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試論教學(xué)管理組織與教學(xué)組織管理
現(xiàn)代教學(xué)組織管理，是以構(gòu)建高效能的教學(xué)管理組織為其前提條件的。現(xiàn)代教學(xué)管理組織，是隨著教學(xué)規(guī)模的擴大、班級授課制的出現(xiàn)，現(xiàn)代學(xué)校的產(chǎn)生而逐漸構(gòu)建起來的。現(xiàn)代教學(xué)管理組織的構(gòu)建，推動和促進了教學(xué)組織管理的發(fā)展和完善。現(xiàn)代教學(xué)管理組織，作為現(xiàn)代教學(xué)管理的重要工具和手段，已為越來越多的教學(xué)管理者所運用，并在提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才中發(fā)揮著極其重要的作用。
一、教學(xué)管理組織的特征
教學(xué)管理組織，作為人類社會的一個專門性組織，并不是從人類社會一開始就有的，而是近代學(xué)校教育產(chǎn)生和發(fā)展的產(chǎn)物和結(jié)果。嚴格地說，現(xiàn)代教學(xué)管理組織是隨著教學(xué)規(guī)模的不斷擴大，班級授課制的出現(xiàn)和現(xiàn)代學(xué)校的產(chǎn)生而逐漸構(gòu)建起來的。作為教學(xué)管理組織，從它構(gòu)建的那一天起，就既是靜態(tài)的組織機體，又是動態(tài)的管理職能，是兩者對立統(tǒng)一的集合體。從靜態(tài)看，教學(xué)管理組織是一個根據(jù)一定學(xué)校的教學(xué)目標而建立起來的組織機體；是不斷循環(huán)的教學(xué)活動得以正常進行的基本條件和保證。從動態(tài)看，教學(xué)管理組織反映了教學(xué)管理的組織職能，是圍繞一定學(xué)校的教學(xué)目標建立組織機構(gòu)，對組織中的全體人員安置職位，明確職責和職權(quán)，規(guī)定管理體制及信息交流等一系列管理職能，使之在實施教學(xué)目標的活動中，獲得最大的效益。據(jù)此，我們認為教學(xué)管理組織，就是按照一定學(xué)校的教學(xué)目標，運用組織要素，進行有機組合并進行動態(tài)管理的一種專門性社會組織。
教學(xué)管理組織與其它社會管理組織相比，既有相同于一般社會管理組織的普遍性，又有不同于一般社會管理組織的特殊性。就其特殊性而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.存在的永恒性
伴隨著人類社會的產(chǎn)生和發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的社會管理組織。但從總體上來看，它們大都是一個歷史范疇，即在一定的歷史條件下產(chǎn)生，又在一定的歷史條件下消亡。而教學(xué)管理組織則不然，自從它產(chǎn)生以后，就為人類社會所必需。只要人類社會存在一天，教學(xué)管理組織就有其存在的必然性。這是因為人類社會的延續(xù)和發(fā)展，人類自身的繁衍和個體的生存與發(fā)展，一時一刻也離不開教育培養(yǎng)人的職能作用。教育的永恒性，決定了教學(xué)管理組織存在的永恒性。
2.自身的教育性
一般的社會管理組織的存在和發(fā)展，最主要的就是行使某一領(lǐng)域或某一方面專門的管理職能，以保證所要控制的某種活動得以正常進行。而教學(xué)管理組織的產(chǎn)生和發(fā)展，除了必須行使教學(xué)方面的管理職能，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)外，還必須發(fā)揮它的教育功能。這是因為學(xué)校里特別是中小學(xué)里的一切，不管是物質(zhì)的，還是精神的；不管是有形的，還是無形的，都會對青少年學(xué)生發(fā)生潛移默化的教育影響。教學(xué)管理組織當然也不可能例外。不僅如此，教學(xué)管理組織自身的教育性，要比其它因素直接和明顯得多。
3.結(jié)構(gòu)的簡明性
一般的社會管理組織，特別是復(fù)雜的社會管理組織，其結(jié)構(gòu)往往是大幅度和多層次性的。而教學(xué)管理組織，特別是本章所要著重研究的中小學(xué)教學(xué)管理組織，在其結(jié)構(gòu)上則就要簡單明了得多。一般情況下，它僅有校長室（教務(wù)處）、教研組（年級組）和教師三個層次，每個層次所管轄的人員也都比較有限，因而具有管理層次少、管理幅度小的特點。
4.溝通的精神性
一般的社會管理組織，往往是圍繞著一定群體的物質(zhì)利益而展開各種各樣的管理活動的，因而它們之間的信息溝通往往帶有明顯的物質(zhì)性。而教學(xué)管理組織雖然也可能服務(wù)和服從于一定社會一定時期經(jīng)濟發(fā)展的需要，但是就其內(nèi)部而言，不管哪一個層次，哪一類人員之間的信息溝通，都是圍繞著“傳道、授業(yè)、解惑”進行的，因而帶有鮮明的精神性或者說非物質(zhì)性的特點。這種信息溝通的非物質(zhì)性，使教學(xué)管理組織自身的純潔，有了較為可靠的保證。
5.建制的靈活性
一般的社會管理組織，特別是官方的社會管理組織，它的產(chǎn)生和發(fā)展一般都有嚴格的規(guī)定，從上到下也往往有固定的模式，在其建制上常常是大同小異。教學(xué)管理組織的建制，雖然也有一定的原則和規(guī)范，但適應(yīng)教學(xué)管理的需要是其核心的要求。不要說不同類型不同規(guī)模學(xué)校的教學(xué)管理組織，在其建制上可以有所不同；就是相同類型相同規(guī)模學(xué)校的教學(xué)管理組織，在其建制上也可以有所不同。這在教育管理體制特別是學(xué)校內(nèi)部管理制改革以后，已成為一種客觀存在的事實。教學(xué)管理組織建制的靈活性，帶來了教學(xué)組織管理的有效性。
二、教學(xué)管理組織構(gòu)建的意義
如前所述，構(gòu)建教學(xué)管理組織，是實施教學(xué)組織管理的前提條件。如果離開了教學(xué)管理組織的構(gòu)建及其作用的發(fā)揮，教學(xué)組織管理就會走入死胡同。由此可見，構(gòu)建教學(xué)管理組織，對于教學(xué)組織管理的順利進行和健康發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。具體地說，表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.構(gòu)建教學(xué)管理組織，是組織調(diào)配教學(xué)人員，形成合理結(jié)構(gòu)，做到人盡其才，才盡其用，實現(xiàn)教學(xué)組織管理系統(tǒng)化的需要
教學(xué)組織管理的重要任務(wù)之一，就是要把教學(xué)線的所有人員組織起來，納入一定的組織系統(tǒng)之中，并形成合理的組織結(jié)構(gòu)，做到人盡其才，才盡其用，從而發(fā)揮整體大于部分之和的功能。而要完成這個任務(wù)，就必須構(gòu)建和依靠教學(xué)管理組織。這是因為，構(gòu)建和完善教學(xué)管理組織的過程，也就是組織和調(diào)配教學(xué)人員的過程，也就是把不同性質(zhì)的教學(xué)人員安置在不同的教學(xué)崗位上的過程，也就是把各類教學(xué)人員納入組織系統(tǒng)之中并形成合理結(jié)構(gòu)的過程，也就是根據(jù)教學(xué)的不同需要發(fā)揮不同教學(xué)人員不同作用并形成合力的過程。這就是說，構(gòu)建和完善教學(xué)管理組織的過程，也就是實施教學(xué)組織管理的過程，它們之間具有內(nèi)在同一性。
2.構(gòu)建教學(xué)管理組織，是建立健全教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，疏通聯(lián)系渠道，做到上下溝通，左右協(xié)作，實現(xiàn)教學(xué)組織管理科學(xué)化的過程
教學(xué)組織管理，離不開教學(xué)管理組織內(nèi)外的信息溝通。教學(xué)組織管理的信息溝通，當然不能排斥非正式渠道非組織系統(tǒng)的溝通，但在實際工作中，起著主要作用。使用頻率最高的還是正式渠道組織系統(tǒng)的溝通。這就是說，要使教學(xué)組織管理的信息溝通順暢、快捷、準確、有效，就必須構(gòu)建和依靠教學(xué)管理組織，以建立鍵全教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，疏通聯(lián)系渠道，從而實現(xiàn)上下貫通，左右協(xié)調(diào)，保證思想認識和行動步調(diào)上的一致性。只有這樣，教學(xué)組織管理的優(yōu)勢，才能得到有效的發(fā)揮，并使之逐步走上科學(xué)化的軌道。
3.構(gòu)建教學(xué)管理組織，是分解實施教學(xué)目標，明確落實職責，做到各行其權(quán)，各盡其責，實現(xiàn)教學(xué)組織管理規(guī)范化的需要
教學(xué)組織管理的目的，是為了更好地實施和實現(xiàn)教學(xué)目標，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)合格人才。要實現(xiàn)這個目的，有大量具體而細致的工作需要我們?nèi)プ�。其中首先是必須把教學(xué)總目標具體化，并分解到不同的部門和個人，從而使不同的部門和個人明確各自在實施和實現(xiàn)教學(xué)目標中，各有哪些權(quán)力，應(yīng)負多少責任，做到各行其權(quán)，各負其責，避免權(quán)力爭奪和責任推諉現(xiàn)象的發(fā)生。做好這項工作的中心環(huán)節(jié)，就是構(gòu)建和完善教學(xué)管理組織。這是因為，只有構(gòu)建和完善教學(xué)管理組織，才能使教學(xué)的目標分解到不同的部門和個人成為可能，并明確落實各種職責，使教學(xué)組織管理具有規(guī)范化的操作程序。
三、教學(xué)組織管理的內(nèi)涵
根據(jù)組織管理的一般要求，我們可以對教學(xué)組織管理作一簡要的界定：教學(xué)組織管理是指根據(jù)教學(xué)管理的需要，建立健全教學(xué)管理組織，并在組織內(nèi)部劃分一定的層級，設(shè)置一定的職位，配備一定的人員，賦予一定的權(quán)力，落實一定的職責；同時圍繞提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才這個根本目的，來確定教學(xué)管理組織內(nèi)部上下級之間隸屬關(guān)系和橫向間的分工協(xié)作關(guān)系，從而使教學(xué)管理組織的組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，得到最充分的發(fā)揮，促使教學(xué)目標的最終實現(xiàn)。簡單地說，教學(xué)組織管理，就是構(gòu)建教學(xué)管理組織，并充分發(fā)揮其管理職能，以保證教學(xué)目標得以順利實現(xiàn)的過程。
從上述教學(xué)組織管理內(nèi)涵的界定中，我們可以清楚地看到，教學(xué)組織管理與教學(xué)管理組織是有其內(nèi)在聯(lián)系的。教學(xué)管理組織是教學(xué)組織管理得以須利進行的前提條件，教學(xué)組織管理是教學(xué)管理組織得以發(fā)揮作用的重要途徑，教學(xué)組織管理如果離開了教學(xué)管理組織的構(gòu)建及作用的發(fā)揮，它的發(fā)展就會走進死胡同。同樣，教學(xué)管理組織如果不用來進行教學(xué)組織管理，那么它的存在就是沒有必要的了。因此，教學(xué)組織管理與教學(xué)管理組織兩者之間是相互依存，缺一不可的，研究教學(xué)組織管理不能不著重探討教學(xué)管理組織的構(gòu)建等問題。
正因如此，教學(xué)組織管理的有效性，就取決于教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)的合理化、職責分工的嚴密化、組織紀律的嚴明化、影響方式的最優(yōu)化等多方面的因素。其中最重要的是能否建立健全教學(xué)指揮系統(tǒng)，能否充分發(fā)揮教導(dǎo)處的功能，能否切實加強教研組的建設(shè)，能否合理安排好教師的工作。如果這些工作做好了，那么教學(xué)組織管理的有效性，就會得到保證，并大大提高。
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