條款得到了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，全面的了解，經(jīng)過職工代表的充分討論，與會(huì)職工代表190人，同意票189票，棄權(quán)票1票順利通過了改制方案。改制的成功使我們認(rèn)識(shí)到，開好職代會(huì)、實(shí)行廠務(wù)公開，取得員工的理解和支持是企業(yè)成功改制的基礎(chǔ)。
五、借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的廠務(wù)公開管理體系。
根據(jù)陜西省總工會(huì)的安排與要求，我公司在推行廠務(wù)公開工作中借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，于2004年11月起草、編制了西安******（集團(tuán)）有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《廠務(wù)公開管理手冊(cè)》A版。公司黨委、行政、工會(huì)三方即將共同正式發(fā)布實(shí)施。在編制《廠務(wù)公開管理手冊(cè)》的工作中，我們深刻的認(rèn)識(shí)到：
1、借鑒ISO9000質(zhì)量管理模式推行廠務(wù)公開工作能較好地解決廠務(wù)公開工作中的管理問題。因?yàn)楣芾眢w系中具有領(lǐng)導(dǎo)的職能、職責(zé)；體現(xiàn)了廣大員工參與的渠道及形式；在控制程序中對(duì)公開內(nèi)容、范圍、過程有明確規(guī)定，便于實(shí)際操作；便于按控制程序進(jìn)行檢查、對(duì)照、自糾、考核；對(duì)于由于部門職能劃分、機(jī)構(gòu)變動(dòng)等方面的客觀原因，造成過程發(fā)生變化的可以進(jìn)行定期修改控制程序，使其不斷完善，所以它具有持續(xù)改進(jìn)的作用，是一套比較完善的管理系統(tǒng)。
在具體操作中，只要能堅(jiān)持借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中的原則、核心，受控的思想去進(jìn)行不斷完善，就能較好地解決當(dāng)前廠務(wù)公開工作中存在的問題。
2、在借鑒ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行廠務(wù)公開工作的同時(shí)，也是落實(shí)依靠廣大員工辦好企業(yè)的方針。由于在公開中體現(xiàn)了全員參與，不斷完善公開內(nèi)容、程序，員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面得到了加強(qiáng)。因?yàn)閱T工根據(jù)公開的內(nèi)容，在知情的情況下，可以發(fā)表各自意見、觀點(diǎn)。對(duì)于不符合大部分員工利益、不切合實(shí)際的規(guī)定和要求，可以向有關(guān)部門提意見、建議，在反饋、溝通渠道得到保證的前提下，員工的利益是可以得到及時(shí)維護(hù)和體現(xiàn)的。對(duì)于企業(yè)生存、發(fā)展中出現(xiàn)的困難及時(shí)讓員工了解，使員工對(duì)于企業(yè)的理解和支持，有利于增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，對(duì)提升企業(yè)的凝聚力、向心力是有積極的促進(jìn)作用。
3、借鑒ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行廠務(wù)公開工作可以進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，可以豐富和推進(jìn)以職代會(huì)為主渠道的企業(yè)民主政治建設(shè)、民主管理工作的深入。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，由于執(zhí)行了公開透明的原材料采購、廢舊物資處理的招投標(biāo)、工程公開招標(biāo)制度，為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本、增收節(jié)支提供了有利的機(jī)會(huì)；在用工、用人上采取公開招聘、擇優(yōu)錄用的公示制，杜絕了用工、用人中的不合理、不公正現(xiàn)象。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況的公開為企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部廉潔自律方面創(chuàng)造了有利條件，進(jìn)一步改善了干群之間的關(guān)系。應(yīng)該說隨著《廠務(wù)公開管理手冊(cè)》的不斷運(yùn)行、完善，將對(duì)企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，法人治理結(jié)構(gòu)的完善，都會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
六、繼續(xù)推進(jìn)、完善職代會(huì)民主管理、廠務(wù)公開等各項(xiàng)制度。
職代會(huì)制度是工會(huì)組織必須長期堅(jiān)持的基本制度，我們延續(xù)了以往每年召開兩次職代會(huì)的制度，在公司成立半年時(shí)，我們成功召開了第十屆十次職代會(huì)暨第一屆三次持股會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持廠務(wù)公開，民主評(píng)議和接待日等工作。新公司成立后，在廠務(wù)公開、總經(jīng)理接待日等涉及員工民主參與的幾項(xiàng)重要工作中，工會(huì)同黨委、行政有關(guān)部門，做好了扎實(shí)細(xì)致的工作，及時(shí)的回答并解決了一些員工關(guān)心的問題。
今后我們還將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)廠務(wù)公開的有關(guān)文件和精神，在上級(jí)工會(huì)的幫助和指導(dǎo)下，不斷結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，履行職責(zé)，加大公開力度，不斷推動(dòng)職代會(huì)的各項(xiàng)職能在公司的各個(gè)領(lǐng)域向縱深健康發(fā)展。
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