《義務(wù)教育初中英語教學(xué)大綱》已提出了“為交際初步運用英語的能力”。《普通高中英語教學(xué)大綱》在它的基礎(chǔ)上提高了要求，提出“在口頭上和書面上初步運用英語進行交際的能力”。與現(xiàn)行中學(xué)英語教學(xué)大綱相比，提出“交際能力”的要求的確是一大進步。

對“交際能力”的涵義，語言學(xué)家們有許多分析。概括起來，交際能力至少要包含三個方面的能力：第一是語言能力，即掌握語音、語法、詞匯等語言的形式，也就是有語法能力、遣詞造句的能力；第二是運用語言有效地交流思想的能力，指在預(yù)先未知的真實（不是課堂上模擬的）情景中使用語言進行交流，填補信息溝，達到交流思想的目的的能力；第三是社會語言能力，要求學(xué)生對所學(xué)語言國家的文化要有所了解，懂得何時、何地、何種場合、對準該用什么方式和態(tài)度說什么話，要求得體地使用語言達到交流的目的。

過去的英語教學(xué)雖然一直強調(diào)運用語言的能力，但由于受結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論的影響，對“能力”的理解比較狹隘，滿足于學(xué)生理解語言形式、完成機械的句型操練、掌握一般的聽說讀寫方面的語言技能。學(xué)生掌握了語言知識，但不過是僅僅具備了語言能力，在實際生活中，他們失望地發(fā)現(xiàn)自己聽不懂、讀不快、張不開口、寫不出，不會用語言，更談不上恰當?shù)厥褂谩?/p>

《大綱》提出“培養(yǎng)學(xué)生在口頭上和書面上初步運用英語進行交際的能力”，無疑是比過去的要求提高了。為了實現(xiàn)這一教學(xué)目的，《大綱》在“教學(xué)要求”和“內(nèi)容”等部分做了相應(yīng)規(guī)定。例如，《大綱》的“教學(xué)內(nèi)容”部分不僅列出了語音、?詞匯、語法等項目，而且詳細列出了日常交際用語41項，約有300多個基本句型和用語。《大綱》在“教學(xué)要求”部分提出了學(xué)生能聽懂用略慢的語速談有關(guān)日常生活的內(nèi)容，能運用《日常交際用語》表中的表達方法，圍繞日常生活話題，進行初步的交際。

《大綱》在第五部分“教學(xué)中應(yīng)該注意的幾個問題”中指出：“要遵循英語教學(xué)規(guī)律，處理好語言基礎(chǔ)知識和語言能力之間的關(guān)系。”高中要繼續(xù)加強英語基礎(chǔ)知識的教學(xué)和基本技能的訓(xùn)練，其目的是指導(dǎo)學(xué)生更好地進行語言實踐，培養(yǎng)實際運用英語進行交際的能力。另一方面，在教學(xué)語言知識的過程中應(yīng)盡量加強實踐，進行有目的的語言運用。“在掌握語言基礎(chǔ)知識的同時，注意培養(yǎng)言語技能，并發(fā)展成運用英語進行交際的能力。因此，要結(jié)合生活實際和學(xué)生今后使用英語的需要編寫各種有助于開展交際活動的材料�！边@就向教材編寫者和教師提出了要求，要設(shè)法創(chuàng)造交際活動的情景，開展多種形式的交際性活動，例如，角色表演、調(diào)查、解題、討論、辯論、采訪、寫便條、寫信、記日記等，使學(xué)生能有充分的機會通過口、筆頭使用英語表達自己的思想。

為了保證實現(xiàn)《大綱》規(guī)定的教學(xué)目的和貫徹上述教學(xué)原則，不僅要向教材編寫者和教師提出要求，還要對測試評估人員提出要求�！洞缶V》第六部分“考試和考查”規(guī)定，組織考試和考查時，既要考查學(xué)生的英語基礎(chǔ)知識，更要考查學(xué)生運用英語進行交際的能力�？荚嚭涂疾榈男问揭�包括筆試、口試及聽力測試。

《大綱》在“教學(xué)目的”部分強調(diào)了培養(yǎng)交際能力的重要性，由此又對教學(xué)內(nèi)容、要求、原則及考試等方面作了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)定體現(xiàn)了改革的精神。

在英語教學(xué)中，聽說讀寫既是教學(xué)目的，又是教學(xué)手段�！洞缶V》對聽說讀寫的能力都有量化的要求，聽說讀寫訓(xùn)練是相輔相成的，不可偏廢。

聽說是英語起始教學(xué)的基矗在初中階段側(cè)重聽說，逐步培養(yǎng)讀寫，有助于打好語音和口語基礎(chǔ)，還能引起學(xué)生的興趣，調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性。讀寫可以鞏固和加強聽說，提高語言的能力。在高中階段，四項技能綜合訓(xùn)練，側(cè)重培養(yǎng)閱讀能力，這種階段側(cè)重的做法已被實踐證明是符合我國英語教學(xué)規(guī)律的。高中階段書面語大量增加，培養(yǎng)閱讀能力對學(xué)生的學(xué)習(xí)和為今后打基礎(chǔ)都至關(guān)重要。

吸收語言和信息的渠道主要是靠聽和讀，在我國相當一部分地區(qū)的學(xué)生不可能以聽為主要渠道，但大量開展閱讀是可行的。閱讀是理解和吸收書面信息的手段，它有助于擴大詞匯量、豐富語言知識、了解英語國家的社會和文化。聽是理解和吸收口頭信息的手段。聽和讀是吸收，是輸入；說和寫是產(chǎn)出，是輸出。只有足夠的輸入量，才能保證學(xué)生具有較強的說和寫的輸出能力。輸入越多，輸出就越多。在我國缺少英語環(huán)境的條件下，要迅速大幅度地增加詞匯量，使學(xué)生產(chǎn)生語感，訓(xùn)練他們用英語思維，自由地表達思想進行交際，大量閱讀是一條便捷途徑。

因此，在教學(xué)中應(yīng)盡可能加強聽讀訓(xùn)練，特別要增加泛讀訓(xùn)練，指導(dǎo)學(xué)生進行課外閱讀�；�于此種考慮，《大綱》在“教學(xué)目標和要求”中明確規(guī)定：一級目標，除課文外，補充閱讀量應(yīng)達到10萬字左右；二級要求達到20萬字以上。這是一個基本要求，是比較保守的，但要求全國普遍做到尚需努力。實際上，配合中英合編的高中英語教科書的閱讀訓(xùn)練中，?6冊的閱讀量就有50多萬字。人民教育出版社在80年代配合統(tǒng)編教材編輯出版過4輯《中學(xué)生英語讀物》?，共40本，約200萬字。?不少優(yōu)秀的教師曾用這套讀物培育了“高分高能”的高中畢業(yè)生。

遺憾的是，在當前應(yīng)試教育的影響下，學(xué)校往往只重視課文閱讀和語言練習(xí)，而忽視泛讀。這種狀況是應(yīng)該改變的。

《大綱》對學(xué)生閱讀能力的要求是根據(jù)總的教學(xué)目的制訂的，學(xué)生需要具備以下閱讀技能： 1．能使用詞典、語法工具書等進行獨立閱讀； 2.&127;閱讀生詞率不超過3％的文段（包括圖表和常見標志），能根據(jù)上下文猜測詞義，把握文段的中心思想和主要事實； 3．能夠把握所讀材料的主要邏輯線索、時間和空間順序； 4．能根據(jù)上下文理解作者的態(tài)度和觀點； 5．能根據(jù)己知的事實推斷出文段未直接寫出的意思。

目前，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力主要依靠課文的教學(xué)。高中課文的閱讀量至多有兩三萬詞，平均每個學(xué)期才有數(shù)千詞。因此，要大力提倡泛讀，同時閱讀課文的教學(xué)方法也應(yīng)改進。相當多的高中教師習(xí)慣于對課文