西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)初論

摘 要：地方文獻是祖國燦爛的文化瑰寶。結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，論述了建設(shè)西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)的主要內(nèi)容，即：成立西部地區(qū)文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的宏觀管理與調(diào)控機構(gòu)；構(gòu)建西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式；協(xié)調(diào)西部各地區(qū)、系統(tǒng)、單位的收藏重點，加大收藏力度；加快西部地區(qū)信息資源共建共享的現(xiàn)代化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐；建設(shè)西部地區(qū)地方文獻數(shù)據(jù)庫；建立適應(yīng)西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的管理體制和運行機制。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū) 地方文獻 保障系統(tǒng) 資源共享

中圖分類號：G259．274 文獻標識碼：A

地方文獻是記錄某一地域知識的一切載體，是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展及風俗、民情、自然資源的綜合反映。作為祖國燦爛的文化瑰寶，它植根于一個地域特定的自然、社會環(huán)境，是一個地域長期的文化積淀和歷史產(chǎn)物。地方文獻對于社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)有著非常重要的作用。“存史、資政、勵志”是前人對地方文獻主要作用的概括性總結(jié)。

一、構(gòu)建西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)的重要意義

西部地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地和中華文明的根脈之一。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)發(fā)展，是在世紀之交，以江澤民同志為核心的黨中央根據(jù)鄧小平同志關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”的戰(zhàn)略思想，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、面向新世紀作出的重要決策。自古以來，西部地區(qū)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的地域文化，留下了大量豐富而珍貴的地方文獻遺產(chǎn)。這筆財富既是過去西部各族人民開發(fā)西部、建設(shè)西部，并在西部生息、繁衍的歷史見證；更是今天我們實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，利用西部獨特的風俗文化、名勝古跡、物產(chǎn)資源等優(yōu)勢，再創(chuàng)山川秀美、經(jīng)濟發(fā)達的中國西部地區(qū)的歷史機遇。

多少年來，西部地區(qū)各級各類文化機構(gòu)在收集、整理和利用地方文獻方面做了大量工作，取得了可喜成績。但是，由于西部地區(qū)思想觀念比較陳舊、基礎(chǔ)條件比較落后，有關(guān)人員對地方文獻工作的潛在價值和深遠意義認識不足，各收藏單位之間缺乏統(tǒng)一的分工協(xié)調(diào)和有組織的整體化建設(shè)，加之地方文獻內(nèi)容龐雜、保存分散，在客觀上對地方文獻的收集和利用造成一定難度。致使：一方面收藏缺漏分散嚴重、收藏水平低下、保障能力不足，而且對已人藏的地方文獻揭示報道不充分、渠道不暢通，利用率不高；另一方面大量用戶急需的地方文獻無處查閱與索取，需求得不到滿足，供需矛盾日見凸顯。如果這一問題得不到解決，將嚴重影響西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，制約西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進程。解決問題的根本辦法在于抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，借鑒CALIS等的成功經(jīng)驗，走共建、共知、共享的整體化發(fā)展道路，加快建立西部地區(qū)地方文獻保障體系的建設(shè)步伐。

本文所說的西部地區(qū)即指西部大開發(fā)戰(zhàn)略所轄地域，范圍包括西南五省、市、區(qū)(四川、云南、貴州、西藏、重慶)、西北五省、區(qū)(陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏)和廣西、內(nèi)蒙古共12個省、自治區(qū)、直轄市及湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊3個民族自治州(下同)。西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)就是將西部地區(qū)各主要文獻收藏單位(包括圖書館、博物館、檔案館、方志館和音像資料館等)所收藏的各類型地方文獻(包括紙質(zhì)文獻、實物文獻、視聽資料、網(wǎng)絡(luò)文獻等)，在“統(tǒng)一規(guī)劃、分散管理、分工協(xié)調(diào)、聯(lián)合保障”的原則指導(dǎo)下，打破行業(yè)、系統(tǒng)及地域間的相互封閉與分割，充分利用各收藏單位已有的收藏成果，依托計算機網(wǎng)絡(luò)，加大收藏與開發(fā)利用力度，從而建成一個具有單位、地區(qū)、系統(tǒng)分布特色的，印刷型文獻與各種載體文獻相結(jié)合、實體館藏與虛擬館藏相交織、文獻查詢與原始文獻提供相統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)傳輸與傳統(tǒng)互借相協(xié)調(diào)的，具有西部地區(qū)特色的優(yōu)勢互補、聯(lián)合保障的共建、共享系統(tǒng)。從而，充分提高西部地區(qū)地方文獻的保障水平，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供有效服務(wù)，并與國家教科網(wǎng)和因特網(wǎng)鏈接，為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻。這一保障系統(tǒng)主要實現(xiàn)地方文獻的公共檢索、館際互借、文獻傳遞、采集協(xié)作、電子資源導(dǎo)航等基本功能。

二、西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容及措施

(一)成立西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的宏觀管理與調(diào)控機構(gòu)

眾所周知，我國地方文獻分別收藏于圖書館、博物館、檔案館等各種不同機構(gòu)，實行分散管理。這些機構(gòu)由于其行政隸屬不同，老死不相往來。因此，應(yīng)成立西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的宏觀管理與調(diào)控機構(gòu)，以便徹底打破地方文獻工作多年來“各行其是、各自為政”的傳統(tǒng)局面，從組織上建立具有權(quán)威性并能全面行使協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)職能的全國性機構(gòu).該機構(gòu)的主要任務(wù)是根據(jù)西部地區(qū)地方文獻資源的整體布局要求，制定地方文獻的整體建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)各地區(qū)、系統(tǒng)、單位的橫向聯(lián)系、收藏重點及共享措施，主持制定并監(jiān)督落實有關(guān)的規(guī)章制度和管理運行辦法，爭取必要的行政和財力支持，解決其他有關(guān)重大問題等。

考慮到我國歷史形成的地方文獻工作管理體制和文獻收藏單位現(xiàn)狀，承擔這一職能的全國性機構(gòu)，建議設(shè)在國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之下。原因有三：其一，西部地區(qū)地方文獻工作涉及西部大開發(fā)區(qū)域的12個省、自治區(qū)、直轄市和3個民族自治州，而且收藏單位既有圖書館又有博物館、檔案館等多種機構(gòu)。僅就圖書館一種機構(gòu)而言，按其服務(wù)對象和性質(zhì)又可分為公共圖書館、學校圖書館、科學院圖書館、工會圖書館等。它們分屬于文化部、教育部、科技部和各地區(qū)、各企業(yè)，現(xiàn)有的政府職能部門沒有一個合適的、能全面統(tǒng)轄多個省區(qū)、多個系統(tǒng)的部門，所以必須成立一個新的專門管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)。該機構(gòu)如設(shè)立在其他部門之下，則不便于統(tǒng)轄西部地區(qū)所有地方文獻收藏單位和系統(tǒng)。其二，加強西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟開發(fā)和科教文化事業(yè)的全面發(fā)展是西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責之一，西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)既是基礎(chǔ)設(shè)施也是文化事業(yè)，管理機構(gòu)置于其下理所應(yīng)當。其三，宏觀管理與調(diào)控機構(gòu)置于西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之下，便于西部地區(qū)地方文獻工作與整個西部大開發(fā)戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展，有利于爭取保障系統(tǒng)建設(shè)所需的政策支持及經(jīng)費資助。

(二)構(gòu)建西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式

關(guān)于文獻資源共享體系模式的建立，在我國圖書館界曾有人撰文認為，按照目前的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢，可以構(gòu)建下列幾種模式：(1)橫向模式。即實現(xiàn)同一地區(qū)各圖書館之間的橫向協(xié)調(diào)合作。(2)縱向模式。是指藏書結(jié)構(gòu)和服務(wù)類型相似的同一系統(tǒng)或同一行業(yè)各圖書館之間進行的縱向協(xié)作。(3)縱橫結(jié)合型模式。是在前兩種協(xié)作網(wǎng)的基礎(chǔ)上，把相對獨立的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織進一步聯(lián)合起來，實現(xiàn)更大范圍甚至全國范圍的全面性協(xié)作。

我認為，上述三種模式符合我國圖書館文獻資源共建共享的實際，有高度的概括性和普遍意義，對構(gòu)建西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式也有很好的指導(dǎo)作用。但是，地方文獻不僅僅局限于圖書館的文獻資源，也有不同于一般文獻的特點，如它還有博物館實物文獻的相對惟一性和檔案館部分檔案文獻的保密性等特點�？紤]到地方文獻的特殊性和收藏單位及文獻類型的多樣性，西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)模式上應(yīng)體現(xiàn)個體性和整體性相結(jié)合的特點。個體性表現(xiàn)其實用性和客觀性，整體性表現(xiàn)其協(xié)調(diào)性和共享性；整體性是由不同系統(tǒng)自然形成的特色化收藏個體，通過有機聯(lián)系來體現(xiàn)。

要構(gòu)建一個有統(tǒng)一指揮的、縱橫結(jié)合的分布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)以分布于不同地點的網(wǎng)絡(luò)作為基本單元，由通信網(wǎng)絡(luò)彼此連接成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。每個單元都有自己的中心，并負責本網(wǎng)區(qū)的協(xié)調(diào)工作。各網(wǎng)區(qū)之間、各成員單位之間的關(guān)系是平等的，可以通過本網(wǎng)區(qū)的中心共享網(wǎng)絡(luò)中的所有文獻。這種模式，能充分利用目前形成的各系統(tǒng)的分布式布局模式，適應(yīng)我國不同用戶的文獻需求習慣和區(qū)域特點。與現(xiàn)實的布局形式不同的是，將所有收藏單位，不分行政隸屬，以地區(qū)為單元，以各單位所藏地方文獻為內(nèi)容，聯(lián)合起賴形成一個區(qū)域中心，然后再通過各中心網(wǎng)點的有機結(jié)合，形成一個布局合理、使用方便、點面結(jié)合、資源共享的西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)。

(三)協(xié)調(diào)西部各地區(qū)、系統(tǒng)、單位的收藏重點，加大收藏力度

地方文獻收藏是開展地方文獻服務(wù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是讀者利用文獻信息的前提條件，沒有豐富合理的文獻收藏就不可能為用戶提供滿意的信息服務(wù)。西部地區(qū)地方文獻資源建設(shè)，經(jīng)過多年來西部地區(qū)各單位和廣大專業(yè)人員的共同努力，已經(jīng)具有一定規(guī)模。目前，各文獻收藏單位，根據(jù)各自的性質(zhì)、任務(wù)和收藏方針都收藏有大量的地方文獻，有些已形成一定的收藏特色。但是，長期以來由于受計劃經(jīng)濟體制和“大而全、小而全”收藏觀念的影響，各收藏單位缺乏明確的整體建設(shè)目標和分工協(xié)作，造成地方文獻收藏的嚴重缺漏和重復(fù)，“你有我也有，你無我也缺”。這種收藏，由于缺乏科學的論證和整體規(guī)劃，布局不盡合理，收藏不夠系統(tǒng)，無法形成集團優(yōu)勢，難以進行聯(lián)合保障。

因此，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位地方文獻的收藏是建立西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)的重要內(nèi)容之一。具體做法是：在國家宏觀調(diào)控機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，首先對西部地區(qū)地方文獻資源的分布和利用情況進行全面的調(diào)查與評估；在調(diào)查與評估的基礎(chǔ)上，綜合地方特色、學科特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文獻收藏現(xiàn)狀和用戶需求狀況及發(fā)展需要，重新確定各收藏單位的收藏重點和范圍，加強特色化建設(shè)，消除收藏空白點，減少重復(fù)，注意覆蓋面；然后，以協(xié)議的形式規(guī)定各單位的任務(wù)和目標、義務(wù)和權(quán)利，并通過行政干預(yù)、經(jīng)費分配和成果享用等方面的激勵措施，保證各單位重點收藏的完備性和系統(tǒng)性，合理布局西部地區(qū)地方文獻資源，走整體化聯(lián)合保障、協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)道路。

在整體協(xié)調(diào)后，各收藏單位都要改變傳統(tǒng)的孤立發(fā)展模式，以整體利益為重，按照保障系統(tǒng)所協(xié)調(diào)的收藏重點，積極調(diào)整各自的收藏結(jié)構(gòu)，并采取一切有效措施，加大對重點收藏的采集力度，不僅要增加投入、強化常規(guī)渠道的采集，而且要深入到偏僻的農(nóng)村、牧區(qū)、寺院、古玩字畫經(jīng)銷點和宗教人士、文化名人等處，對散落在民間的典籍、文物、譜牒、詔書、歷史檔案等地方文獻進行廣泛地采訪和搜集；同時，要通過黨政機關(guān)和社會團體，注意對當?shù)鼐幱〉奈氖焚Y料、黨史資料、政府文件、統(tǒng)計報表等珍貴地方文獻的收集(這些資料大部分為內(nèi)部資料，從常規(guī)渠道很難收集到)，并要重視對現(xiàn)代與當代文獻中有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化等方面文獻資源進行綜合分析、擇要入藏。要注意把挖掘與揚棄、繼承與創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，不斷豐富各自的特色收藏，使其逐步達到完備和系統(tǒng)的程度，成為西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)中無法替代和不可或缺的重要組成部分，為西部大開發(fā)和我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)服務(wù)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)加快西部地區(qū)信息資源共建共享的現(xiàn)代化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐

建設(shè)西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)之目的，就是要使各單位在分工協(xié)作、聯(lián)合共建、全面系統(tǒng)地收集地方文獻的基礎(chǔ)上達到共知、共享，最大限度地開發(fā)利用地方文獻資源，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)。而傳統(tǒng)的人工服務(wù)手段只能解決局部范圍內(nèi)的文獻傳遞，而且傳遞速度緩慢、效率低下。要進行高效率的文獻信息傳輸，實現(xiàn)西部乃至全國及世界范圍內(nèi)的文獻信息資源共享，必須具有現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)手段，這是實現(xiàn)大范圍文獻信息資源共建、共知、共享的必要條件。我國西部各省、市、區(qū)，近年來雖然在計算機、軟硬件配置及通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上投入了不少人力、物力，也取得了一定成績，但是作為欠發(fā)達地區(qū)，由于其財力投入相對不足，與發(fā)達的東南沿海及全國水平相比，總體差距還較大，而且發(fā)展極不平衡，有的單位至今計算機等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)備還相當缺乏。為了適應(yīng)西部地區(qū)地方文獻資源的共建共享，必須下大力氣，加快西部地區(qū)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，包括計算機硬件設(shè)備配置、文獻管理軟件研發(fā)和應(yīng)用、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)頁制作等各方面都需投人大量資金和人力。這是共建、共享必不可少的基礎(chǔ)建設(shè)，也是社會發(fā)展的必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要聯(lián)通各文獻收藏單位和廣大用戶，并要與我國CERNET、CSTNET、CHINANET、GBNET和Internet鏈接，以提供更大范圍的文獻信息資源共享渠道。西部地區(qū)各地方文獻收藏單位要抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極向國家及當?shù)卣�府申請立項，爭取政府支持，并加強與全國發(fā)達地區(qū)的交流與合作，力爭在三五年內(nèi)為西部地區(qū)地方文獻共建、共知、共享營造一個良好的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(五)建設(shè)西部地區(qū)地方文獻數(shù)據(jù)庫

地方文獻數(shù)據(jù)庫，就是將各種類型的地方文獻信息資源經(jīng)過收集整理、標引加工轉(zhuǎn)化為機讀數(shù)據(jù)信息，利用計算機等現(xiàn)代化通信手段，能夠提供檢索輸出功能的有機信息集合。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是實現(xiàn)文獻保障系統(tǒng)建設(shè)目標的一個基本條件，是西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也可以說是保障系統(tǒng)的心臟部位。缺乏數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)是沒有應(yīng)用價值的網(wǎng)絡(luò)。建立一個高質(zhì)量、多功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)絕非易事，在建庫之初就需要對建庫原則、收錄范圍、著錄標引規(guī)則、數(shù)據(jù)庫類型、功能及其分布有一個整體規(guī)劃，并要做好長期努力的思想準備。

我認為，建立西部地區(qū)地方文獻數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)包括以下兩種類型：其一，聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫。西部地區(qū)各地方文獻收藏單位在統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化要求下，建立各自的地方文獻館藏目錄數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，由一個有條件的中心單位經(jīng)過歸納合并與標注文獻收藏單位后，整合為一個具有邏輯體系的組合數(shù)據(jù)庫，提供網(wǎng)上公共檢索，達到西部地區(qū)地方文保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)確定的收藏重點基礎(chǔ)上，結(jié)合學科重點和用戶需求，有重點地逐步建立一系列各具特色的專題文獻全文數(shù)據(jù)庫，真正實現(xiàn)西部地區(qū)地方文獻共享的目的。

無論聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫還是專題文獻全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，都必須達到三項要求并提供五項功能。三項要求是：(1)收錄文獻及著錄數(shù)據(jù)要完整無缺，有較強的邏輯編排體系，即系統(tǒng)性和完整性；(2)用戶界面友好、操作簡捷、方便利用，即實用性和通用性；(3)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一的標準和規(guī)范，以便通過信息交換協(xié)議互通有無，確保數(shù)據(jù)的共享性和永久性，即標準化和規(guī)范化。提供五項功能即：(1)多途徑檢索功能；(2)在不泄密的前提下，深度揭示、報道的功能；(3)修改、維護和增加新數(shù)據(jù)的功能；(4)上傳和下載功能；(5)常用統(tǒng)計功能。

(六)建立適應(yīng)西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的管理體制和運行機制

西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，有多方面的關(guān)系與工作需要協(xié)調(diào)和規(guī)范，諸如：保障系統(tǒng)與外部社會的關(guān)系，保障系統(tǒng)內(nèi)部各系統(tǒng)及地區(qū)、單位間的關(guān)系，各單位的收藏重點和主要服務(wù)范圍，財務(wù)收支和結(jié)算辦法，文獻著錄標引規(guī)則，館際互借和文獻傳遞辦法，數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準，各成員單位應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利等一整套規(guī)章制度和管理運行辦法，都要在保障系統(tǒng)建設(shè)之初制定獻資源共知的目的。其二，專題文獻全文數(shù)據(jù)庫。在和落實，并在運行實踐中日臻完善。完善的管理體制和運行機制是規(guī)范保障系統(tǒng)健康發(fā)展的準繩，是西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵。因此，西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)應(yīng)吸取CALLS及各地區(qū)、各專業(yè)文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，建立具有西部特色的、適應(yīng)西部地區(qū)地方文獻保障系統(tǒng)建設(shè)的管理體制和運行機制。

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（鄔衛(wèi)華 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學圖書館）

〔出處〕 河北科技圖苑 2005年第2期

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