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英美法中“侵?jǐn)_”的侵權(quán)行為責(zé)任
一 侵?jǐn)_侵權(quán)行為的一般特征
“侵?jǐn)_”是英美侵權(quán)行為法中的一種獨(dú)立的侵權(quán)形式。這種侵權(quán)行為形式有不同的用詞,有人選用“騷擾”,有人使用“妨害”,有人采用“公害”,有人直接采用英文名稱(Nuisance)的中文音譯,即“惱神思”,這里通用“侵?jǐn)_”一詞。
侵?jǐn)_一般被分為兩種,一個(gè)侵?jǐn)_是公共的侵?jǐn)_,一種是私人的侵?jǐn)_。公共侵?jǐn)_可以一般地定義為“對(duì)于公眾共同權(quán)利的一種不合理地干涉”,……
侵?jǐn)_究竟為何物?在英美侵權(quán)行為法著作者看來,并不簡(jiǎn)單,一位侵權(quán)行為法作家說,“在整個(gè)圍繞法律詞匯的叢林中,沒有哪個(gè)詞比侵?jǐn)_更難穿透的了”(注:M.A. Franklin & R. L. Rabin Tort and Alternatives the Foundation Press,Inc.1992 p.607. )從歷史上看,公共侵?jǐn)_起源于刑事訴訟,比如對(duì)于公路自由和安全使用的犯罪。這種侵權(quán)行為訴訟發(fā)生于16世紀(jì),那時(shí),遭受公共侵?jǐn)_特別損害的個(gè)人可以得到法庭的補(bǔ)償判定,而私人侵?jǐn)_則有更早的歷史,它起源于英國(guó)法,是對(duì)于土地非直接的不法侵害的一種侵權(quán)行為形式。侵?jǐn)_作為英美侵權(quán)行為法的一種獨(dú)立的侵權(quán)形式,開始于 13 世紀(jì)中葉。 (注:George Christie Sum
附圖
Substance of Torts pp.201;M.A.Franklin& R.L.Rabin Tort and Alternatives p.608.)除了這兩種侵?jǐn)_外,還有人也列舉出第三種侵權(quán), 即成文法下的侵權(quán)(注: Salmond & Heuston on the Law of Torts (19th edition)Sweet & Maxwell1987 p.61.)。這與近年英美法涉及侵?jǐn)_,特別是公共侵?jǐn)_的成文法出現(xiàn)有關(guān)。例如英國(guó)的公共健康法令(1936);靜化空氣法令(1956);噪音減小法令(1960);污水處理法令(1972);污染控制法令(1974)等等。
公共侵?jǐn)_在一定條件下構(gòu)成犯罪,比如堵塞公道,開設(shè)妓院等。公共侵?jǐn)_也可以是一個(gè)私人侵?jǐn)_,從而構(gòu)成一個(gè)侵權(quán)行為,特別受害者可以得到普通法的救濟(jì)。當(dāng)然,為了防止訴訟的繁多,一個(gè)公共侵?jǐn)_只有在一定條件下才可以構(gòu)成侵權(quán)行為,也就是說,如果一個(gè)人遭受了比一般大眾更嚴(yán)重的、具有“特定”性質(zhì)的損害,他才可以提起侵權(quán)行為之訴。比如,在1911年康普貝爾訴帕丁頓一案中,被告公司搭起一座看臺(tái)去觀看一次游行隊(duì)列,堵塞了公路,實(shí)施了公共侵?jǐn)_,不僅如此,看臺(tái)還阻擋了原告的開窗行為。判決的結(jié)果是,她可因遭受私人侵?jǐn)_造成損失而獲補(bǔ)救。(注:Campbell v. Paddington Corp.(1911)1K.B. 869;104L.T.394.)
侵?jǐn)_的本質(zhì),按照普通法的準(zhǔn)則是“使用你自己的財(cái)產(chǎn)而不要傷害你鄰居”,也就是說,原告對(duì)他“土地”的使用或樂趣,或在土地上的某種權(quán)利或利益,受到了不利的影響。煙、氣味、噪音和震動(dòng)都可以導(dǎo)致侵?jǐn)_之訴,不過,實(shí)際上要依賴于具體的環(huán)境和被告行為的性質(zhì),也就是說,并非上述所有現(xiàn)象都是可訴訟的侵?jǐn)_,它要求人們之間,即所謂“鄰居們”之間的相互妥協(xié)。
侵?jǐn)_不屬于那種“本身可訴訟”的侵權(quán)行為形式,這也就是說,在這種案件中,原告要提起侵?jǐn)_的訴訟,他就必須證明存在著損害結(jié)果。但是,也存在一些例外:比如,如果存在可以假定損害的事實(shí),那么就可以提起侵?jǐn)_的訴訟,比如,房頂伸展到鄰居土地上,屋檐滴水所造成的損害。再如,土地的所有人未能以合理的關(guān)注去保證相鄰的土地不受到損害。再如,受絕對(duì)保護(hù)的權(quán)利遭到了侵?jǐn)_,在這種情況下,受害人可以提起一種“由于畏懼而請(qǐng)求保護(hù)”的訴訟,其含義是,碑對(duì)于臨近的危險(xiǎn)合理地感到了恐懼,他就可以提起這種訴訟,而從法官那里得到一個(gè)對(duì)于被告的禁止令。
因?yàn)橐豁?xiàng)侵?jǐn)_的實(shí)質(zhì)是對(duì)土地使用和享用的一種妨礙,所以只有那些對(duì)該財(cái)產(chǎn)有權(quán)利的人,才可以提起侵?jǐn)_的訴訟,這種權(quán)利包括對(duì)于土地的“占有”或“占用”。具體而言,可以提起侵?jǐn)_訴訟的人包括:占用者、承租者(注:這里要看具體的情況,經(jīng)年承租者可以提起侵?jǐn)_之訴,但是第一,如果他已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了租約,他就不能起訴。第二,收到離去通知的“按年”承租者,除了實(shí)質(zhì)性的損害外,不能得到強(qiáng)制令,但可以提起賠償訴訟。第三,在特殊情況下,甚至“按周”承租者也可得到賠償之后的強(qiáng)制令,這種訴訟的目的是防止對(duì)身體或舒適生活的實(shí)質(zhì)性傷害。)、財(cái)產(chǎn)復(fù)歸人(注:財(cái)產(chǎn)復(fù)歸人(Reversioner )可因其財(cái)產(chǎn)受到的“永久性”損害起訴,比如,震動(dòng)造成的結(jié)構(gòu)性損害。)和公路上的人(注:公路上的人如果遭受特別的損害,就可提起侵?jǐn)_之訴。比如,屠戶商店扔出的肥肉,在便道上造成了侵?jǐn)_。再如,鄰近公路的焦炭爐所散發(fā)出的煙和蒸汽。)。不能起訴的人,是那些既不占有土地,又無土地上的財(cái)產(chǎn)利益的人。比如,占用者的家庭成員、仆人、客人或寄住者。被起訴的人可以包括:侵?jǐn)_的制造者、占用者(注:占用者對(duì)于在其占用期間所發(fā)生的侵?jǐn)_,要承擔(dān)責(zé)任:同時(shí),他也要對(duì)“其他人”,比如他的雇員、代理人、他的家人和客人、獨(dú)立承包人及其他允許進(jìn)入其房屋的人所發(fā)生的侵?jǐn)_承擔(dān)侵權(quán)行為責(zé)任。)、獨(dú)立的承包人、不法侵入者、房東和承租人。
對(duì)于侵?jǐn)_的法律救濟(jì),因不同種類的侵權(quán)形式各不相同。在公共侵?jǐn)_方面,存在兩種典型的救濟(jì)方式,第一是禁止公共侵?jǐn)_的強(qiáng)制令,第二是通過訴訟獲得補(bǔ)償。在公共侵?jǐn)_訴訟中,提起訴訟的人包括合適的公共當(dāng)局、遭受特別損害的一般大眾成員和代表一般大眾的訴訟代表。對(duì)于私人侵?jǐn)_,也存在兩種基本的法律救濟(jì),第一是向法院申請(qǐng)強(qiáng)制令,命令被告停止侵?jǐn)_,第二是通過訴訟獲得賠償。
二 私人侵?jǐn)_的構(gòu)成及其抗辯
在英美侵權(quán)行為訴訟實(shí)踐中,大量的案件是一
種私人侵?jǐn)_,這里專門考察一下私人侵?jǐn)_。私人侵?jǐn)_是被告對(duì)于相鄰?fù)恋厮腥嘶蛘加萌怂褂没蛳碛闷渫恋氐囊环N非法妨礙。英國(guó)1946年斯拜瑟訴斯密一案確立,“私人侵?jǐn)_產(chǎn)生于對(duì)一個(gè)人財(cái)產(chǎn)的狀態(tài),在這里,他鄰居的財(cái)產(chǎn)暴露于危險(xiǎn)之中!保ㄗⅲ篠picer v.Smee(1946)1 All E.R.489;L.T.163.)
侵?jǐn)_涉及土地相鄰雙方的利益關(guān)系,即所謂土地所有人或者占有人與他的鄰居的關(guān)系,因此,只有在某種行為不合理?xiàng)l件下,妨礙才是非法的。按照傳統(tǒng)侵權(quán)行為法的原則,法官遵循一種公平的原則,這就是“必須維持占有者去做他愿意做的權(quán)利,與他鄰居不受妨礙權(quán)利之間的平衡”(注:Sedleigh-Denfield v.O' callaghan(1940) A. C. 880;(1940)3 All E.R.349.),其中的標(biāo)準(zhǔn)“不是依照優(yōu)雅的或美味的生活模式和習(xí)慣,而是根據(jù)英國(guó)人民之間的樸實(shí)、嚴(yán)肅和簡(jiǎn)樸的觀念!保ㄗⅲ篧alter v.Selfe (1851)20L.J.Ch.433.)不過,如果妨礙是“實(shí)質(zhì)性”的,那么肯定就是不合理的。
按照英國(guó)的普通法,處理這個(gè)問題時(shí)存在如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
1,合理性是一個(gè)事實(shí)問題。一個(gè)行為是否合理, 是一個(gè)“事實(shí)”的問題,這決定于具體環(huán)境,如時(shí)間、地點(diǎn)和行為方式,惡意的呈現(xiàn)或缺乏,效果是暫時(shí)的還是永久的,當(dāng)時(shí)的科學(xué)知識(shí)的狀態(tài)等等。
2,財(cái)產(chǎn)和人身的變態(tài)敏感性不是決定性的因素, 這要依具體條件而定。比如在1889年的羅賓遜訴凱爾福特一案中,被告在地下室生火爐,室內(nèi)溫度升高而將住在第一層原告地面上的異常敏感的棕色地紙損壞。經(jīng)檢驗(yàn),在一般情況下,這種溫度不會(huì)對(duì)紙?jiān)斐蓳p壞。因此,判決的結(jié)果是不屬于侵?jǐn)_。(注:Robinson v. Kilvert (1889) 41 Ch.D.88.)再如,在1908年的黑斯訴布萊頓市市長(zhǎng)一案中,一座教堂的神職人員對(duì)鄰近一家發(fā)電站發(fā)發(fā)出的噪音提起侵?jǐn)_訴訟。后來認(rèn)定的事實(shí)是,該噪音并不過分高,而且教堂的會(huì)眾人數(shù)既未減少,會(huì)眾也未抱怨。最后,判決的結(jié)果是,噪音不屬于侵?jǐn)_,法院因此拒絕發(fā)出禁止性的強(qiáng)制令。(注:Heath v.Mayor of Brighton (1908) 98 L.T.718;24 T.L.R 414.)
3,妨礙的期間也是確定是否構(gòu)成侵?jǐn)_的一個(gè)參考因素,一般地講,大多數(shù)私人侵?jǐn)_是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)期妨礙。但這也不是絕對(duì)的。有時(shí)僅僅為暫時(shí)或間歇的妨礙可以構(gòu)成一種侵?jǐn)_,有時(shí)永久的或連續(xù)的妨礙也可能是合法的。比如在英國(guó),1936年發(fā)生這樣一個(gè)案件,在一個(gè)居民區(qū)內(nèi),被告所養(yǎng)的公雞打鳴達(dá)幾個(gè)星期,判決的結(jié)果是,構(gòu)成侵?jǐn)_,法院判定賠償和發(fā)出禁止令。1922年有這樣一個(gè)案例,高爾夫球反復(fù)地被擊進(jìn)公路。判定是一種公共侵?jǐn)_;原告被高爾夫球擊掉一只眼睛,他以私人侵?jǐn)_而獲賠償。1951年有一個(gè)案例,棒球在三十年里六次被擊到公路上。判決的結(jié)果是:既不構(gòu)成侵?jǐn)_,也不構(gòu)成過失(注:過失是英美侵權(quán)行為法的一種獨(dú)立的侵權(quán)形式,指的是被告負(fù)一種注意的責(zé)任,但是他沒有盡到該注意的責(zé)任,最后導(dǎo)致原告的損害。)。1941年有這樣的案例,原告在被告商店前踩到一塊肥肉滑倒而受傷。判決的結(jié)果是,雖然該事情本身是偶然性的,但被告要同時(shí)承擔(dān)侵?jǐn)_的責(zé)任和過失的責(zé)任。
在侵?jǐn)_的侵權(quán)行為訴訟中,被告的主觀意圖不起決定性的作用。侵?jǐn)_可能發(fā)生于被告故意的行為,也可以產(chǎn)生于被告粗心或者過失的行為,也可以產(chǎn)生于被告既無故意又無過失的行為,在后一種情況下,法律對(duì)于侵權(quán)行為設(shè)立了嚴(yán)格的責(zé)任。因?yàn)檫@個(gè)緣故,在英美侵權(quán)行為法的著作中,有人把侵?jǐn)_當(dāng)做一種過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任,有人把它當(dāng)成嚴(yán)格責(zé)任。也就是說,在一般的情況下,被告的主觀因素不起決定性的作用,但是,在一定情況下,卻起著參考的作用。比如,一個(gè)非侵?jǐn)_的行為,被告如果惡意地去惱怒原告,那么他的行為可以變成一種侵?jǐn)_。從如下的例子中,我們能夠有所體會(huì):被告在鄰居家上音樂課時(shí)故意制造出嘈雜的噪音,法院判定被告的行為構(gòu)成侵?jǐn)_;被告在一家養(yǎng)狐農(nóng)場(chǎng)附近惡意開槍,傷害了正在繁殖的母狐,法院判定被告承擔(dān)侵?jǐn)_責(zé)任;被告出于對(duì)原告的不滿,他不間斷的給原告打騷擾電話,法院判定被告的行為構(gòu)成侵?jǐn)_。在所有這些案件中,被告的主觀惡意使他的行為“非合理化”,因此構(gòu)成侵?jǐn)_。
如果說,英國(guó)的侵?jǐn)_侵權(quán)過于零散的話,美國(guó)的侵?jǐn)_侵權(quán)則有一些共同規(guī)則!斗芍厥觥で謾(quán)行為法》第822節(jié)列舉了兩類私人侵?jǐn)_,第一是故意的和不合理的侵?jǐn)_,第二類是非故意的侵?jǐn)_和發(fā)生于過失、粗心及異常危險(xiǎn)活動(dòng)的侵?jǐn)_。其中,第一種分類尤為重要和突出,一般規(guī)則是:要確立一項(xiàng)“故意和不合理”的私人侵?jǐn)_,實(shí)際上是要對(duì)于被告的“行為的效果”和原告所遭受到的“損害的嚴(yán)重性”之間進(jìn)行一種平衡。法律重述第826,827和828節(jié)作了界定,依照第826節(jié),“不合理”的含義涉及兩個(gè)方面的因素,其一是“損害的嚴(yán)重性超過行為人行為的效果”;其二是“行為所造成的損害是嚴(yán)重的,補(bǔ)償它的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和對(duì)他人造成的損害使得行為的繼續(xù)不可能!钡827 節(jié)列舉了要考慮的“損害嚴(yán)重性”的幾個(gè)因素:第一,損害的程度,第二,損害的性質(zhì),第三,土地使用和享受的種類及其社會(huì)價(jià)值,第四,土地使用和享受的特殊性,第五,避免受到損害的人所承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。第828 節(jié)列舉了要考慮的被告“行為的效果”的幾個(gè)因素:第一,被告行為的社會(huì)效果,第二,該行為在當(dāng)時(shí)情況下的合適性,第三,防止和避免發(fā)生侵?jǐn)_的不現(xiàn)實(shí)性。(注:M.A.Franklin & R.L.Rabin Tort and Alternatives p.610.)
對(duì)于原告侵?jǐn)_行為的指控,被告可以通過如下的方式進(jìn)行有效的抗辯:第一,被告的反駁。被告證明被指控的活動(dòng)不是一個(gè)侵?jǐn)_,即其行為既不是對(duì)土地應(yīng)用或享用的不合理的妨礙,也不是對(duì)其健康或舒適生活的妨礙。這是一種充分的抗辯。第二,原告的同意。如果被告不存在一種過失,那么原告的同意則是一個(gè)好的抗辯。第三,法律規(guī)定。在英國(guó),按照法律的規(guī)定,一個(gè)私人侵?jǐn)_20年后就合法化。但是要注意的是,這里的時(shí)間計(jì)算開始于原告對(duì)于侵?jǐn)_的意識(shí)之時(shí)。第四,成文法的授權(quán)。被告享有成文法的授權(quán),是一個(gè)有效的抗辯。但是,如果被告的行為超出了成文法所允許的范圍,那么成文法
授權(quán)的抗辯就喪失掉。另外,有效的抗辯還包括:原告自己也存在過失、不可避免的事故、局外人行為和神力行為,即自然災(zāi)害。
但是在如下的情況下,抗辯無效:第一,公共利益。如果侵?jǐn)_損害了原告,那么被告聲稱其行為一般地有利于公眾不能成為一種抗辯。即使種行為實(shí)質(zhì)性地有利于公共利益,而且原告所受到的損害也相當(dāng)?shù)匚⑿。怖娴目罐q也不能成為成功。第二,被告采取了所有可能的技巧和關(guān)注。被告不能稱他采取了合理的、甚至是極高程度的注意,來為自己開脫。比如英國(guó)1913年的亞當(dāng)斯訴烏爾色一案中,一個(gè)炸魚店在居民街道上的活動(dòng)被指控為侵?jǐn)_。被告聲稱,他的行為一個(gè)方面有利于窮人,另外一個(gè)方面他采取了所有可能的注意和征得了居民最大程度的同意。但是判決的結(jié)果是,這兩種抗辯都不能成立。(注:Adams v.Ursell (1913) Ch.269,82 L.J.Ch.157.)第三,自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 原告自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是英美侵權(quán)行為法的一個(gè)基本的抗辯理由,其含義是說,如果原告意識(shí)到了一種危險(xiǎn)而又去面對(duì)這種危險(xiǎn),那么他不能因?yàn)檫@種行為所造成的損害要求得到賠償。但是在侵?jǐn)_的訴訟中,原告自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不是一種抗辯。英國(guó)1838年的布利斯訴霍爾一案中,原告在一家肥肉銷售店旁占用了一間房屋,該肉店散發(fā)出臭味。被告認(rèn)為,在原告占用房屋之前,肉店的這些行動(dòng)已實(shí)施了3年, 原告應(yīng)該被視為自愿承擔(dān)危險(xiǎn)。但是,判決的結(jié)果是,被告聲稱的“自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”在這里不是抗辯。(注:Bliss v. Hall (1838) 4 Bing.N.C.183.)第四,合適的地點(diǎn)。即使被告辯稱,被指控的侵?jǐn)_行為在一般的地方可能是一種侵?jǐn)_行為,但是在特定的地方從事這種活動(dòng)是適宜的,這也不是一種成功的抗辯。這里的規(guī)則是,如果沒有得到那些受影響的人們同意或沒有成文法的授權(quán),如果該商業(yè)活動(dòng)不能避免發(fā)生侵?jǐn)_,那么這種行為本身就意味著不能被實(shí)施。第五,他人的過錯(cuò)行為!耙?yàn)楸桓嫒说男袨楸旧硖笠,所以不能?gòu)成侵?jǐn)_”,以及“侵?jǐn)_產(chǎn)生于許多相似活動(dòng)的共同效果”,這些都不是成功的抗辯。在這種情況下,每個(gè)過錯(cuò)者都要承擔(dān)侵?jǐn)_責(zé)任,以及他在整個(gè)損害中屬于他那一部分的責(zé)任。第六,財(cái)產(chǎn)的合理利用!皩(duì)自己財(cái)產(chǎn)的合理利用”不能是制造侵?jǐn)_的一種抗辯理由,因?yàn)榘凑涨謹(jǐn)_的定義,侵?jǐn)_行為的產(chǎn)生就說明這種行為本身是不合理的!叭绻粋(gè)人制造了侵?jǐn)_,他就不能說他的行為是合理的。這種說法本身就是自相矛盾的”(注:A-G v. Cole (1901) 1Ch.205;83 L.T.725.)。
三 一種新的分析方法
侵?jǐn)_行為訴訟是一個(gè)古老的侵權(quán)行為訴訟,形成了它自己的原則和規(guī)則,其實(shí)質(zhì)是對(duì)于土地的享用。在英國(guó),是否構(gòu)成侵?jǐn)_侵權(quán)行為的標(biāo)準(zhǔn),是普通生活的習(xí)慣和合理性,而在美國(guó)則要衡量行為人的效果和損害的結(jié)果。從這個(gè)方面看來,英國(guó)和美國(guó)在這個(gè)問題上還是存在一些差異的,英國(guó)人更多地體現(xiàn)了一種傳統(tǒng)的生活方式,而在美國(guó)似乎更從經(jīng)濟(jì)上來考慮。到了20世紀(jì)60、70年代,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的產(chǎn)生,對(duì)于侵?jǐn)_行為的分析有了一種新的方法,這就是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)對(duì)于侵?jǐn)_行為的經(jīng)濟(jì)分析。
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的產(chǎn)生一般追溯到1960年科斯(Ronald Coase)的一篇論文:《社會(huì)成本問題》(The Problem of Social Cost)。在這篇論文中,雖然科斯在論文中并沒有定義,但是他提出了他著名的科斯定律,在解釋其定律過程中,他分析的例子正是兩個(gè)侵?jǐn)_的侵權(quán)行為。科斯推翻了20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)皮勾主義分析(Pigovian analysis )的理論,這種理論認(rèn)為,解決法律爭(zhēng)端的司法政策依賴于這種基礎(chǔ):商業(yè)活動(dòng)應(yīng)該“內(nèi)化”(internalize)其成本, 即承擔(dān)與商品和服務(wù)總量相聯(lián)系的間接社會(huì)成本。這些成本被稱之為“外部”成本。對(duì)于這種理論,科斯認(rèn)為,社會(huì)應(yīng)該衡量外在成本所導(dǎo)致的損害和限制這種間接活動(dòng)所造成的損害,從而避免那種造成較大損害的行為。這樣將會(huì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加有效。科斯聲稱,在理想的競(jìng)爭(zhēng)條件下,個(gè)人自己能夠通過一種討價(jià)還價(jià)的過程來達(dá)到這種結(jié)果。當(dāng)討價(jià)還價(jià)不可能的時(shí)候,法律制度能夠提供一種替代程序,從而獲得一個(gè)有效的結(jié)果。
比如,在傳統(tǒng)的侵?jǐn)_行為或者侵權(quán)行為法里,一個(gè)污染人可能被要求:或者停止其污染行為,或者對(duì)受害者支付補(bǔ)償,或者支付稅款,或者被驅(qū)逐出某些居民區(qū)。科斯認(rèn)為這種方式的產(chǎn)生是由于傳統(tǒng)的法律原則,即不受污染的絕對(duì)權(quán)利。他建議人們從這種思維方法中擺脫出來,他認(rèn)為,沒有特定的理由要考慮這種優(yōu)先權(quán)。相反,經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)該能夠?qū)е逻@種一種規(guī)則:最大可能地增加爭(zhēng)議當(dāng)事人的生產(chǎn)總量,因而帶來社會(huì)的更好的經(jīng)濟(jì)效率。比如,如果污染的權(quán)利授予一家工廠,那么不愿受污染的人們可以買下該污染工廠。如果污染工廠比一個(gè)不受污染的環(huán)境更具有價(jià)值,那么一個(gè)更好的方法也許是讓工廠從不愿受污染的人們那里買下周圍的地區(qū)。至于征收污染稅的政策,科斯說,這可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的非效益結(jié)果。他擔(dān)心這些政策可能導(dǎo)致過少的濃煙和工廠附近過多的人們。規(guī)則的目標(biāo)不應(yīng)該是減少污染,而應(yīng)該是追求最合適的污染量,從而達(dá)到產(chǎn)值的最大化。
科斯引用了另外一個(gè)案件,鐵路穿過鄉(xiāng)村,車與軌所發(fā)出的火花損壞了農(nóng)民的作物。這里存在兩種選擇:是讓鐵路公司全部賠償火花所導(dǎo)致的損失?還是授予鐵路公司濺出火花的權(quán)利,而不授予農(nóng)民免于受火花侵?jǐn)_的權(quán)利,然后農(nóng)民不在可能受到火花侵?jǐn)_的地方種植作物,通過鐵路持續(xù)的運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)由此達(dá)到繁榮?科斯認(rèn)為,兩者比較而言,后者更適合一些,更有效一些,因?yàn)楸绕疝r(nóng)民所遭受的損失而言,鐵路對(duì)于社會(huì)的價(jià)值要更大一些,而且按照前一種方法,鐵路公司與農(nóng)民之間的討價(jià)還價(jià)存在困難,與每個(gè)農(nóng)民達(dá)成公平的補(bǔ)償數(shù)額也存在困難。按照科斯的分析,經(jīng)濟(jì)分析的方法可以揭示出皮勾主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中所隱含的東西,即傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)阻礙了資源的有效分配。(注:參見R.H.CoaseThe Problem of Social Cost 3 J.L.& Econ.(1960)p.1,p.42.)
在20世紀(jì)70年代以前,法律和經(jīng)濟(jì)分析很難說是形成了一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),其先驅(qū)者包括科斯、波斯納(Richard Posner)、卡拉布雷西(Guido Kalabresi)、貝克(Gary Be
cher)和蒂姆色茨(Harold Demsetz)。1971年邁恩(Henry Manne)指導(dǎo)了法律教授們的夏季經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。從這個(gè)時(shí)候開始,法律和經(jīng)濟(jì)與以經(jīng)濟(jì)學(xué)家而著名的芝加哥大學(xué)聯(lián)系在了一起。芝加哥大學(xué)法學(xué)院的院長(zhǎng)列維(Edward H. Levi)著力于法律和經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在關(guān)系,并于1958年創(chuàng)立了法律和經(jīng)濟(jì)雜志。法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)者的第二代是在耶魯和其他法律研究領(lǐng)域里發(fā)展起來的。那些從前不太注意經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的學(xué)者們,也多多少少承認(rèn)經(jīng)濟(jì)分析是一種有用的方法。
法律經(jīng)濟(jì)分析方法的一般前提是這樣的一個(gè)假定:法律關(guān)系中的當(dāng)事人都是最大程度獲得自己利益的理性主義者,不管他是合同的當(dāng)事人,還是一個(gè)罪犯,還是一個(gè)汽車駕駛員,都是如此。這種觀點(diǎn)的倡導(dǎo)者還聲稱,法律體系通過它的原則、程序和制度都無疑促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的效益。法律的經(jīng)濟(jì)分析在一定的程度上導(dǎo)致了法律體系的改革,其中突出的例證是20世紀(jì)70年代和80年代在諸如航空和交通等工業(yè)所發(fā)生的規(guī)則變化。一般認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的目的是兩方面的,一個(gè)方面,通過對(duì)于法律體系的分析和描述,為立法和制定規(guī)則提供批判性的選擇方式,另外一方面,鼓動(dòng)法院采用一種經(jīng)濟(jì)效益的原則,以實(shí)現(xiàn)他們的目的。在這個(gè)意義上,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)是一種規(guī)范性的理論,即為法官規(guī)定一種遵守或者適用的規(guī)范,而不是一種簡(jiǎn)單地分析或者描述。
這種方法自然也被應(yīng)用到了侵權(quán)行為法領(lǐng)域,在波斯納的《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中,他專門分析過侵?jǐn)_行為。不過他在承認(rèn)這是侵權(quán)行為法領(lǐng)域的同時(shí),在財(cái)產(chǎn)法的領(lǐng)域討論這個(gè)問題,因?yàn)樗缍素?cái)產(chǎn)所有者的權(quán)利,同樣是財(cái)產(chǎn)法的一個(gè)規(guī)則。(注:波斯納《法律的經(jīng)濟(jì)分析》(上),蔣兆康譯,第66頁,中國(guó)大百科全書出版社,1997年。)
科斯關(guān)于鐵路火花和農(nóng)民農(nóng)作物的例子被波斯納歸納為這樣的坐標(biāo)圖:
附圖
其中,R代表火車通行數(shù)量邊際收益的函數(shù), 火車數(shù)量的增多與其邊際收益成反比,因此曲線呈下降趨勢(shì),F(xiàn) 代表農(nóng)民農(nóng)作物損失的邊際成本,它與火車數(shù)量成正比,因此曲線呈上升趨勢(shì)。每天火車的通行數(shù)量為n,n點(diǎn)往左,鐵路產(chǎn)生的效益比農(nóng)民所受到的損失要大,鐵路公司肯定要增加火車的數(shù)量,n點(diǎn)往右,農(nóng)民的凈收益超過鐵路收益的減損,農(nóng)民因此會(huì)付錢給鐵路公司以減少火車數(shù)量。n點(diǎn)往右, 農(nóng)民會(huì)起訴鐵路公司要求減少火車數(shù)量,n點(diǎn)往左, 鐵路公司會(huì)支付農(nóng)民費(fèi)用使他放棄不受侵?jǐn)_的權(quán)利。這里當(dāng)然涉及到權(quán)利的初始分配,權(quán)利分配的目的就是增加效益,效益“通過將法律權(quán)利分配給愿意購買他的一方而得到增進(jìn)”(注:波斯納《法律的經(jīng)濟(jì)分析》(上),第64頁。)。從科斯定律的分析中,波斯納還得出三個(gè)推論:第一,讓損害方,比如鐵路公司承擔(dān)責(zé)任并不能有效益地解決沖突;第二,侵?jǐn)_的普通法可以被看作是通過將財(cái)產(chǎn)權(quán)利分配給最有價(jià)值的那一方當(dāng)事人,而增進(jìn)資源的有效使用;第三,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)應(yīng)該讓位于市場(chǎng)的運(yùn)作,因?yàn)檎男袨椴灰欢ㄊ怯行б娴摹#ㄗⅲ翰ㄋ辜{《法律的經(jīng)濟(jì)分析》(上),第62—62頁。)
對(duì)于科斯的環(huán)境污染的例子,波斯納提出解決雙方?jīng)_突的幾種方法:工廠安置設(shè)備停止污染、工廠停產(chǎn)、居民安置污染凈化設(shè)備和居民遷出污染區(qū)。波斯納認(rèn)為,不管采取哪種方式,在分配權(quán)利時(shí)都要以減少污染損害和避免污染損害的成本最小化為目的。普通法的目的就是為了達(dá)到這種平衡。如果居民有免受污染的權(quán)利,那么工廠就要花錢從居民那里購買污染權(quán);如果權(quán)利分配給工廠,那么居民要免受污染就要購買工廠的污染權(quán)。忽視任何一個(gè)方面,都會(huì)導(dǎo)致成本的增加而不符合效益的原則。
波斯納說,普通法對(duì)于污染最重要的救濟(jì)手段就是侵?jǐn)_(注:《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中譯本對(duì)于nuisance的翻譯為“公害”。)的侵權(quán)行為法,而侵?jǐn)_的標(biāo)準(zhǔn)就是“合理性”。在這里,波斯納用一種經(jīng)濟(jì)分析的角度界定了這種合理性,他稱之為“效益”的標(biāo)準(zhǔn),其中要參考的因素是:第一,污染者降低污染所承受的成本,和第二,受害人忍受污染或者自行消除污染的成本。(注:波斯納《法律的經(jīng)濟(jì)分析》(上),第77頁。)但是波斯納也承認(rèn)這種方法沒有讓侵?jǐn)_行為法對(duì)污染產(chǎn)生大的影響,因?yàn)榈谝唬苊馕廴緳?quán)只是近來的事,它與人們的富裕水平有關(guān),第二,污染者和受害者小而多,以致于無法認(rèn)定,污染的醫(yī)學(xué)、審美和其他損害又難以衡量,第三,對(duì)污染的控制方面,成文法已經(jīng)取代了侵?jǐn)_的侵權(quán)行為法的救濟(jì)。最后,波斯納提出兩點(diǎn)方法,一是讓法院確定市場(chǎng)價(jià)值,二是讓污染者購買一種地役權(quán)。
應(yīng)該說,以經(jīng)濟(jì)分析的方法來看待和處理侵?jǐn)_行為的問題,是一種全新的方法,它為法院處理這類案件提供了一條新的思路,同時(shí)我們也要意識(shí)到這種方法可適用的程度,首先,侵?jǐn)_行為的案件除了污染的案件之外,大多是與傳統(tǒng)的權(quán)利觀念相聯(lián)系的,純粹經(jīng)濟(jì)效益的方法是否為一般法官和一般普通人所接受是一個(gè)值得懷疑的問題。其次,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)本身也是一種極端的理論,波斯納甚至提出,在某些情況下,允許人們自殺,允許人們種族歧視和宗教歧視,或者允許救生艇上的人們吃掉最虛弱的人,都是有效益的。他甚至思考過,不去實(shí)施“監(jiān)禁的痛苦”,而讓“重罪犯在監(jiān)禁和接受危險(xiǎn)醫(yī)療實(shí)驗(yàn)之間進(jìn)行選擇”,是合乎效益原則的。(注:R.Posner The Economic Approach to Law 53 Tex.L.Rev.757,777 and 778(1975). )這種功利主義的經(jīng)濟(jì)分析是否能夠傳統(tǒng)侵?jǐn)_訴訟中的“公平”、“正義”和“合理”,也值得我們懷疑。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在這個(gè)方面可以走多遠(yuǎn),也還有待于它的進(jìn)一步地發(fā)展。
四 幾點(diǎn)總結(jié)
1,在大陸法系和我國(guó)的民法中, 似乎沒有一種相應(yīng)的侵權(quán)行為形式與英美法中的侵?jǐn)_相對(duì)應(yīng)。從內(nèi)容上看,英美法中的侵?jǐn)_與大陸法系的相鄰關(guān)系有些相似之處,而公侵?jǐn)_又涉及到環(huán)境污染方面的法律。
2,從歷史上看, 侵?jǐn)_與英美法中其他侵權(quán)行為形式之間的區(qū)分是明確的。侵?jǐn)_不同于對(duì)于土地的不法侵害在于,對(duì)土地的不法侵害是對(duì)于他人土地的一種“直接的”妨礙,而侵?jǐn)_則是對(duì)于他人土地享用的一種“非直接的”妨礙。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,侵?jǐn)_與其他侵權(quán)行為的形式之間的區(qū)分越來越難。首先,侵?jǐn)_與所謂福萊徹爾訴瑞蘭茲規(guī)則的關(guān)系。所謂福萊徹爾訴瑞蘭茲規(guī)則是指“一個(gè)人為了自己的目的,將任何物帶進(jìn)他的土地,并且聚集在保持在那里。如果該物發(fā)生泄漏,就可能產(chǎn)生損害,那么帶進(jìn)該物的這個(gè)人就必須控制住該物的危險(xiǎn);如果他不這樣做,那么該物泄漏的自然結(jié)果所造成的所有損害,他都無可爭(zhēng)議地要承擔(dān)責(zé)任。”(注:Fletcher v. Rylands(1868)L.R
.1 EX. 265;(1868)L.R.3H.L.330.)在英國(guó)法中,這是一種獨(dú)立的侵權(quán)形式, 有一種嚴(yán)格的責(zé)任,它與侵?jǐn)_的區(qū)別在于,福萊徹爾訴瑞蘭茲規(guī)則更多的發(fā)生于“有形物”的泄漏,而侵?jǐn)_則是“無形物”的影響,前者更多涉及對(duì)于土地的“非自然”使用,而后者則是對(duì)于土地的“不合理”利用,前者發(fā)生泄漏主要總是因?yàn)楠?dú)立承包人的原因,后者則不一定如此,前者是一種嚴(yán)格責(zé)任,與被告的主觀意圖無關(guān),而后者不完全屬于一種嚴(yán)格責(zé)任,有時(shí)要考察行為人的主觀意圖。(注:C.D.Baker Tort (3rd edition)Sweet & Maxwell 1981 pp.202—203.)在美國(guó)法中, 有的侵權(quán)行為法作者直接把侵?jǐn)_行為放在嚴(yán)格責(zé)任去講,并認(rèn)為侵?jǐn)_的發(fā)展趨勢(shì)就是一種嚴(yán)格責(zé)任。(注:參見D.B.Dobbs Torts andCompensation (2nd editon)West Publishing Co.1993第8章第2節(jié)b。)其次,侵?jǐn)_與過失侵權(quán)行為的區(qū)分!斑^失”也是英美侵權(quán)行為法的一種獨(dú)立的侵權(quán)形式,過失沒有公認(rèn)的概念,在傳統(tǒng)上,它指的是“一個(gè)理智的人沒有去做他應(yīng)該做的某事,或者一個(gè)文雅和理智的人做了他不應(yīng)該做的某事!保ㄗⅲ築lyth v. Birmingham Waterworks Co.(1856) 11Ex.781;251.J.Ex.212.)現(xiàn)代的看法是被告未盡到對(duì)于原告的一種注意責(zé)任,從而造成了對(duì)于原告的損害。它與侵?jǐn)_的區(qū)別是,前者的原告必須證明被告對(duì)他承擔(dān)一種“法律上的注意責(zé)任”,而后者的原告不難證明被告妨礙了他對(duì)于土地的享用。前者強(qiáng)調(diào)的是被告主觀上的過失,而后者可以是故意,因?yàn)榭梢允欠沁^失。前者要求侵權(quán)行為的損害結(jié)果,而后者則不必須有損害結(jié)果。(注:C.D.Baker Tort p.176.)
3,英美侵權(quán)行為法的特點(diǎn)之一就是案例居于主導(dǎo)的地位, 判例具有法律的效力,這個(gè)特點(diǎn)在侵?jǐn)_侵權(quán)行為訴訟中更加顯著。本世紀(jì)以來,隨著環(huán)境污染案件的增多和人們對(duì)于環(huán)境問題的逐步重視,英美國(guó)家都有了一些侵?jǐn)_的成文法,特別是涉及公侵?jǐn)_的成文法,但是在司法實(shí)踐中,法官引用的基本上還是先例。美國(guó)“侵權(quán)行為法重述”對(duì)于侵?jǐn)_也有總結(jié)和歸納,但是這是民間性質(zhì)法律協(xié)會(huì)的成果,對(duì)于法官只有建議的效力。由于案例的繁多和復(fù)雜,侵?jǐn)_的一般原則仍然比較難以為人們所掌握。
4,按照傳統(tǒng)普通法的看法, 侵?jǐn)_的實(shí)質(zhì)是被告行為自由和原告舒適生活之間的平衡,因此,這種平衡如何掌握?合理和不合理之間的界限是什么?每個(gè)國(guó)家每個(gè)民族每個(gè)時(shí)代不可能有統(tǒng)一的看法,這就決定了英國(guó)與美國(guó)之間、美國(guó)不同州之間法官對(duì)此存在不同的看法和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說,這是與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)慣和生活水平聯(lián)系著的,如果一個(gè)民族的人際關(guān)系比較密切,那么侵?jǐn)_行為構(gòu)成侵權(quán)行為的可能性就要小一些,如果一個(gè)民族的人們?nèi)穗H關(guān)系比較疏遠(yuǎn),那么侵?jǐn)_行為構(gòu)成侵權(quán)行為的可能性就會(huì)大一些;如果一個(gè)民族將舒適、清凈和環(huán)境看得重些,那么侵?jǐn)_行為構(gòu)成侵權(quán)行為可能性就會(huì)大一些,反之,如果一個(gè)民族講究鄰居間的友善關(guān)系,講求鄰里間的互幫互助,喜歡熱鬧和喧囂的氣氛,那么人們被指控為侵?jǐn)_行為并訴諸公堂的可能性就會(huì)小一些。這也是我們經(jīng)常嘲笑西方人好訟的理由,也是我們弄不清為什么養(yǎng)一只公雞而被告到法庭的原因。
5,可以說,在英美侵權(quán)行為法中, 侵?jǐn)_成為一種獨(dú)立的侵權(quán)行為形式,有一種歷史的原因,它已經(jīng)發(fā)展了近650多年, 有它一些特定的原則和規(guī)則,雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)試圖用一種純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來重新審視這種侵權(quán)行為,但是這種學(xué)術(shù)上的看法尚未達(dá)到充分影響法官判案的程度。在很大程度上,法官判決依據(jù)的是“合理性”、“實(shí)質(zhì)性”和“普通人的普通生活標(biāo)準(zhǔn)”,而不是“資源的最佳利用”和“經(jīng)濟(jì)上的最大效率”。不過,我們也要看到,由于經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在美國(guó)的急劇發(fā)展和滲透,由于經(jīng)濟(jì)分析方法的實(shí)用和簡(jiǎn)捷,更由于現(xiàn)代人的功利和生活節(jié)奏的加快,這種法學(xué)的新方法在將來某個(gè)時(shí)候必定會(huì)對(duì)于侵?jǐn)_行為訴訟產(chǎn)生巨大的影響。正象保險(xiǎn)、社會(huì)保障和國(guó)家福利計(jì)劃不斷改變甚至取消侵權(quán)行為法的傳統(tǒng)原則那樣(注:Salmond & Heuston onthe Law of Torts (19th)Sweet & Maxwell 1987 pp.32—35.),經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)為侵?jǐn)_行為訴訟帶來了新的思路,同時(shí)也在改變著傳統(tǒng)侵?jǐn)_行為訴訟的原則和規(guī)則。
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