勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題研究

　根據(jù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入的關(guān)系，我們將改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)劃分為三個(gè)階段。
　�。ㄒ唬�1978—1982年間的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的解放時(shí)期家庭經(jīng)營(yíng)以后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由隱形變?yōu)轱@性，勞動(dòng)力剩余率高達(dá)30％—50％，這部分勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)率為零，如何充分利用剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造財(cái)富，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。1982年全國(guó)農(nóng)民人均從鄉(xiāng)村企業(yè)得到的收入為8.97元，集體外單位職工工資收入4.56元，生產(chǎn)性勞務(wù)收入12.57元，三項(xiàng)合計(jì)工資性收入為26.1元；從集體經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)中獲得的農(nóng)業(yè)收入為203.65元，占純收入的85.87％�？梢�(jiàn)當(dāng)時(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，農(nóng)業(yè)收入是主要來(lái)源。
　　（二）1983—1993年間的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的波浪發(fā)展階段我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總供需矛盾從短缺走向過(guò)剩時(shí)期給予了農(nóng)民難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局開(kāi)始向居民傾斜，被長(zhǎng)期抑制的消費(fèi)欲望開(kāi)始變成有效需求，農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)品旺銷(xiāo)，刺激了家庭經(jīng)營(yíng)從單一糧食種植向農(nóng)林牧副漁多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是異軍突起。進(jìn)入了一個(gè)以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導(dǎo)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
　　此間全國(guó)農(nóng)民人均工資性收入從57.53元增加到194.51元，增長(zhǎng)2.4倍；占純收入比重從18.57％略微提高到21.11％。家庭經(jīng)營(yíng)純收入從227.68元增加到678.48元，增長(zhǎng)2.0倍，占純收入比重在73.5％左右波動(dòng)�？梢哉f(shuō)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)營(yíng)并駕齊驅(qū)。這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)民人均在鄉(xiāng)村集體企業(yè)勞動(dòng)得到的工資性收入從11.92元增加到67.62元，占工資性收入的比重從19.93％提高到34.76％，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期；在集體以外組織或外出勞動(dòng)得到的收入從22.87元增加到96.51元，其比重則從38.24％提高到49.62％；農(nóng)民在鄉(xiāng)村集體組織中勞動(dòng)得到的報(bào)酬從25元增加到30.38元，比重從41.83％降到15.62％。可見(jiàn)在此期間農(nóng)民工資性收入主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和外出從其他企業(yè)和單位勞動(dòng)得到的報(bào)酬。
　�。ㄈ�）1994年以來(lái)的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期  目前是改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度最為低迷的時(shí)期。1994—2000年間，我國(guó)農(nóng)民人均純收入從1220.98元增加到2253元，增長(zhǎng)84.5％，增長(zhǎng)速度卻從32.48％下降到1.9％。家庭經(jīng)營(yíng)純收入占純收入的比重從72.23％降低到1999年的65.53％。特別是家庭經(jīng)營(yíng)純收入1998年、1999年分別減少0.46％和1.2％，出現(xiàn)絕對(duì)減少的局面。而在此同時(shí)，工資性收入從262.98元增加到701元，占純收入比重則從21.11％提高到31.11％，工資性收入對(duì)純收入增加額的貢獻(xiàn)率從22.87％提高到165.8％。家庭經(jīng)營(yíng)地位的下降和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)地位的提升，說(shuō)明農(nóng)村居民勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式正在從通過(guò)自營(yíng)產(chǎn)品的間接交換向通過(guò)契約雇傭的直接交換的轉(zhuǎn)變。
　　  二、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到勞務(wù)輸出
　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)標(biāo)志著農(nóng)民分享工業(yè)化利益成為制度性安排。20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的同構(gòu)及其競(jìng)爭(zhēng)中，雖然具有靈活的市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，但往往成為被規(guī)制的對(duì)象，三年治理整頓時(shí)期許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又被迫返回土地。而在此時(shí)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了東部發(fā)達(dá)地區(qū)“三來(lái)一補(bǔ)”勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一個(gè)內(nèi)地農(nóng)村勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)跨地區(qū)大流動(dòng)的民工潮開(kāi)始引人注目。1992年以后我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來(lái)了第二個(gè)高潮。全國(guó)各地創(chuàng)造了“五個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的模式，大量吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
　　改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移掀起了兩個(gè)高潮。一是1984—1988年期間，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力增加5565萬(wàn)人，以1985年為峰值，當(dāng)年轉(zhuǎn)移2430萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度6.56％。這種超常規(guī)的轉(zhuǎn)移是體制轉(zhuǎn)型以后積聚20多年的非農(nóng)就業(yè)需求的突然釋放。第二高潮是在1992—1995年間，其間轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3800萬(wàn)人，兩個(gè)轉(zhuǎn)移高潮9年間合計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力9365萬(wàn)人，占1978—2000年累計(jì)轉(zhuǎn)移人數(shù)1.3億人的72％。
　　過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的空間逐步縮小，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，農(nóng)民在整體經(jīng)營(yíng)能力上開(kāi)始不能適應(yīng)市場(chǎng)格局的變化，將有更多的農(nóng)民加入雇工行列。1999年我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國(guó)GDP的30.3％，占農(nóng)村社會(huì)增加值的64％，吸納職工1.27億人，是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的重要渠道。然而，每當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緊縮的時(shí)候，首當(dāng)其沖往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、甚至個(gè)別還存在假冒偽劣等外部性，無(wú)論是三年治理整頓時(shí)期，還是目前的經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期，都是政策規(guī)制的主要對(duì)象。1996—1999年間，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)減少265萬(wàn)，職工人數(shù)減少804萬(wàn)人。隨著市場(chǎng)化改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中兩極分化，部分集體企業(yè)破產(chǎn)倒閉；鄉(xiāng)村政府也逐漸失去了組織經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)改革以后，開(kāi)始被迫放棄集體企業(yè)所有權(quán)，造成了集體企業(yè)發(fā)展滑坡的局面。
　�。ǘ�）勞務(wù)輸出  實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，隱藏在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)中的剩余勞動(dòng)力開(kāi)始顯現(xiàn)，直接勞動(dòng)交換逐步明晰化，并且內(nèi)容和區(qū)域逐步擴(kuò)大，形成了多層次的勞務(wù)市場(chǎng)。起初農(nóng)民主要進(jìn)行臨時(shí)性、季節(jié)性的勞務(wù)商品交換，如今勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的范圍和規(guī)模已經(jīng)越來(lái)越大。勞務(wù)產(chǎn)品在家庭經(jīng)營(yíng)與勞務(wù)市場(chǎng)間的取舍，決定于彼此的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的吸引力，一是較高的經(jīng)濟(jì)收入，二是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的獲得，三是充分利用閑置的勞動(dòng)時(shí)間，四是不必直接承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，五是優(yōu)越的社會(huì)地位。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，主要取決于在城市里獲得較高收入的概率和對(duì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為失業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。
　　全國(guó)農(nóng)民人均從集體以外組織或外出勞動(dòng)得到的報(bào)酬從1993年96.51元增加到1999年的347.27元，占工資性收入比重從49.62％提高到55.1％；從鄉(xiāng)村集體組織中勞動(dòng)得到的報(bào)酬從30.38元增加到138.88元，比重從15.62％提高到22.04％。由于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大量增加，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，外出打工現(xiàn)象逐漸突出。2000年我國(guó)農(nóng)民人均從本地企業(yè)得到的收入是240元，增長(zhǎng)了15.6％；其他勞動(dòng)報(bào)酬113元，增長(zhǎng)4.6％；從非企業(yè)組織得到的收入是140元，略增0.8％；外出打工或從業(yè)得到的收入為240元，增長(zhǎng)了18.2％。外出打工收入對(duì)工資性收入增量的貢獻(xiàn)為52％；而工資性收入又占純收入增長(zhǎng)額的187％。可以說(shuō)，農(nóng)民外出打工或從業(yè)得到的收入增長(zhǎng)支持了工資性收入增長(zhǎng)，工資性收入增長(zhǎng)又支撐了純收入增長(zhǎng)（盛來(lái)運(yùn)，2001）。
　　在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著，農(nóng)村勞動(dòng)力有著完全的供給彈性，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入有較大幅度提高，就業(yè)概率略有下降，但農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移具有特定的行業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)市場(chǎng)相互替代的概率較低。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度雖然有所降低，但是絕對(duì)人數(shù)

保持增加趨勢(shì)。農(nóng)民工只要找到短期的工作，就能獲得高于務(wù)農(nóng)的收入水平。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的大幅度下降，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)得到的收入急劇減少，而農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的剛性增加加大了經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)明家庭經(jīng)營(yíng)也有較高的制度成本。加以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，資本替代勞動(dòng)，使得勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移幾乎不會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)成本十分低下，從而促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是雇傭制度，“雇傭制度”之所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最終失敗，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)領(lǐng)域贏得成功，一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)引導(dǎo)勞動(dòng)力資源配置到需求彈性較大的行業(yè)，二是工業(yè)領(lǐng)域比農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有更高的專業(yè)化和規(guī)�；�經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—加工業(yè)—?jiǎng)趧?wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的使用效率，增加了社會(huì)財(cái)富，也相應(yīng)提高了農(nóng)民收入。
　　  三、從地區(qū)差距到階層分化
　�。ㄒ唬┑貐^(qū)差距  1980—2000年間，我國(guó)東部、中部、西部三個(gè)地帶農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度分別為13.1倍、10.5倍和8.3倍，全國(guó)平均為10.8倍。三個(gè)地帶農(nóng)民收入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響的趨勢(shì)基本一致，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同所受影響也略有不同。由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格大幅度提高以及亞洲金融危機(jī)的影響，1994—1997年間東部地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度明顯低于中西部地帶；受經(jīng)濟(jì)緊縮的影響，1998年以來(lái)中西部地帶農(nóng)民收入的跌幅最大；以西部為參照物，我國(guó)東部、中部、西部農(nóng)民收入比例從1980年1.27：1.05：1.00擴(kuò)大到1995年的2.01：1.32：1.00，又縮小到2000年的1.92：1.30：1.00，1995—1999年間，按西部大開(kāi)發(fā)口徑劃分的我國(guó)西部12省農(nóng)民平均工資性收入從149.37元增加到332.89元，占純收入比重從13.4％提高到19.2％，工資性收入占純收入增加額的30％；東部10省農(nóng)民工資性收入從713.34元增加到1240.59元，比重則從31.9％提高到46.5％，工資性收入占純收入增加額的123％�？梢�(jiàn)，近年來(lái)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度依然是以東部地帶為高。
　　工資性收入差異是農(nóng)民收入差異的最主要來(lái)源。2000年?yáng)|部地帶農(nóng)民工資性收入水平223.04元，占純收入比重39.93％，比中部、西部高13.22和15.52個(gè)百分點(diǎn)；中部和西部與東部工資性收入的差距占純收入差距的67.8％和56.7％。據(jù)農(nóng)調(diào)總隊(duì)（閻芳，2000）測(cè)算：1999年我國(guó)農(nóng)民收入差異的錫爾系數(shù)中，三個(gè)地帶之間的差異占總體差異的17.1％，三個(gè)地帶各自內(nèi)部差異對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)為東部36.06％、中部24.9％、西部21.94％，省內(nèi)差異是造成全國(guó)總體差異的主要原因。而工資性收入對(duì)農(nóng)民收入差異（基尼系數(shù)）的貢獻(xiàn)率高達(dá)39.33％，家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為33.59％，家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為18.77％，工資性收入是農(nóng)民收入差異的主要來(lái)源。中部和西部的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)基本一致，2000年兩者家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入占57.7％，而東部家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)收入比重僅占37.4％。東部地帶常住人口外出從業(yè)得到的收入、財(cái)產(chǎn)性收入的比重也與中西部差別不大，主要是東部地帶在本地企業(yè)勞動(dòng)得到、在非企業(yè)組織中得到、以及家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)收入、轉(zhuǎn)移性收入水平和比重明顯高于中西部。東部轉(zhuǎn)移性收入較高主要是退休金及其他收入引起。外出打工收入是近期農(nóng)民收入的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，但從絕對(duì)額來(lái)說(shuō)，東部地帶最高；從比重來(lái)說(shuō)，中部地帶略高，至少中西部農(nóng)民打工收入仍然沒(méi)有成為其提高收入水平的主要渠道。
　　如果我們考察農(nóng)民收入最高的省份上海市與最低的省份（除西藏外）貴州省，則會(huì)發(fā)現(xiàn)東西部之間不僅僅是量的差異，更是生產(chǎn)方式質(zhì)的差別。2000年上海農(nóng)民人均純收入為5597.37元，其中工資性收入是4309.89元，比重是77％；家庭經(jīng)營(yíng)純收入933.74元，比重僅占16.7％，第一產(chǎn)業(yè)純收入僅有789.09元。而貴州省農(nóng)民人均純收入1374.16元，其中工資性收入僅274.9元，比重是20％；家庭經(jīng)營(yíng)純收入1029.46元，比重高達(dá)74.9％，第一產(chǎn)業(yè)純收入884.68元，比上海略高，但比重卻高達(dá)64.4％。勞務(wù)收入已經(jīng)成為上海、北京、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的主要收入來(lái)源，2000年上海農(nóng)民家庭規(guī)模3.3人，勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)1.3，62.9％的勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)勞動(dòng)力比例高達(dá)37.1％；所在村平均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3.8個(gè)，25.8％的勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作；初中文化程度的勞動(dòng)力占到48.7％；85.5％的勞動(dòng)力在鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)；勞動(dòng)力年內(nèi)從業(yè)時(shí)間的59.1％從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；家庭人均耕地面積0.92畝，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占37.1％。貴州農(nóng)民家庭規(guī)模是4.5人；勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.6；84.7％的勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)，從事工業(yè)的僅占5.9％；所在村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅僅0.4個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員僅占0.34％；從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間占71.6％；勞動(dòng)力文化程度初中以下的占61％。上海農(nóng)民以不到四成的勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間創(chuàng)造了與貴州省85％的勞動(dòng)力大致相同的農(nóng)業(yè)收入，而以六成的勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間創(chuàng)造的非農(nóng)收入是貴州農(nóng)民非農(nóng)收入的10.6倍�？梢�(jiàn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的必由之路。
　�。ǘ�）階層分化  我國(guó)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主要以兼業(yè)化方式發(fā)展。我們根據(jù)純收入來(lái)源占純收入總額大于或等于50％為標(biāo)志，將我國(guó)農(nóng)村居民劃分為六種類(lèi)型，分析表明，2000年我國(guó)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)純收入為主的農(nóng)業(yè)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的53.5％，以工資性收入為主的勞務(wù)戶占25.73％，各種類(lèi)型收入來(lái)源均低于50％的狹義兼業(yè)戶占11.42％，家庭經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)戶占5.61％，第二產(chǎn)業(yè)戶占2％；以財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入為主的食利戶占1.74％。即目前我國(guó)農(nóng)村以農(nóng)業(yè)收入為主的戶與以非農(nóng)收入為主的戶大約各占一半，工資性收入為主的勞務(wù)戶占1/4。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)勞務(wù)戶比例越高，這可以從工資性收入的比重來(lái)間接考察。2000年上海、北京工資性收入占純收入比重分別為77％、61％，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)西藏、貴州分別為17％、12％。部分農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，收入相對(duì)穩(wěn)定，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率較高，勞動(dòng)力相對(duì)短缺，反而抑制了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如新疆、黑龍江農(nóng)民工資性收入占純收入比重分別為7.7％、15.7％。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的川區(qū)農(nóng)業(yè)戶比重高達(dá)70％，比貧困山區(qū)高5個(gè)百分點(diǎn)；川區(qū)勞務(wù)戶僅占8.8％，比山區(qū)低9.3個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)由于解決不了生存問(wèn)題，勞務(wù)輸出的概率高于非貧困區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。
　　農(nóng)民主營(yíng)行業(yè)對(duì)收入影響較大。在各類(lèi)農(nóng)民家庭中，人均收入水平最高的是食利戶，其次是工業(yè)戶，然后是服務(wù)業(yè)戶，勞務(wù)戶和兼業(yè)戶比全國(guó)平均數(shù)略高，低于平均數(shù)的只有農(nóng)業(yè)戶眾數(shù)階層。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化有利于提高農(nóng)民收入。我們將農(nóng)村六類(lèi)農(nóng)戶化分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是食利戶、工業(yè)戶和服務(wù)業(yè)戶，他們往往已經(jīng)在當(dāng)?shù)卣加械乩�、人和以及�?yōu)越的資源，其發(fā)展的方向是本地工業(yè)化。另一類(lèi)是農(nóng)業(yè)戶、兼業(yè)戶和勞務(wù)戶，其中農(nóng)業(yè)戶正在兩極分化，少部分農(nóng)業(yè)專業(yè)戶收入不斷提高，另一部分農(nóng)戶在當(dāng)?shù)靥幱诹觿?shì)，逐步經(jīng)過(guò)兼業(yè)向外地發(fā)展。2000年全國(guó)勞務(wù)戶人均收入2693.21元，其中工資性收入水平

1997.85元，占74.18％；農(nóng)業(yè)純收入512.97元，僅占19.05％。勞務(wù)戶戶主一般以青年為主，聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)他們還沒(méi)有成家，成家以后一個(gè)人的土地養(yǎng)活全家。人均占有耕地面積1.27畝，比全國(guó)平均低35.9％。人均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值在各類(lèi)農(nóng)戶中最低，僅837.63元，而且68.8％是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)。有一半的勞動(dòng)力文化程度是初中，相對(duì)較高。農(nóng)業(yè)收入較少迫使他們外出打工。戶均勞動(dòng)力2.79人，在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員0.22人，主要從業(yè)地區(qū)在鄉(xiāng)以外累計(jì)六個(gè)月的勞動(dòng)力為0.66人，分別比全國(guó)高63.6％和35％。在省外、省內(nèi)縣外、縣內(nèi)鄉(xiāng)外就業(yè)人數(shù)占8.6％、5.7％和6.4％，分別比全國(guó)高3.5、2.1和1.3個(gè)百分點(diǎn)。外出打工時(shí)間占勞動(dòng)時(shí)間的15.5％，比平均高出5.5個(gè)百分點(diǎn)。勞務(wù)戶收入水平低于就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶。
　　表1  2000年全國(guó)三個(gè)地帶農(nóng)民收入構(gòu)成  
項(xiàng)目　　　　　　　　東部　　　　　　　　中部　　　　　　　　西部
　　　　　　　  收入　　　　　　　　　收入　　　　　　　　  收入
　　　　　�。ㄔ�/人）  構(gòu)成（％）　  （元/人）  構(gòu)成（％）  （元/人）  構(gòu)成（％）
純收入　　　  3063.04　  100.00　　　2077.07　  100.00　　1592.66　  100.00
一、工資性　  1223.04　　39.93　　　  554.75　　26.71　　  388.77　　24.41
　　收入
1、在非企業(yè)　  256.27　　  8.37　　　　94.77　　  4.56　　　80.04　　  5.03
組織中得到
2、在本地企　  483.53　　15.79　　　　97.84　　  4.71　　　67.60　　  4.24
業(yè)中得到
其中：在本　　315.37　　10.30　　　　53.08　　  2.56　　　41.39　　  2.60
地鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到
3、常住人口　  323.91　　10.57　　　　265.72　　12.79　　  168.83　　10.60
外出從業(yè)得到
二、家庭經(jīng)營(yíng)　1652.68　  53.95　　　　1439.61　  69.31　　  1113.22　  69.90
純收入
1、第一產(chǎn)業(yè)　  1145.59　  37.40　　　　1198.55　  57.70　　  918.18　　57.65
2、第二產(chǎn)業(yè)　　158.64　　5.18　　　　  72.52　　  3.94　　　49.56　　  3.11
3、第三產(chǎn)業(yè)　　348.45　  11.38　　　　  168.56　　8.12　　  145.48　　  9.13
三、財(cái)產(chǎn)性　　　70.19　　2.29　　　　　27.49　　1.32　　　34.15　　  2.14
收入
四、轉(zhuǎn)移性　　  185.67　　6.06　　　　　55.22　　2.66　　　56.52　　  3.55
收入

　　
　　資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)分組資料整理
　　我國(guó)家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度近期雖然也有所下降，但仍然保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，1999年第二、三產(chǎn)業(yè)純收入占家庭經(jīng)營(yíng)純收入的6.3％和15.1％，家庭經(jīng)營(yíng)在技術(shù)、資金、規(guī)模等方面的缺陷，造成了家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)始終是小攤、小點(diǎn)、小作坊，難以對(duì)農(nóng)民收入整體起到主要作用。
　　  四、迎接更加開(kāi)放更加廣闊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段
　　我國(guó)近期農(nóng)民收入的減少主要是農(nóng)業(yè)收入減少特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降引起的，農(nóng)業(yè)收入可能會(huì)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期復(fù)蘇而有所好轉(zhuǎn)；我國(guó)加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需格局將長(zhǎng)期保持過(guò)剩局面，家庭經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步加��；新一代青年農(nóng)民許多人從來(lái)就沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，那種兼業(yè)化的生存方式會(huì)逐漸被放棄；隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化步伐加快，農(nóng)村逐步會(huì)分離出非農(nóng)家庭，形成家庭大農(nóng)場(chǎng)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。雖然這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但新的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)高潮即將來(lái)臨。應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
　　（一）家庭經(jīng)營(yíng)  土地是農(nóng)民未來(lái)生活的保障與增加收入的重要來(lái)源，土地的福利性均分使農(nóng)民具有比城市下崗職工更為有利的保障機(jī)制，農(nóng)民不會(huì)輕易放棄土地這個(gè)最后的生活保障。然而，承包土地具有一定的成本，家庭經(jīng)營(yíng)制度賦予國(guó)家和集體收取稅費(fèi)的權(quán)利，而且由于“三提五統(tǒng)”費(fèi)用的膨脹，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已無(wú)多大效益可言。農(nóng)民一方面通過(guò)撂荒邊緣地、減少活勞動(dòng)和物質(zhì)投入來(lái)避免虧損，一方面擴(kuò)大勞務(wù)輸出力度來(lái)增加額外收入。農(nóng)民普遍有“既不愿意種地，也不想輕易放棄土地”的心態(tài)，土地使用權(quán)的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象也日益增多，農(nóng)民最希望以土地入股分紅和換取社會(huì)保障等形式轉(zhuǎn)讓所承包的土地。兼業(yè)化已經(jīng)不能適應(yīng)新階段特別是加入WTO以后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，家庭經(jīng)營(yíng)面臨分化的局面。中央應(yīng)該盡快出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策與措施，在兼顧公平與效率的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)和大戶參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，通過(guò)置換、兼并、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式加快土地集中經(jīng)營(yíng)步伐，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率增加收入。
　�。ǘ�）縣城經(jīng)濟(jì)  改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的地位有所下降，主要原因是放權(quán)讓利的改革改變了宏觀經(jīng)濟(jì)分配格局，使得國(guó)家通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的投資相對(duì)減少，縣級(jí)工業(yè)和商業(yè)在改革中首當(dāng)其沖，縣城國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較小且日益凋弊，部分縣級(jí)財(cái)政長(zhǎng)期出現(xiàn)赤字，而新生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還根本不能承擔(dān)起維持龐大的上層建筑運(yùn)行成本的重任。我國(guó)絕大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的控制是其特權(quán)的重要部分，無(wú)疑加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但為了避免與城鎮(zhèn)居民的利益沖突，被迫在縣城之外興建小城鎮(zhèn)等“農(nóng)民城”。由于以“離土不離鄉(xiāng)”為特征的農(nóng)村工業(yè)化模式缺乏城市應(yīng)有的集聚效應(yīng)，制約了基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前城市化水

平僅為30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際同等GDP國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平。在我國(guó)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，接近一半的人在本鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)，2/3左右在本縣內(nèi)就業(yè)，外出農(nóng)民主要轉(zhuǎn)移地也是縣城。如何使農(nóng)民真正融合到城鎮(zhèn)，徹底改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須進(jìn)行更大程度改革，這不僅僅是個(gè)戶籍制度改革問(wèn)題。

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