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圍繞工業(yè)立市協(xié)調(diào)推進(jìn)四大戰(zhàn)略
圍繞工業(yè)立市協(xié)調(diào)推進(jìn)四大戰(zhàn)略
黨的十六大指出，世紀(jì)頭年，是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并提出這個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是走新型工業(yè)化道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這是黨中央在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略部署，我們必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出符合桐鄉(xiāng)實(shí)際的發(fā)展新路子。今年年初桐鄉(xiāng)市提出了建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，確立了今后年推進(jìn)桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“工業(yè)立市、開放帶動(dòng)、城市化、科教興市”四大戰(zhàn)略。這四大戰(zhàn)略是一個(gè)有機(jī)的整體，互相關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，在實(shí)際工作中，必須突出主線，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
確立工業(yè)立市主線
把工業(yè)立市作為主體戰(zhàn)略來抓
在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，桐鄉(xiāng)的工業(yè)比重逐年上升，目前已超過，處于主體地位，工業(yè)發(fā)展的快慢直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。加快桐鄉(xiāng)新一輪發(fā)展，從可能性與可行性分析，仍然要依靠以工業(yè)為主體的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)大發(fā)展。因此，必須確立工業(yè)立市的工作主線，把工業(yè)立市作為主體戰(zhàn)略來抓，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容、提速、增效，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，一是狠抓園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)前，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)從根本上講就是抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)等四類園區(qū)的分類指導(dǎo)和優(yōu)化整合，向園區(qū)板塊規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)特色化和資源配置最優(yōu)化方向發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)集聚力。二是狠抓技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所合作，支持企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加大對(duì)生產(chǎn)性投入的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們的體制優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做活做強(qiáng)。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，造就“由小變大、由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成一定數(shù)量的大集團(tuán)、“小型巨人”和量大面廣的中小企業(yè)群體競(jìng)相發(fā)展的喜人景象。
發(fā)揮對(duì)外開放的帶動(dòng)作用
把開放帶動(dòng)作為龍頭戰(zhàn)略來抓
外來資源、外在市場(chǎng)等外源性力量，是拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。因此，開放帶動(dòng)是四大戰(zhàn)略中的龍頭戰(zhàn)略。近年來，桐鄉(xiāng)市委、市政府把招商引資作為“一號(hào)工程”，大力引進(jìn)外來資金和技術(shù)，為桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。新的歷史發(fā)展階段對(duì)地處上海南翼的桐鄉(xiāng)來說，接受上海輻射受益匪淺。切實(shí)用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌大上海，深度融入長(zhǎng)三角，努力把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)杭州灣地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地。以開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)為主體，做好“引進(jìn)來”文章，瞄準(zhǔn)和引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，提升桐鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)層次，提高利用外資的質(zhì)量和水平。全社會(huì)都應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)觀念，結(jié)合政府職能和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平，共同營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好氛圍，以一流的軟硬環(huán)境吸引外來投資，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。
發(fā)揮城市化對(duì)工業(yè)化的促進(jìn)作用
把城市化作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略來抓
工業(yè)發(fā)展的環(huán)境、資源等很多關(guān)鍵要素集中在城市，工業(yè)發(fā)展離不開城市強(qiáng)有力的支撐。因此，推進(jìn)新一輪發(fā)展必須發(fā)揮好城市化對(duì)工業(yè)化的促進(jìn)作用，把城市化作為四大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)戰(zhàn)略來抓，盡快把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為投資的樂園、居住的天堂。要繼續(xù)加快城市建設(shè)。堅(jiān)持走投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)多元化的路子，用年時(shí)間，使城市面積擴(kuò)大到平方公里，把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為上海南翼的工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代化的工貿(mào)型中等城市。堅(jiān)持建管并舉，提升城市品位，進(jìn)一步鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，打造“生態(tài)桐鄉(xiāng)”，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高人居質(zhì)量。強(qiáng)化和弘揚(yáng)城市個(gè)性，突出江南水鄉(xiāng)特色，用好運(yùn)河等河道景觀，展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)一流的怡人水景在城市建設(shè)中融入桐鄉(xiāng)深厚的文化底蘊(yùn)，使自然景觀和人文景觀形成互補(bǔ)格局。依托以中國(guó)濮院羊毛衫市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)群的強(qiáng)大集散功能，建設(shè)區(qū)域物流中心，打造現(xiàn)代物流基地；依托以烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)為中心的景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造旅游休閑基地。以此優(yōu)化城市環(huán)境，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)揮生產(chǎn)力的推動(dòng)作用
把科教興市作為助推戰(zhàn)略來抓
科技是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量。在新一輪發(fā)展中，依靠科技進(jìn)步來發(fā)展工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，將是我們加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵。因此，我們將科教興市戰(zhàn)略作為四大戰(zhàn)略中的助推戰(zhàn)略來抓。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。面向現(xiàn)代化，多層次、多形式、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步鞏固和提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，積極發(fā)展現(xiàn)
代遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、自學(xué)考試、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和老年教育等各類社會(huì)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)的全面提高，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境，使整座城市到處充滿生機(jī)、活力和創(chuàng)新精神。進(jìn)一步深入實(shí)施新世紀(jì)人才工程，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)作用，建立人才引進(jìn)“柔性機(jī)制”，注重引進(jìn)和培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷人才，擁有核心技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資與經(jīng)營(yíng)人才，加強(qiáng)科技工作者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、產(chǎn)業(yè)工人三支隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)筑人才新高地。加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，深化科技合作交流，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
代遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、自學(xué)考試、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和老年教育等各類社會(huì)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)的全面提高，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境，使整座城市到處充滿生機(jī)、活力和創(chuàng)新精神。進(jìn)一步深入實(shí)施新世紀(jì)人才工程，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)作用，建立人才引進(jìn)“柔性機(jī)制”，注重引進(jìn)和培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷人才，擁有核心技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資與經(jīng)營(yíng)人才，加強(qiáng)科技工作者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、產(chǎn)業(yè)工人三支隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)筑人才新高地。加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，深化科技合作交流，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
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