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司法權(quán)威與司法誠信/唐時華
司法權(quán)威與司法誠信
在中國幾千年的歷史長河中，誠信向來被尊崇為做人的立身之本，“言必行，行必果”作為名言傳承千年，而在發(fā)達(dá)資本主義國家，誠信更是被視為個人和企業(yè)的第二生命，一旦有不誠信的記錄，不誠信者在社會中將寸步難行。由此可見，即使是在不同的文化背景下，誠信本身的重要性都不言而喻。當(dāng)前，在我國大力倡導(dǎo)構(gòu)筑整個社會誠信體系的前提下，強調(diào)司法誠信的重要性，對司法誠信進行更深層次的探討更凸現(xiàn)其重要意義。
如果說通常意義的誠信一詞體現(xiàn)對個體的要求，那么司法誠信則代表了國家司法機關(guān)在廣大公民心目中的公信力。有人或許會質(zhì)疑司法誠信這一說法，認(rèn)為司法權(quán)威本身就包含了誠信的意義，其實事實并非如此。由于掌控了國家的司法權(quán)力，司法行為具有強制話語權(quán)，但這只是司法的單方表象，并不表明公民同時就對司法機關(guān)本身的誠信認(rèn)同，也不表明法律與誠信是與生俱來的孿生兄弟，司法機關(guān)同樣需要用司法行為來構(gòu)筑公民心中的誠信長城。如果從法律的角度來說，法律是所有社會規(guī)則的最低底線，也是社會正義的最后一道防線，所以，法律的重要性不言而喻，而法律的真正實現(xiàn)最終主要依靠司法機關(guān)的司法行為。司法誠信概念在公民心中的產(chǎn)生并最終形成確信、司法機關(guān)取信于民的根本落腳點在于公正司法。我們唯有通過公正司法，用行動來說話，使每一個公民在日常生活的一點一滴中親身感受到司法的誠信，從心中確立司法誠信的理念，知法、尚法、用法，從而在整個社會營造一種法律至上、法律神圣的氛圍，使各種社會行為最終落腳于“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”這十六個字上，才能真正建立起我們所寄予厚望的社會主義法治國家。
中國封建社會司法理念追求“無訟是求”，倡導(dǎo)建立以道德為主導(dǎo)的社會評價體系，司法誠信也由于封建社會本質(zhì)的局限性而變得遙不可及。社會主義真正使人民當(dāng)家作主，法律由國家權(quán)力機關(guān)全國人大及其常委會制定，司法機關(guān)對人大負(fù)責(zé)，這就從根本上奠定了我國當(dāng)前司法誠信的基石。依法治國和建設(shè)社會主義民主政治方略的提出，更是為我國的司法誠信提供了有力保障。如今在全國法院系統(tǒng)大力開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動以及進行得如火如荼的反司法腐敗行動，其目的正是要在加大司法程序的透明度、采取多種便民利民措施的堅持上，增強司法誠信度，做到司法為民、司法利民、司法護民和司法惠民，最終取信于民。基于以上原因，司法誠信這一概念的提出是當(dāng)前時代發(fā)展和司法機關(guān)內(nèi)部改革的急需。
談到司法誠信，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)是這一理念的直接實現(xiàn)者而不應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建社會誠信體系的趨勢面前喑啞無語。司法機關(guān)至少應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面積極努力：一是樹立正確的法律至上、司法為民理念，并將該理念真正體現(xiàn)在司法實踐中；二是加強學(xué)習(xí)，增加知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使司法人員有足夠的司法智慧和司法技能守護好社會公平和正義這道防線；三是完善管理機制，如嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)，健全崗位目標(biāo)考核和違法違紀(jì)監(jiān)督追究制度；四是努力向法官職業(yè)化方面邁進，積極協(xié)調(diào)，克服司法地方化、行政化和法官非職業(yè)化的弊病。真正打造出一支崇尚法律、清正廉潔、精通業(yè)務(wù)和高效務(wù)實的司法隊伍，有這樣的隊伍，構(gòu)建起來的司法誠信大廈才不是空中樓閣。
司法誠信的確立，對我國司法實踐具有積極的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義：有利于法律權(quán)威性的確立；有利于法律的正確實施和公民民主法制意識的提高；在全球經(jīng)濟一體化形勢之下，爭取與國際司法接軌，使司法為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的司法保障，使我國在紛繁復(fù)雜的國際競爭中笑看潮頭、立于不敗�；谒痉ㄕ\信的這幾個積極意義，作為社會所關(guān)注的“執(zhí)行難”以及由此衍生的所謂“法律白條”等熱點、難點問題也就可以隨之解決。當(dāng)前各地司法機關(guān)針對“執(zhí)行難”問題所提出的種種技術(shù)性操作在很大程度上只是觸及問題的皮毛而非實質(zhì)，解決問題的關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)回到構(gòu)建司法誠信這一具有全局性高度的問題上來。因為司法誠信源于司法公正，全體公民對司法本身已經(jīng)形成信念，法律與正義和公平同在，在司法誠信的基礎(chǔ)上，讓訴訟當(dāng)事人贏得清清楚楚，輸?shù)妹髅靼装�。這樣的情況下再不執(zhí)行生效法律文書，就不再是一個單純的法律執(zhí)行問題，它違反了整個社會的基本準(zhǔn)則和信用要求，必然全社會所不容。
我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｌ岬剿痉?quán)威一詞，其實，司法權(quán)威和司法誠信兩者休戚相關(guān)，無信則無威，有信則威存。沒有誠信的司法是悲哀的，更是危險的，權(quán)威和誠信同為司法的內(nèi)核，任何一邊不可偏廢。司法誠信是當(dāng)代社會中最大、最重要的誠信，我們的每一個社會行業(yè)若是都能站在司法誠信的高度和運用司法誠信的思維，一切棘手的問題都能迎刃而解。
社會需要司法誠信！社會呼吁司法誠信！
作者：唐時華 單位：云南省晉寧縣人民法院
郵編：650600 電話：0871－7892330
原載于《昆明宣傳》雜志
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