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教育人事制度改革務(wù)必講究科學(xué)

時間:2022-08-13 01:47:39 教學(xué)管理論文 我要投稿
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教育人事制度改革務(wù)必講究科學(xué)

 

教育人事制度改革務(wù)必講究科學(xué)

 

時下,以聘任制、結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的教育人事制度改革正在各地轟轟烈烈地開展著。筆者目力所及的學(xué)校,采取的改革辦法大致有三種:一是實行量化管理,按照考核分?jǐn)?shù)決定教師的評聘:學(xué)生考試成績占40%,教師的各種考核(如備課次數(shù)、作業(yè)批改次數(shù)、單元檢測次數(shù)、出勤等)占30%,教師之間的相互評定和領(lǐng)導(dǎo)評議占30%,把三者分?jǐn)?shù)相加,按照從高分到低分的順序決定結(jié)構(gòu)工資的多少;二是直接按照教職工上年度的工作成績(教師按照所教學(xué)生的考試成績、職工按照民主評議得分)進(jìn)行聘任,并決定各位教職工下年度的結(jié)構(gòu)工資;三是按照教職工資歷、學(xué)歷、職稱和工作成績(教師看考試分?jǐn)?shù)、職工看民主評議分?jǐn)?shù)),把教職工分成若干個等級,比如教師分成10個級別,職工分成8個級別等,按照級別給教職工發(fā)放結(jié)構(gòu)工資。

這三種聘任方式,大同小異,都是一年一聘,都是將教職工檔案工資的一部分扣除作為結(jié)構(gòu)工資的來源,也都采取“末位下崗”或“末位待崗”制,有的學(xué)校還實行所謂的動態(tài)管理,即按照所教學(xué)科的考試成績一個學(xué)期調(diào)整一次結(jié)構(gòu)工資的數(shù)量。

客觀地說,作為教育改革的重要組成部分,教育人事制度改革是大勢所趨,大多數(shù)教師也表示認(rèn)同,F(xiàn)在的問題是,聘任和發(fā)放結(jié)構(gòu)工資等改革措施操作起來很難做到客觀公正,廣大教職工面對這項改革普遍產(chǎn)生了較強(qiáng)的無助感和邊緣感。上述三種改革的辦法,無疑都不夠科學(xué),因而實行之后也都在一定程度上妨礙了教育事業(yè)的發(fā)展。

筆者在教師們中間做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)教師們普遍都感到壓力巨大,不僅本身有很強(qiáng)烈的危機(jī)感,為保住自己的“飯碗”而擔(dān)驚受怕,而且也造成教師與教師、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間關(guān)系的緊張。由于人人都懼怕下崗,無形中都成了競爭對手,勾心斗角之事頻頻發(fā)生。特別是在那些動態(tài)管理教職工聘任的學(xué)校,考試成績更是成了決定教師是否被聘任的惟一依據(jù),教師們自然會千方百計地抓學(xué)生的考試成績,而提高考試成績的一個“短平快”辦法就是增加學(xué)習(xí)時間和增大作業(yè)量。這一方面使教師超負(fù)荷工作,損害教師的身心健康,另一方面,對本就負(fù)擔(dān)沉重學(xué)生也是一種災(zāi)難,還能談什么素質(zhì)教育呢?

教育工作是一項系統(tǒng)的育人工程,從大處說,它需要社會、家庭和學(xué)校的教育合力;從小處說,它離不開教師之間的通力合作。教育不同于企業(yè),教育的效果不僅需要長時間才能顯現(xiàn)出來,而且是不容易量化的。在進(jìn)行教育人事制度改革時,一定要充分考慮到教育和教師職業(yè)的特殊性,務(wù)求科學(xué)性和實效性。筆者認(rèn)為,教育行業(yè)引入競爭機(jī)制,底線應(yīng)該是符合教育工作的規(guī)律和教師職業(yè)的特點。

在此,我不揣淺陋,提出三點建議:一是全面推行教師資格證制度,凡取得資格證書的教師,其合法權(quán)益不容侵犯。二是為教職工提供一個較長時間的聘期,如在高中,三年是一個教學(xué)周期,可把聘期定為三年,F(xiàn)在多數(shù)學(xué)校教師的聘期是一年,容易使教職工急功近利。三是不要想當(dāng)然地夸大和渲染競爭上崗的作用。在教育工作中,教職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作比競爭更重要,營造一個相對穩(wěn)定、和諧、寬松的教育環(huán)境才是教育工作順利進(jìn)行的重要條件。

教育人事制度改革牽涉廣大教職工的切身利益,關(guān)系國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,只有多考慮一線教職工的處境和想法,才能保證積極穩(wěn)妥地進(jìn)行下去。

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