在全縣塑造誠信關(guān)嶺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

　

在全縣塑造誠信關(guān)嶺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的
講     話

同志們：
這次塑造誠信關(guān)嶺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議，是縣委、縣政府經(jīng)過慎重研究之后，決定召開的一次重要會議。這次會議既是總結(jié)經(jīng)驗，查找問題與不足的會議，又是一次安排部署工作的會議。主要目的是進(jìn)一步動員全縣上下解放思想，提高認(rèn)識，加大力度，狠抓落實，努力塑造誠信關(guān)嶺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷推進(jìn)招商引資工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
近年來，通過全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，關(guān)嶺的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在過去的基礎(chǔ)上又取得較好的成績，整體邁上了一個新臺階，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度始終保持增長。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，縣委、縣政府先后出臺了有關(guān)深化改革、擴大開放、精簡機構(gòu)等一系列政策措施，全面啟動了電力、通信、環(huán)保、水利、交通等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了廣泛深入的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，加強了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，干部群眾的開放意識、環(huán)境意識進(jìn)一步增強，投資環(huán)境有了較大改善，城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新貌，人民生活水平得到提高。發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，有力地促進(jìn)了招商引資工作。在2003年，全縣實際利用外資2031萬元，同比增長153.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的14.55%。今年以來，我們進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，實現(xiàn)了招商引資的良好開局，1-4月份實際利用外來資金2372萬元，完成計劃任務(wù)數(shù)的30.8%，高于2003年的完成數(shù)。
但在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我縣總體的發(fā)展環(huán)境與實施開放帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)富民興關(guān)事業(yè)，全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)，仍然存在一定的差距和不足。突出表現(xiàn)在：一是對招商引資的認(rèn)識還沒有完全到位，政策研究不透徹，工作措施針對性不強，政出多門，沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的招商引資體系，基礎(chǔ)性工作不扎實，項目庫建設(shè)滯后；二是招商引資的總量還不夠大，質(zhì)量還不夠高，領(lǐng)域還不夠?qū)�，引資結(jié)構(gòu)單一，多為低水平重復(fù)建設(shè)項目，資源環(huán)境壓力大；三是經(jīng)濟(jì)管理仍以監(jiān)管為主要手段，服務(wù)意識有待進(jìn)一步增強，"程序多、手續(xù)繁、效率低、辦事難"的問題仍然存在，"亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)"的行為時有發(fā)生，辦事程序煩瑣不規(guī)范、"吃、拿、卡、要"現(xiàn)象仍然存在，招商引資總體競爭力不強；四是個別單位和部門過分強調(diào)部門利益，招商引資局的職能沒有得到充分發(fā)揮，投資者合法權(quán)益沒有得到很好保護(hù)。五是信用缺泛、商業(yè)欺詐、互相傾軋、制假售假的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題的存在，嚴(yán)重束縛了我們加快發(fā)展的步伐，與縣委、縣政府提出的進(jìn)一步擴大開放、強化招商引資、加速發(fā)展的要求不相適應(yīng)。說明我們在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上仍然做得不夠，在加強招商引資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上仍需狠下功夫，必須引起高度重視，必須下大力消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙，必須加強誠信建設(shè)，營造規(guī)范有序、公平合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、開放透明的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步注入強大動力。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個問題。
一、從加快關(guān)嶺發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識塑造誠信關(guān)嶺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性
當(dāng)今世界國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距進(jìn)一步擴大，競爭日趨激烈，競爭的焦點就在于投資環(huán)境、人才和市場狀況。因此，對于地處內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的地方而言，如何創(chuàng)造一個非常優(yōu)良的投資環(huán)境，就顯得十分迫切。關(guān)嶺要立足全市，融于全省，以至參與國內(nèi)外競爭，必須是一個全方位開放的城市；關(guān)嶺要發(fā)展，要提高人民生活水平，就必須有一個更加優(yōu)良的投資環(huán)境。
"著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部大開發(fā)。"這是黨的十六大對西部地區(qū)提出的明確要求。投資環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境是一個地區(qū)市場發(fā)育程度和政府管理水平的綜合體現(xiàn)，包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公正司法的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境等�？h委、縣政府把塑造誠信關(guān)嶺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境確定為全縣當(dāng)前乃至今后一個時期深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神的一件大事和重點工作，是從加快關(guān)嶺發(fā)展實際出發(fā)，著眼于建設(shè)完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一根本目標(biāo)而開展的。這既是事關(guān)關(guān)嶺發(fā)展全局的一件大事，也是一項十分重要而緊迫的基礎(chǔ)性工作，對此，我們要有充分的認(rèn)識。
（一）塑造誠信關(guān)嶺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實踐"三個代表"重要思想，貫徹落實發(fā)展這個執(zhí)政興關(guān)第一要務(wù)的必然要求
發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，也是解決關(guān)嶺工作的頭等大事。國內(nèi)各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣越來越成為一個地方能否吸引人才、技術(shù)、資本，增強綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要因素。只有營造良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展才能有根可植，有基可固；才能使

      

一切創(chuàng)造財富的要素活躍起來，整合起來，集成到全面加快關(guān)嶺小康社會的建設(shè)上來。
誠信是道德的基礎(chǔ)，是做人的基本準(zhǔn)則，也是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。要充分認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個地方形象的塑造維護(hù)，競爭力、凝聚力、影響力的不斷增強，不僅僅取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化，地理氣候交通環(huán)境的優(yōu)越，在很大的程度上，取決于經(jīng)濟(jì)是否具備誠信的發(fā)展環(huán)境。誠信就是競爭力，誠信就是生產(chǎn)力。從我縣實際出發(fā)，建立一個誠信、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，不僅是擴大對外開放，增強縣域經(jīng)濟(jì)實力的需要，同時也是激發(fā)全縣各族人民建設(shè)關(guān)嶺的積極性和思富、思進(jìn)強烈愿望的需要。
（二）、塑造誠信關(guān)嶺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我縣各行業(yè)各條戰(zhàn)線卓有成效開展工作的基本要求
塑造誠信關(guān)嶺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最終目的是有一個好的生存環(huán)境、人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。置身于不同的環(huán)境，精神感受是不一樣的。良好的誠信環(huán)境可以使投資者感受到生產(chǎn)力的發(fā)展，增加投資的信心和回報，帶來更大的商機，從而為我們卓有成效開展工作創(chuàng)造有利的條件，在更高層次上實現(xiàn)改革開放。 s("content_relate");

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