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全力構建現(xiàn)代文明和諧的康巴什新區(qū)
中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第二次代表大會于2006年10月25日—27日召開，會上云峰書記代表中共鄂爾多斯市第一屆委員會向大會做了報告。云書記的《報告》緊緊圍繞我市面臨的發(fā)展機遇和有利條件，科學合理地提出了今后5年的奮斗目標和任務�！秷蟾妗诽岢鲆盐沂薪ㄔO成為更具有實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標，找準了鄂爾多斯市的發(fā)展方向。通過學習，我認為云書記的《報告》理論性、思想性、實踐性很強，全文貫穿了“立足科學發(fā)展觀，促進構建和諧社會”這一主題，是一個催人奮進的報告。特別是在總結過去5年中工作突出一個“實”，總結成績，反映成績，客觀實際，分析困難和問題實實在在；對今后5年發(fā)展方向突出一個“高”，站的高，目標高，要求高；所采取的措施突出一個“新”，觀念新，思路新，措施新。《報告》全篇貫穿了交替領先、率先發(fā)展的競爭精神，是指導我市今后5年經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的一份綱領性文件。
康巴什新區(qū)作為我市“一市兩區(qū)、三個組團”城市格局的中心，我認為要緊緊圍繞云書記的講話精神，牢固樹立高起點規(guī)劃、高標準建設這一理念，精心打造城市核心區(qū)，體現(xiàn)新區(qū)魅力，突顯新區(qū)建設的唯一性，塑造城市靈魂，要不斷提高新區(qū)城市活力，激發(fā)新區(qū)城市潛力，加大新區(qū)對外來資本和各種生產(chǎn)要素的吸引，加速新區(qū)建設步伐，把新區(qū)建設成富有地域、民族和文化特色，居住環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域性中心城市；建設成服務自治區(qū)，連接晉、陜、寧的區(qū)域性中心城市，真正體現(xiàn)出富有魅力的新城區(qū)。為此，我們要結合新區(qū)的實際，努力抓緊抓好以下工作：
一、繼續(xù)抓好規(guī)劃設計工作
為了實現(xiàn)新區(qū)“出形象、見效果、聚人氣”的總體目標，為新區(qū)地塊開發(fā)建設提供科學合理的規(guī)劃依據(jù)，將繼續(xù)完善各項規(guī)劃設計，做好新區(qū)核心區(qū)城市設計。主要側重兩個方面：
（一）做好規(guī)劃審批工作
在努力為進場創(chuàng)造條件的前提下，進一步規(guī)范進場程序，在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》后讓開發(fā)單位進場鉆探、“三通一平”、圍檔、搭建臨時設施等施工前準備工作，且在進場前簽定《責任狀》后發(fā)進場通知書，建設單位接到通知書后有秩序地進場。加大規(guī)劃批后監(jiān)督管理力度。在施工期間堅持每天進行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)督和現(xiàn)場服務。
（二）做好市政管理工作
對已開工（進場）的各單位供熱面積及時進行核實，將設計參數(shù)提交設計院，對各換熱站進行設計出圖；協(xié)同工程部進行換熱設備招標，督促現(xiàn)場施工及設備安裝工作，確保供熱；同時要規(guī)劃好各用熱單位換熱站位置、城市一次網(wǎng)至換熱站路由；規(guī)劃各用氣單位天然氣調壓箱及一次網(wǎng)至調壓箱管線路由；為所有進駐新區(qū)的企事業(yè)單位準確提供地下管線接口位置及路由；按市規(guī)劃局批準的各施工單位總平面圖，落實出入口的位置及尺寸；審核各單位的豎向總平面圖；與工程管理部共同完成污水處理廠建設。
（三）做好釘樁、驗線工作
要依據(jù)審核發(fā)放的《建設工程規(guī)劃許可證》嚴格進行規(guī)劃驗線、驗槽，并及時與綜合執(zhí)法大隊配合，對工程項目進行監(jiān)督，杜絕未驗線和驗線不合格的工程出現(xiàn)。
二、扎扎實實 狠抓工程質量管理
依照相關法律、法規(guī)，對新區(qū)范圍內施工許可進行管理，對進場的建設單位領取施工許可證的申請進行初審，合格后上報主管部門進行審批后核發(fā)《建設工程施工許可證》。同時，對不遵守國家和地方法律法規(guī)，未取得施工許可證擅自施工的，依法進行處罰或停止其施工活動。
狠抓新區(qū)基礎設施建設工程的進度，對已完成的各項建設工程進行全面的檢查和驗收，查疑補漏，確保各項工程達到優(yōu)良；對沒有完成的工程，盡快安排計劃，力爭在2007年底全部建設完成。
三、不斷完善市政配套設施建設
新區(qū)的基礎設施建設已完成，各項基礎設施已配套。為確保各項基礎設施正常運行，我們要加大新區(qū)城市維護管理力度，建管并舉，責任到人，要從園林環(huán)衛(wèi)、市政道路、橋梁、路燈、排管等市政設施維護管理方面入手，制定切實可行的管理措施，狠抓落實，把新區(qū)真正建設成為和諧、最適宜人居住的生態(tài)新區(qū)。為此，我們著重抓好以下幾方面工作： （一）園林環(huán)衛(wèi)管理
為了創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、大方的新區(qū)環(huán)境，我們按照市第二次黨代會提出的“建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化鄂爾多斯”奮斗目標，堅持長效性原則，不斷完善園林環(huán)衛(wèi)管理制度。
1.園林管理
2006年，新區(qū)21條道路及五個綠化帶的綠化任務已接近尾聲。在2007年下旬，將對其進行竣工驗收。我局將全程參與驗收，并嚴格按照《城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行。同時，要根據(jù)新區(qū)園林綠化的需求，盡快招聘園林工 名，并對竣工驗收后各項綠化工程進一步加大養(yǎng)護管理力度，確保新區(qū)園林綠化的景觀效果。
對新建的各綠化工程，我們將對新入場的樹木進行“三檢”，即對檢疫證、合格證、苗木規(guī)格的檢查。專人督察，嚴格禁止不合格樹木入場，以確保新區(qū)綠化工程的質量。安排專職人員對正在施工建設中的公園綠地進行每日督察，并做好詳細的督察記錄。從而進一步加大對施工進度和施工質量的管理力度。
2.環(huán)衛(wèi)管理
不斷壯大環(huán)衛(wèi)工人隊伍，利用今冬明天春繼續(xù)加大園林環(huán)衛(wèi)工人的招聘工作，按照新區(qū)道路的已建面積，計劃招聘環(huán)衛(wèi)工人250名。為了更好的對新區(qū)84名環(huán)衛(wèi)工人及將要招聘的250名環(huán)衛(wèi)工人進行管理，將于2007年度實行分層分組管理， 實行“片長制”。即將新區(qū)各路段分為東西南北四片，對已上崗半年的環(huán)衛(wèi)工人進行民主選舉成為環(huán)衛(wèi)“片長”，“片長”對其他環(huán)衛(wèi)工人實行上傳下達任務，包括各小組的日常管理。
同時進一步完善環(huán)衛(wèi)工人的安全教育工作，進行每月至少一次的安全教育大會，消除一切安全隱患。針對新區(qū)環(huán)衛(wèi)工人來源于新區(qū)拆遷移民住戶，搞好宣傳工作必不可少。要積極開展對環(huán)衛(wèi)工人的宣傳教育活動，使其真正樹立“臟了我一人，干凈千萬家”的意識。
對已入駐和即將入駐的施工單位實行提前控制，結合今年工作經(jīng)驗，實行預見性管理模式，切實將“門前三包”責任落實到實處。
為了確保新區(qū)環(huán)衛(wèi)工作有序進行，滿足人們的需求。我們對2006年所購機械設備、環(huán)衛(wèi)設施進行必要保養(yǎng)、維護的同時，擬定今冬將增購道路除雪車兩輛，2007年增購壓縮車配備自卸車垃圾箱30個，垃圾轉運站2座、新建公共廁所10座。
（二）市政管理
隨著新區(qū)建設速度的加快，人口不斷集聚，各種市政配套服務設施必須要與之相適應，而且要確保正常進行。特此，我們要進一步完善對新區(qū)道路頂管、占道、戶外廣告等的審批程序和相關制度。加大對市政設施的巡查力度，建立巡查責任制度，實行全天候巡查和專項巡查相結合。日常動態(tài)巡查每日至少兩次，重點巡查每周至少一次，專項巡查每周一次，各分片巡查可隨時進行。
隨著城市維護管理工作的逐步加重，新區(qū)各道路施工單位也將在維護期滿后撤離新區(qū)，為保證新區(qū)市政基礎設施的正常運行，我們將委托一家有資質的路橋企業(yè)來承擔新區(qū)市政道路維護任務（擬定恒信路橋，由于其辦公地在新區(qū)且場地開闊，便于市政設施材料儲備）。
建立健全檔案管理制度，要對新區(qū)所有道路、地下管網(wǎng)建立電子檔案，按規(guī)定時間對市政設施運行的完好情況進行普查，及時將普查結果存入電子檔案中，為進一步維護和管理提供依據(jù)。
組織市政工程、城市排水管線二次網(wǎng)、出入口修筑、頂管破路的實施工作。計劃安裝側石7000米，緣石6000米；鋪設人行道150000平米；組織設計、施工10條內部支路；修筑出入口112個。
儲備市政設施材料。新區(qū)內雨污水檢查井6707座，按照10％的壞損率，2007年應儲備650套，收水井共計安裝了4889個，按照2％的破損率計算應儲備100套左右，側石按照1％破損率計算應儲備各類側石（直、彎）4400米。
2.電力設施管理
（1）地塊開發(fā)單位2007年將陸續(xù)進場組織施工，我們將配合東勝供電局做好各開發(fā)單位臨時施工用電的報裝，審批以及安裝工作。
（2）2007年，新區(qū)將有部分居民入住,城市弱電城網(wǎng)的建設也納入日程，作為行政主管部門，管理各弱電企業(yè)在新區(qū)內有序的建設各自的城網(wǎng)，為第一批入住的居民提供更為便利的生活條件。
（3）為了整合新區(qū)的管網(wǎng)資源，新區(qū)出資修建了強電管網(wǎng)，2007年新區(qū)開發(fā)地塊的企事業(yè)單位必須依照新區(qū)強電管溝使用審批實施方案來進行電力方面的施工。
（4）對新區(qū)各用電單位的安全用電、文明用電，配合市供電局進行檢查和監(jiān)督。
近期主要為城市數(shù)字化管理搜集相關資料，同時按照規(guī)劃，為所有地塊開發(fā)單位的出入口貯備側石，并選定有資質的施工單位按照統(tǒng)一設計進行各出入口的硬化。
四、與時俱進 不斷提高服務意識
抓好黨的思想建設、組織建設和作風建設，全面落實全市第二次黨代會精神，把全心全意為人民，任勞任怨挑重擔的新區(qū)服務宗旨貫徹到業(yè)務工作全過程，進一步增強機關服務意識，轉變工作作風；同時加強行業(yè)精神文明建設，以誠信為重點，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，突出抓好文明行業(yè)的創(chuàng)建和培育，努力提高全局工作人員素質和行業(yè)文明程度，為城建、規(guī)劃、公用事業(yè)工作健康發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。
作為新區(qū)建設于管理的龍頭局，我們一定要樹立嚴字當頭、管字到位，嚴格按照新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，對入?yún)^(qū)各開發(fā)商搞好服務的同時，嚴格按照局里所承擔的職能職責，認真負責，嚴格管理，切實履行好自己所承擔的責任。
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