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舉證責(zé)任與民事審判方式改革
近幾年,全國各地人民法院響應(yīng)最高人民法院的號(hào)召,掀起了一場審判方式改革的熱潮,強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任作為民事審判方式改革的重要內(nèi)容已被列入工作日程,人民法院通過強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任,使審判資源在有限的時(shí)間和空間上發(fā)揮更大的效率和效益, 對于提高辦案質(zhì)量,保證嚴(yán)肅執(zhí)法起到了良好的積極的作用.舉證,是民事訴訟當(dāng)事人在訴訟中所享有的權(quán)利, 也是當(dāng)事人進(jìn)行訴訟所應(yīng)承擔(dān)的義
一
舉證責(zé)任直接規(guī)制著民事訴訟的構(gòu)造形態(tài),是民事訴訟法的“實(shí)體法”,在民事審判過程中居舉足輕重的地位。所謂舉證責(zé)任,就是指當(dāng)事人對自己提出的主張,有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任。民事訴訟法教科書中關(guān)于舉證責(zé)任的界說大體上有行為責(zé)任說、雙重含義說,義務(wù)說、危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)說等。
行為責(zé)任說是指當(dāng)事人在訴訟中對自己提出的主張負(fù)有提供證據(jù)來證明其主張是真實(shí)的責(zé)任,該學(xué)說在民事訴訟法(試行)頒布的八十年代較為流行,原因是:1、當(dāng)時(shí)我國民事訴訟模式屬與當(dāng)事人主義對立的職權(quán)主義,人民法院包攬了全部的調(diào)查取證.2、人民法院對于案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯默F(xiàn)象采取否定態(tài)度,追求絕對真實(shí)。 “既要求當(dāng)事人對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù),又要求人民法院全面客觀地收集調(diào)查證據(jù),將兩個(gè)方面的積極性結(jié)合起來,以便揭示案件的客觀真實(shí)情況,這是我們的基點(diǎn)!2
雙重含義說指舉證責(zé)任包含兩方面的基本內(nèi)容,即行為責(zé)任和結(jié)果責(zé)任,3 在訴訟進(jìn)行中,法律要求當(dāng)事人就自己的主張實(shí)施提供證據(jù)行為和證明行為, 結(jié)果責(zé)任是指當(dāng)事人對自己的主張不實(shí)施舉證行為或在其主張無法證實(shí)時(shí)承擔(dān)不利訴訟后果的責(zé)任。我們之所以能夠接受結(jié)果責(zé)任,是因?yàn)椋?、現(xiàn)行民事訴訟法修改了舉證責(zé)任制度,F(xiàn)行民事訴訟法第六十四條第二款將原來的“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地收集和調(diào)查證據(jù)”進(jìn)行了修改,突出了當(dāng)事人的舉證責(zé)任。2、立法者認(rèn)識(shí)到了案件事實(shí)確有真?zhèn)尾幻鞯默F(xiàn)象,然而人民法院對此種案件又不得拒絕審判,因此采取當(dāng)事人舉證責(zé)任,由當(dāng)事人來承擔(dān)舉證不能的敗訴后果。
義務(wù)說認(rèn)為我國民事舉證責(zé)任的法律屬性屬于訴訟義務(wù),4 因?yàn)樵谖覈袷略V訟制度中,舉證責(zé)任不僅含有實(shí)體上的敗訴危險(xiǎn)屬性(內(nèi)在動(dòng)力),更重要的還滲透著訴訟上的事實(shí)義務(wù)屬性(外在動(dòng)力);訴訟上的真實(shí)義務(wù)較諸實(shí)體上的敗訴危險(xiǎn),處于更高的理論層次,更貼近我國民事舉證責(zé)任的本質(zhì)屬性,因此,我國民事舉證責(zé)任的法律性質(zhì),不容置疑地屬于訴訟義務(wù)的范疇。
以上三種舉證責(zé)任界說反映了我國民事訴訟法在不同歷史時(shí)期舉證責(zé)任的不同內(nèi)涵,筆者認(rèn)為,舉證責(zé)任內(nèi)涵的變化,同時(shí)體現(xiàn)出我國民事審判方式的變化,即從職權(quán)主義到弱化職權(quán)主義、強(qiáng)化當(dāng)事人主義變化的整個(gè)過程,我國從過去的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了深刻的變化,因此作為上層建筑的民事審判方式也應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的調(diào)整和改革,提高民事審判效率和效益,便有限的審判資源得到最大限度的利用和配置。
很少有人去注意舉證責(zé)任與證明責(zé)任之間的差別,在一般教科書中,往往認(rèn)為舉證責(zé)任即證明責(zé)任,或者舉證責(zé)任又名證明責(zé)任。5 舉證責(zé)任與證明責(zé)任兩個(gè)名稱的差別,源于歷史上移譯過程中產(chǎn)生的訛。6 但是正是這種訛,不僅幫助我們認(rèn)識(shí)到在民事訴訟中有兩類不同性質(zhì)的證明活動(dòng),而且也為這兩類活動(dòng)提供了兩個(gè)合適的名稱。從實(shí)然法來看,舉證責(zé)任是當(dāng)事人在訴訟中有對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)的責(zé)任;證明責(zé)任則是人民法院為作出裁判,有確認(rèn)裁判所依 據(jù)的一切事實(shí)(證據(jù))真實(shí)性,相關(guān)性、可采性(合法性)的責(zé)任。如現(xiàn)行民事訴訟法第六十四條第一款,就是關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定,第三款和第六十三條第二款“以上證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”等等條款,都應(yīng)當(dāng)視為關(guān)于證明責(zé)任的規(guī)定,由此觀之,舉證責(zé)任與證明責(zé)任的差別在于:舉證責(zé)任的承擔(dān)者是訴訟各方當(dāng)事人,而證明責(zé)任的承擔(dān)者則是人民法院;舉證責(zé)任沒有直接的法律后果,當(dāng)事人舉證不能的法律后果必須通過人民法院的證明責(zé)任才 能發(fā)生,而證明責(zé)任的負(fù)擔(dān)則是一定有直接的法律后果,人民法院完成證明責(zé)任,一定使一方當(dāng)事人遭受敗訴或部分?jǐn)≡V的后果;舉證責(zé)任可以放棄以及在當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)移,而證明責(zé)任既不能放棄也不能轉(zhuǎn)移。舉證責(zé)任與證明責(zé)任互相區(qū)別,是否還有聯(lián)系呢?回答是肯定的。民事訴訟法第六十四條第二款的規(guī)定, 表明了舉證責(zé)任在特定的訴訟條件下,可能向證明責(zé)任轉(zhuǎn)移,這個(gè)特定條件就是“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集”的證據(jù),此時(shí),這種難以自行收集的證據(jù)就會(huì)離開舉證責(zé)任的范圍,而成為證明責(zé)任的內(nèi)容,人民法院對此種證據(jù)“應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集”。民事訴訟法在這里實(shí)際上為舉證責(zé)任與證明責(zé)任提供了一個(gè)連接點(diǎn),是有了這個(gè)連接點(diǎn),舉證責(zé)任才有向證明責(zé)任轉(zhuǎn)移的可能.但是,即使在人民法院通過承擔(dān)證明責(zé)任來調(diào)查收集當(dāng)事人及其訴訟代理人不能自行收集的證據(jù)的情況下,當(dāng)事人仍不能免除對舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)。人民法院的這種行為可以說是當(dāng)事人舉證責(zé)任的“延伸”,是一個(gè)代行為,這個(gè)代行為不可能永遠(yuǎn)停留在證明責(zé)任內(nèi),一旦完成,它將返回到當(dāng)事 人的舉證責(zé)任中去,因此民事訴訟法第六十六條又規(guī)定“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證”,質(zhì)證的證據(jù)當(dāng)然包括人民法院代為收集的證據(jù)。
筆者不惜筆墨闡明舉證責(zé)任與證明責(zé)任兩者之間的關(guān)系,意在折射出兩種責(zé)任的承擔(dān)者—— 當(dāng)事人和人民法院(或行使審判權(quán)的法官)在訴訟過程中的不同角色.我國過去實(shí)行職權(quán)主義民事訴訟,現(xiàn)行民事訴訟法頒布后,我們的法官還有相當(dāng)多數(shù)沉浸在職權(quán)主義模式中,包攬全部調(diào)查取證活動(dòng);也有少數(shù)法官誤解當(dāng)事人舉證責(zé)任,凡證據(jù)均是當(dāng)事人負(fù)責(zé)收集遞交,不管當(dāng)事人能否客觀上收集到,法官在所不問.筆者認(rèn)為上述兩種不良傾向在民事審判方式改革過程 中都可能發(fā)生,這實(shí)際上是法官在舉證責(zé)任與證明責(zé)任之間的角色錯(cuò)位。當(dāng)事人各方按照舉證責(zé)任的分配各自承擔(dān)舉證責(zé)任是原則,在特定的訴訟條件下,當(dāng)事人的舉證責(zé)任可以向法官的證明責(zé)任延伸是例外,這是我國現(xiàn)行民事訴訟模式的內(nèi)在要求,對民事審判方式改革有著積極的意義:7
首先,使訴權(quán)和審判權(quán)在訴訟證據(jù)制度上的混淆得到了解決。根據(jù)民事訴訟法第六十四條規(guī)定的舉證責(zé)任,民事審判方式實(shí)行當(dāng)事人舉證,法官聽證,當(dāng)事人行使訴權(quán),法官行使審判權(quán),當(dāng)事人依照訴權(quán)要求舉證,法官按審判權(quán)要求對當(dāng)事人舉出的證據(jù)的真實(shí)性,相關(guān)性,可采性進(jìn)行審查,運(yùn)用理性思維,綜合當(dāng)事人的證據(jù)對案件事實(shí)進(jìn)行證明:在民事審判的法庭辯論階段,當(dāng)事人各方也運(yùn)用各自的證據(jù)進(jìn)行證明,那么當(dāng)事人的證明與法官的證明活動(dòng)有何區(qū)別? 筆者認(rèn)為,兩者的區(qū)別是明顯的:1,當(dāng)事人的證明活動(dòng)由當(dāng)事人的辯論權(quán)派生,是訴訟權(quán)利,可以行使亦可放棄,而法官的證明活動(dòng)是審判權(quán)的必然要求,不得放棄;2、在可能的情況下,當(dāng)事人舉的證據(jù)至他自己能充分證明他的主張止;法官
的證明活動(dòng)是行使審判權(quán)的具體形式,不圃于任何當(dāng)事人的證明活動(dòng),以最大限度再現(xiàn)真實(shí)為己任。3.當(dāng)事人的證明屬舉證責(zé)任范疇,法官的證明活動(dòng)屬裁判范疇,然而法官是不得承擔(dān)舉證責(zé)任的.任何人均不得為自己的法官,這是一項(xiàng)公認(rèn)的訴訟活動(dòng)原則,人民法院不承擔(dān)舉證 責(zé)任正是此項(xiàng)原則在民事訴訟的證據(jù)制度方面的良好體現(xiàn).如果人民法院承擔(dān)舉證責(zé)任,那么這不僅僅意味著違背了任何人均不得為自己的法官,更意味著人民法院可能會(huì)背離“以事實(shí)為依據(jù)”的基本訴訟原則。 4、當(dāng)事人的證明在特定訴訟條件下,可以向法官的證明活動(dòng)轉(zhuǎn)移,而且這種轉(zhuǎn)移是單向可逆的,即當(dāng)事人的證明可以向法宮的證明轉(zhuǎn)移,當(dāng)事人的證明通過法官的證明—旦完成之后,就立即返回到當(dāng)事人的證明活動(dòng)中,法官的證明卻不能向當(dāng)事人的證明轉(zhuǎn)移。法官的證明總是有結(jié)果的,這種結(jié)果就是由當(dāng)事人承擔(dān)的勝訴或敗訴后果。所以說,區(qū)分了舉證責(zé)任與證明責(zé)任,也就解決了法官“包攬取證”的問題,解決了當(dāng)事人的訴權(quán)與法官審判權(quán)相混淆的問題.
其次,有利于提高審判質(zhì)量.包括審判效果、庭審質(zhì)量。訴權(quán)行使和結(jié)果公正在內(nèi)的審判質(zhì)量,通過當(dāng)事人的舉證責(zé)任得到了提高.因?yàn)楫?dāng)事人對案件最了解,對所需何種證據(jù)以及到何處去收集最清楚,對為證明自己的訴訟請求而舉證最積極,不僅保證了當(dāng)事人舉證權(quán)利的充分行使,加快了審判速度,提高審判效率,而且雙方當(dāng)事人彼此之間所舉之證、反駁之證,從不同角度去認(rèn)定和否定主張的事實(shí),為防止先入為主、主觀臆斷、法官客觀聽證和采信證據(jù)、處理“公正”奠定了基礎(chǔ).
第三,保障律師代理作用的正確發(fā)揮.在過去傳統(tǒng)的民審判方式中,由于不區(qū)分舉證責(zé)任與證明責(zé)任,律師的訴訟代理活動(dòng),主要是靠查閱法院“包攬取證”的卷宗,往往出現(xiàn)律師與法官訟爭的現(xiàn)象,影響了律師訴訟代理作用的正確發(fā)揮。在民事審判方式改革中,我們必須厘清當(dāng)事人舉證責(zé)任與法官的證明責(zé)任之間的關(guān)系,實(shí)行當(dāng)事人舉證,把律師訴訟代理行為的主要基點(diǎn)引導(dǎo)和規(guī)范到積極為被代理人舉證查證上,變過去同法官“對峙”為與對方當(dāng)事人之間相互舉證、質(zhì)證及訟爭,發(fā)揮了律師訴訟代理人的正確作用。
二
我們在對舉證責(zé)任有了初步了解之后,再立足民事審判方式改革的現(xiàn)實(shí),來審視民事審判方式改革的依據(jù),目標(biāo)及舉證責(zé)任在審判活動(dòng)中的價(jià)值體現(xiàn)。目前,我國民事訴訟學(xué)界對我國民事訴訟模式的屬性、轉(zhuǎn)換及選擇之研究,可謂百花齊放,研討氛圍異常濃厚.但是理論上的眾說紛紜和混亂不清業(yè)已導(dǎo)致審判業(yè)務(wù)中無所適從,具體到民事審判方式改革中來看就是缺乏理論指導(dǎo),8 審判方式改革只得按照法院領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的要求,摸著石頭過河,走一步看一步, 錯(cuò)了重來.
筆者認(rèn)為,在沒有統(tǒng)一的權(quán)威理論指導(dǎo)之前,我們的民事審判方式改革只能從民事訴訟活動(dòng)自身構(gòu)成要素出發(fā),摸索改革的方向。眾所周知,當(dāng)事人及其訴訟代理人的訴訟活動(dòng)和人民法院的審判活動(dòng)是構(gòu)成民事訴訟的兩大組成都分。證據(jù)是民事訴訟的中心環(huán)節(jié),從這個(gè)視角來考察,我們可以將當(dāng)事人及其訴訟代理人的訴訟行為視為舉證行為,人民法院的審判活動(dòng)可以視為證明行為,那么民事審判方式改革的主線也就可以視為如何正確規(guī)范當(dāng)事人的舉證責(zé)任和人民 法院的證明責(zé)任。
民事審判方式改革的依據(jù)是什么?對此,司法界和學(xué)術(shù)界仁者見仁,智者見智。有人認(rèn)為,民事審判方式改革是改不利于社會(huì)主義民主法制之誤,是革不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之弊,因此不必拘泥于民事訴訟法的個(gè)別規(guī)定,該執(zhí)行的須執(zhí)行,該突破的要突破,9 筆者作為司法工作者,對此不敢茍同。如果我們的審判方式改革將民事訴訟法典都改了,那么民事訴訟法典的權(quán)威何在?全國人大的權(quán)威何在?民事審判方式改革只能是改掉那些不符合民事訴訟法規(guī) 定的舊習(xí)慣,舊做法,中心環(huán)節(jié)就是改掉過去人民法院包攬取證的舊做法,正確界定當(dāng)事人的舉證責(zé)任和人民法院的證明責(zé)任,真正貫徹實(shí)施民事訴訟法。證據(jù)制度是民事訴訟的生命力所在,沒有證據(jù)就沒有訴訟。然而離開法律規(guī)定去給當(dāng)事人分配舉證責(zé)任,不但有悖程序正義,而且也是違法的,因此民審判方式改革只能依據(jù)民事訴訟法進(jìn)行。對人民法院來說,審判式改革,不如說改良或改。
民事審判式改革的目是什么?可以從不同的側(cè)面作出不同的歸納。從人民法院工作實(shí)際來看,我們認(rèn)為民事審判方式改革所追求的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,提高審判效率和質(zhì)量,樹立人民法院的公正形象和司法審判的權(quán)威性。過去我們一些法官由于包攬取證,在庭前就掌握了案情,庭審中不由自主地按照自己的思路指揮法庭調(diào)查、辯論活動(dòng)。當(dāng)事人被動(dòng)受審,而遭受法官取證“突襲”的當(dāng) 事人則對人民法院的公正性產(chǎn)生了懷疑。改革審判方式的目的,就是要糾正法官“主動(dòng)管理”的錯(cuò)誤心態(tài),分清當(dāng)事人的舉證責(zé)任與法官的證明責(zé)任,讓當(dāng)事人在公正的程序中舉證,質(zhì)證,法官綜合各方證據(jù)對案件事實(shí)進(jìn)行證明。由于當(dāng)事人各方在整個(gè)庭審過程中經(jīng)受了公正,平等、民主的待遇,因此不管實(shí)體結(jié)果如何,出于訴訟程序正義的無可挑剔,人民法院的公正形象和司法審判的權(quán)威自然會(huì)在其心目中塑造起來.
我國民事審判方式改革只能依據(jù)現(xiàn)行民事訴訟法進(jìn)行,同時(shí)我國現(xiàn)階段民事訴訟模式也只能是職權(quán)主義與當(dāng)事人主義高度兼容的混合式訴訟模式10 (即現(xiàn)代職權(quán)主義), 這種訴訟模式在民事審判中當(dāng)事人的舉證責(zé)任與法官的證明責(zé)任的聯(lián)系中也得到了印證。前面談到,當(dāng)事人的舉證責(zé)任在特定的訴訟條件下可以暫時(shí)向法官的證明責(zé)任轉(zhuǎn)移,即法官為完成證明責(zé)任得依職權(quán)代為當(dāng)事人舉證。這就充分說明,我們的民事訴訟模式中還帶有職權(quán)主義色彩,法官在訴訟中,對訴訟的中心環(huán)節(jié)——舉證還有著較強(qiáng)的干預(yù)。
在明確了我國現(xiàn)階段民事訴訟模式屬混合式這個(gè)前提之后,我們再來看民事審判方式改革中如何處理當(dāng)事人的舉證責(zé)任和人民法院的證明責(zé)任.人民法院包攬取證顯然是與審判方式改革背道而馳的,但是將收集證據(jù)的責(zé)任一概推給當(dāng)事人,也不是符合法律規(guī)定的.負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人舉不出證據(jù),不是必然要承擔(dān)敗訴后果,而要看舉不出證據(jù)的原因。11 最高人民法院于98年7月6日公布了《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》,《規(guī)定》對當(dāng)事人的舉證責(zé)任向人民法院的證明責(zé)任轉(zhuǎn)移的連接點(diǎn)進(jìn)行了例 舉:“l(fā)、當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自 行收集并已提出調(diào)取證據(jù)的申請和該證據(jù)線索的;2、 應(yīng)當(dāng)由人民法院勘驗(yàn)或者委托鑒定的;3、當(dāng)事人雙方提出的影響查明案件主要事實(shí)的證據(jù)材料相互矛盾,經(jīng)過庭審質(zhì)證無法認(rèn)定其效力的;4、人民法院認(rèn)為需要自行調(diào)查收集的其他證據(jù)。上述證據(jù)經(jīng)人民法院調(diào)查,未能收集到的,仍由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的后果!笨梢钥闯,《規(guī)定》對連接點(diǎn)的例舉與最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民 事訴訟法》若干問題的意見第73條的例舉相比較有了一些變化,但仍保留了“人民法院認(rèn)為需要自行調(diào)查收集”這一彈性條款,更進(jìn)一步說明了
我國民事審判方式改革中必須保留職權(quán)主義,不能照搬當(dāng)事人主義,而應(yīng)兼采兩者之長。 《規(guī)定》第二十一條至第三十條對人民法院的證明責(zé)任的規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)范,使人民法院的證明活動(dòng)高效有序運(yùn)作.
從法理上看,民事審判方式改革是為了更好地實(shí)現(xiàn)民事訴訟的目的。然而,現(xiàn)代民事訴訟目的論具有多重性,那么我國應(yīng)如何確定民事訴訟目的呢?首先,民事案件事實(shí)審理應(yīng)當(dāng)追求客觀真實(shí)仍是最高理念;其次,基于當(dāng)事人的程序保障、訴訟的促進(jìn)、訴訟經(jīng)濟(jì)等因素的考慮,人民法院在訴訟中,必須兼顧當(dāng)事人的實(shí)體利益和程序利益,同時(shí)賦予當(dāng)事人自由、平等地追求此二利益的機(jī)會(huì)。12 在我國民事訴訟目的論中,發(fā)現(xiàn)和保護(hù)真實(shí)是我們的傳統(tǒng)做法,但是對當(dāng)事人的程序利益的保護(hù)卻很不足。筆者認(rèn)為,在民事審判方式改革中,保護(hù)當(dāng)事人的在訴訟中的程序利益,重要的切口在落實(shí)當(dāng)事人的舉證責(zé)任,劃清其與人民法院的證明責(zé)任的界限,充分調(diào)動(dòng)并保護(hù)當(dāng)事人的舉證積極性。而且在民事訴訟中;舉證責(zé)任有它獨(dú)立存在的自由與公正的內(nèi)在價(jià)值。
舉證責(zé)任是包含有風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的訴訟義務(wù),同時(shí)也是當(dāng)事人的一項(xiàng)訴訟權(quán)利,它的自由價(jià)值體現(xiàn)在:l、當(dāng)事人在訴訟中的舉證不受人民法院的壓抑,當(dāng)事人的舉證權(quán)利小而言之是訴訟權(quán)利,大而言之可上升至受司法保障的憲法權(quán)利,對當(dāng)事人的舉證,人民法院不得拒絕審判。2、對當(dāng)事人提供的證據(jù),人民法院進(jìn)行證明時(shí)不受訴訟外干擾。人民法院的證明活動(dòng)屬審判權(quán)范疇,不應(yīng)受行政權(quán)等外界壓力干擾,舉證責(zé)任的公正價(jià)值體現(xiàn)在:l、當(dāng)事人在訴訟中的舉證是 平等地參加,人民法院保持超脫中立位置,除非當(dāng)事 人找到舉證責(zé)任與證明責(zé)任的連接點(diǎn)并申請時(shí),人民法院不代為取證。2、當(dāng)事人的舉證是在庭審公開的情況下進(jìn)行,人民法院不搞暗箱操作,事前禁止單方接觸。
從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,民事審判方式改革中正確處理舉證責(zé)任與證明責(zé)任,有利于降低審判成本,也許有人提出審判成本降低了,但當(dāng)事人的訴訟成本增加了,因此整個(gè)訴訟成本總量還是沒有變。這種說法無疑是有道理的,但是,如果舉證責(zé)任與證明責(zé)任界限不清,那么當(dāng)事人為了把本應(yīng)由自己負(fù)擔(dān)的舉證責(zé)任向人民法院轉(zhuǎn)移,并在訴訟外進(jìn)行大量非公開的投入,而且這種投入是個(gè)不可估測的變量,也許是吞噬金錢的黑洞.如果將當(dāng)事人這些投入算進(jìn)來,那么 貫徹實(shí)行舉證責(zé)任制度的訴訟成本總量會(huì)大大下降,況且,在訴訟中正確處理舉證責(zé)任與證明責(zé)任,有利于人民法院利用有限的審判資源,在有限的時(shí)間與空間里解決更多的民事爭議,這就是舉證責(zé)任在審判過程中效益價(jià)值。
結(jié)束語
有人會(huì)提出,本文所稱的“證明責(zé)任”實(shí)際上就是民事訴訟過程中人民法院“審查核實(shí)證據(jù)”。本文認(rèn)為,之所以棄“審查核實(shí)”而取“證明責(zé)任”,是 因?yàn)樵诿袷略V訟法證據(jù)制度中,人民法院承擔(dān)的不僅僅是“審查核實(shí)證據(jù)”,而是更多,一定程度上講,審判權(quán)的最終實(shí)現(xiàn),要取決于證明責(zé)任的圓滿完成,有證據(jù),方有“審查核實(shí)”的對象,所以人民法院必須收集當(dāng)事人提供的證據(jù),在特定條件下,人民法院還代為當(dāng)事人提供因客觀原因不能提供的證據(jù),人民 法院的代為舉證將通過質(zhì)證程序回到當(dāng)事人那里去(風(fēng)險(xiǎn)后果由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)),最終再回復(fù)到證明責(zé)任中來,等等,民事訴訟法的“審查核實(shí)”卻不足以描述這些,“證明責(zé)任”恰好可以較為圓滿地說明它們,更何況“證明責(zé)任”包容了“審查核實(shí)”。令人遺憾的是,由于立法的缺陷,現(xiàn)行民事訴訟法缺乏庭前證據(jù)開示制度、舉證時(shí)限和當(dāng)事人舉證責(zé)任分配的規(guī)定,這使得目前人民法院的某些證明活動(dòng)陷入非理操作,如要求當(dāng)事人庭前交換證據(jù),向當(dāng)事人送達(dá)《舉證須知》,限時(shí)要求當(dāng)事人舉證等,我們期待著民事訴訟 法修改時(shí)能夠完善這些內(nèi)容。
(于1998年秋)
注釋:
(1)何文燕教授主張?jiān)诖_定我國民訴模式改革目標(biāo)時(shí),應(yīng)以現(xiàn)行的職權(quán)主義民訴模式為基礎(chǔ),兼采職權(quán)主義與當(dāng)事人主義兩種模式之長建立一種高度兼容的民訴模式,即現(xiàn)代職權(quán)主義模式。謝安山、王伯山、宋純新等同志主張建立以當(dāng)事人主義為基礎(chǔ)吸收職權(quán)主義的優(yōu)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兼收并蓄的新型審判方式;張衛(wèi)平教授主張我國應(yīng)選擇大陸型的當(dāng)事人主義模式。轉(zhuǎn)引自《法學(xué)研究》98年第3期, 李浩: 《法官素質(zhì)與民事訴訟模式的選擇》。
(2)參見周道鸞主編《民事訴訟法教程》P124, 法律出版社。
(8)參見梁書文等主編: 《民事訴訟法及配套規(guī)定新釋新解》P195,人民法院出版社。
(4)參見湯維建:《論民事舉證責(zé)任的法律性質(zhì)》,載《法學(xué)研究》92年第3期。
(6)參見巫宇甦主編: 《證據(jù)學(xué)》P92,群眾出版社。
(6)舉證責(zé)任和證明責(zé)任均從英文burden of proof翻譯而來,由于譯名的差別產(chǎn)生了兩個(gè)名稱。 參見劉海東等《舉證責(zé)任與證明責(zé)任》,載《法學(xué)》 93年第3期,
(7)參見王柏山,宋純新主編: 《辯論式審判方式操作實(shí)務(wù)》P105,人民法院出版社。
(8)張衛(wèi)平教授認(rèn)為,民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域一直比較冷清,平靜,在學(xué)術(shù)界還沒有留神的情況下,人們便大膽地實(shí)施和推進(jìn)了民事審判方式的改革,但是學(xué)術(shù)界不甘心這種被動(dòng)局面,迅速地投入了民事審判改革研究領(lǐng)域,從而形成了民訴理論的熱點(diǎn)研究。參見張衛(wèi)平: 《民事訴訟基本模式:轉(zhuǎn)換與選擇之根據(jù)》,載《現(xiàn)代法學(xué)》96年第6期。
(9)參見田平安: 《民事審判方式改革探略》, 載《現(xiàn)代法學(xué)》96年第4期。
(10)見注釋(1).
(11)參見戴建志: 《來自民事審判工作座談會(huì)的思考》載《人民司法》94年第9期。
(12)江偉: 《市場經(jīng)濟(jì)與民事訴訟法學(xué)的使命》, 載《現(xiàn)代法學(xué)》96年第3期。
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