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保護(hù)投資者利益是市場監(jiān)督的核心任務(wù)及證券市場的三公原則
保護(hù)投資者利益是證券市場監(jiān)管的核心任務(wù)。在證券市場參與各方中，投資者是證券市場的基礎(chǔ)和支柱。沒有投資者的積極參與，就不會有證券的發(fā)售和交易，證券市場的基本功能就難以實現(xiàn)。投資者對證券市場的信心，是證券市場得以存在和發(fā)展的基本保證。只有真正保護(hù)投資者利益的市場，才能給投資者以安全感和投資信心，證券市場才能得到長久發(fā)展。像我國這樣處于發(fā)展初期的新興證券市場，中小投資者占絕大多數(shù)，這一點尤為重要。因此，保護(hù)投資者利益是發(fā)展證券市場的核心任務(wù)，也是我們規(guī)范證券市場的根本目的。?保護(hù)投資者的利益，關(guān)鍵是要建立起公平合理的市場環(huán)境，為投資者提供平等的交易機(jī)會和獲取信息的機(jī)會，使投資者能夠在理性的基礎(chǔ)上，自主地決定交易行為。因此，建立和維護(hù)證券市場的公開、公平、公正的“三公”原則，是保護(hù)投資者合法利益不受侵犯的基本原則，也是保護(hù)投資者利益的基礎(chǔ)�！叭痹瓌t的具體內(nèi)容包括：?
1?公開原則，又稱信息公開原則?
公開原則的核心要求是實現(xiàn)市場信息的公開化，即要求市場具有充分的透明度。公開原則通常包括兩個方面，即證券信息的初期披露和持續(xù)披露。信息的初期披露，是指證券發(fā)行人在首次公開發(fā)行證券時，應(yīng)完全披露有可能影響投資者做出是否購買證券決策的所有信息；信息的持續(xù)披露，指在證券發(fā)行后，發(fā)行人應(yīng)定期向社會公眾提供財務(wù)及經(jīng)營狀況的報告，以及不定期公告影響公司經(jīng)營活動的重大事項等。信息公開原則要求信息披露應(yīng)及時、完整、真實、準(zhǔn)確。?
信息公開原則是公平、公正原則的前提。證券市場中的投資活動是一連串信息分析的結(jié)果，只有市場信息能夠公開地發(fā)布和傳播，投資者才能公平地做出自己的投資決策。也只有如此，才能防止出現(xiàn)各種證券欺詐和舞弊行為，保證市場公正。?
2?公平原則?
證券市場的公平原則，要求證券發(fā)行、交易活動中的所有參與者都有平等的法律地位，各自的合法權(quán)益能夠得到公平的保護(hù)。這里，公平是指機(jī)會均等，平等競爭，營造一個所有市場參與者進(jìn)行公平競爭的環(huán)境。按照公平原則，發(fā)行人有公平的籌資機(jī)會，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在證券市場有公平的權(quán)利和責(zé)任，投資者享有公平的交易機(jī)會。對證券市場的所有參與者而言，不能因為其在市場中的職能差異、身份不同、經(jīng)濟(jì)實力大小而受到不公平的待遇，而要按照公平統(tǒng)一的市場規(guī)則進(jìn)行各種活動。?
3?公正原則?
公正原則是針對證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為而言的，它要求證券監(jiān)督管理部門在公開、公平原則基礎(chǔ)上，對一切被監(jiān)管對象給以公正待遇。公正原則是實現(xiàn)公開，公平原則的保障。根據(jù)公正原則，證券立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定體現(xiàn)公平精神的法律、法規(guī)和政策，證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律授予的權(quán)限公正履行監(jiān)管職責(zé)。要在法律的基礎(chǔ)上，對一切證券市場參與者給予公正的待遇。對證券違法行為的處罰，對證券糾紛事件和爭議的處理，都應(yīng)當(dāng)公正進(jìn)行。?
“三公”原則是貫穿證券市場運(yùn)行過程的基本原則。建立公開、公平、公正的市場環(huán)境，保證所有的市場參與者都能按照市場經(jīng)濟(jì)的原則．在相互尊重對方利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行投融資活動，是證券市場規(guī)范化的一個基本要求，也是保障投資者合法利益的前提和基礎(chǔ)。
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