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發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農村建設中的創(chuàng)新作用
新農村建設是當前農村工作的重點,在這一偉大工程中,縣以上各級政府會在政策、項目建設、資金上予以幫扶,也可發(fā)揮協(xié)調指導的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級財力拮據(jù),無力支持農村,政策上又沒有決定權,從而導致無法有效發(fā)揮作用。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個方面力求創(chuàng)新。
一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報傳播、會議傳播。農民因其自身條件的局限,通過書報主動學習政策、尋求致富信息的人較少,電視傳播又缺少系統(tǒng)性,從其它先進媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質較高,又有一定的時間系統(tǒng)研讀政策文件,向上獲取的信息量也大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對的就是農民,完全能在向農民宣傳政策信息、搞好農業(yè)科技培訓方面做出成績,從而贏得農民的認可。二、組織指導好新農村建設規(guī)劃的編制。新農村建設是一項長期的系統(tǒng)工程。編制建設規(guī)劃可以防止建設雜亂無章,機械模仿,浪費人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領導農村,對地域歷史、現(xiàn)狀和特點十分清楚,對上面政策也十分熟悉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應按因地制宜、突出特點、整體推進、量力而行的原則組織指導各村及早編制好新農村建設規(guī)劃。
三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級政府部門,向下面對的是群眾。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起:一是將各級政府的項目建設資金投向及時整體向下傳輸,列入新農村建設規(guī)劃,并結合當?shù)貙嶋H,向上申報、儲備一批能切實改善當?shù)厣a生活條件的項目,并努力協(xié)助村組做好爭跑工作;二是深入村組、農戶認真調查研究,及時分析掌握農村建設中的經驗,政策運行、生產發(fā)展中遇到的問題和農民的意見建議并迅速向上級反映,以便調整決策,破除障礙,確保新農村建設順利進行。
四、在農村精神文明建設中發(fā)揮積極作用。新農村建設是一項系統(tǒng)工程,既有物質建設又有精神建設。在物質建設方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財力不足等原因,難以發(fā)揮主導作用,但在精神文明建設上完全有可能掌握主動權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風文明”上做出成績。新農村建設不光是發(fā)展經濟,還要提高農民素質。當前,相當一部分農民集體觀念淡化,農村封建迷信活動有所抬頭,許多傳統(tǒng)陋習以新的形式出現(xiàn),傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在一定程度上講,農民文化素質的提高尤為重要。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過采取組織多種形式的活動來強化對農民的教育,逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念,克服各自為政、集體觀念淡化的不足,樹立起文明向上的美德;克服狹隘落后、斤斤計較、棄老欺弱的陋習,樹立起團結互助、尊老扶弱的意識,移風易俗,樹立社會主義新風尚,促進農村社會和諧發(fā)展。
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