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對我國高考加分政策的理性分析與思考
對我國高考加分政策的理性分析與思考文/童文喆
摘 要：高考加分政策是人文關(guān)懷的一種表現(xiàn)形式，它通過對弱勢群體、困難群體等進(jìn)行加分的形式，同時也是為了彌補高考的部分缺失而設(shè)計的。但由于在政策執(zhí)行中出現(xiàn)了加分造假、加分幅度不一的現(xiàn)象以及部分人認(rèn)為有礙于高考的公平性等的觀念，所以對高考的加分政策也越來越受到了社會的高度關(guān)注。就基于高考加分產(chǎn)生的現(xiàn)象對我國高考加分政策進(jìn)行理性的分析與思考。
關(guān)鍵詞：高考；加分政策；理性
高考是普通高等學(xué)校在全國的統(tǒng)一考試中對應(yīng)考學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一招生的簡稱，它是許多高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)的資格考試，并讓學(xué)生自主選擇所想進(jìn)入的高等院校。然而，在高考的錄取過程中，國家為了照顧一些特殊人群，教育部于2009年出臺了高考加分政策，使符合規(guī)定條件的高考考生能夠在規(guī)定的分?jǐn)?shù)值下降分錄取，其中主要有三種政策，一種是“優(yōu)先錄取”，這主要是針對為國家、為人們做出重要犧牲的子女，例如：退出部隊現(xiàn)役的考生，殘疾軍人、因公犧牲軍人的子女、駐守邊疆國境的特定軍人子女等。另一種是“增加10分投檔”的高考加分政策，它主要是包括少數(shù)民族、歸僑及歸僑子女、華僑子女、臺灣籍考生以及烈士子女。第三種就是“增加20分投檔”，它主要是包含了一些特長獲獎的加分，其獲獎的等級主要是國家級或者世界級的獎項，例如：賽獲得國家二級運動員稱號的考生、高級中等教育階段獲得國家一級運動員稱號的考生。下面筆者就以一顆理性的心，對高考加分政策進(jìn)行分析。
一、高考加分政策實施的合理性
高考加分政策是為了彌補高考考生制度的一些缺陷而制定的一項政策，并已經(jīng)實行了很長一段時間。既然它客觀存在，就說明了它的存在是具有合理性的。下面筆者就對其合理性進(jìn)行相關(guān)分析。
1.高考加分政策能夠有效地促進(jìn)學(xué)生發(fā)展多元化
隨著時代的發(fā)展，新時代的高考政策能夠有效改變傳統(tǒng)單一、枯燥的教育事業(yè)現(xiàn)狀�，F(xiàn)代化的中學(xué)教育，不僅需要學(xué)生學(xué)好基礎(chǔ)知識，還需要結(jié)合知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上能夠有效發(fā)揮自己的專長，促使教育的新時代人才能夠多元化。因此，高考加分政策就能夠有效地促進(jìn)中學(xué)生的多元化發(fā)展，這就是一種鼓勵性的高考加分政策。
多元化的教學(xué)發(fā)展是人類教育進(jìn)步的表現(xiàn)形式，它是在錄取過程中，根據(jù)學(xué)生的獲獎情況考查學(xué)生的特長，從而使得考生的整體素質(zhì)能夠多元化。就拿體育與藝術(shù)的高考加分來說吧，只要學(xué)生能夠成為一個國家級的體育生或者在音樂過了國家級的水平，那么就可以同樣以低分進(jìn)入高等院校，通過這種方式促進(jìn)學(xué)生的專長，培育學(xué)生才能的多元化。
2.高考加分政策能夠維護(hù)社會公平
高考中的兩項加分政策：“增加10分投檔”“優(yōu)先錄取”，就是維護(hù)社會公平的體現(xiàn)與落實。柏拉圖說過：“對一切人不加區(qū)別的平等就等于不平等。”所以，維護(hù)教育的公平性是一個國家追求民族平等的體現(xiàn)方式。因此，就需要高考的錄取過程中給那些社會中的弱勢群體給予支持，例如：我國的少數(shù)民族加分制度就是一種對弱勢群體的扶持政策。通過這種加分政策，使得高考能夠在解決社會問題中扮演重要的角色，更好地維護(hù)教育公平。
3.高考加分政策能夠?qū)Ω呖颊猩贫冗M(jìn)行一定程度的彌補
高考加分政策設(shè)立的初衷就是為了在一定程度上彌補高考招生制度。它能夠有效地為烈士子女在一定程度上彌補失去父親或者母親因無人教育而造成高考成績不好的客觀現(xiàn)象，這也是國家對烈士家屬的一種照顧性政策。
二、高考加分政策存在的爭議
高考加分政策的爭議主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是關(guān)于對制度本身的缺陷，另一個是關(guān)于高考公平性的爭論。
1.加分的分值不一
分值不一主要表現(xiàn)在三種不同的加分制。優(yōu)先錄取的對于加分投檔的政策來說就顯得更為有利于高考生上高等院校，而加二十分投檔的就明顯更優(yōu)越于只加十分投檔的，同樣都是政府扶持對象，但制度本身就存在著不公平的現(xiàn)象。
2.對高考加分政策的爭議表現(xiàn)為政策制定的隨意性比較大
隨著教育部為了實行因地制宜的教育方式，就逐漸開始下放給各地方政府制定高考加分政策。然而，一旦下放給了地方政府，各個省市就開始添加了一些新形式的加分政策。例如，某些地區(qū)的體育加分項目快超過十項了，雖然這種方式能夠有效促進(jìn)學(xué)生在體育上的個性發(fā)展，但由于這種隨意性的加分政策，卻嚴(yán)重?fù)p害了教育的公平、公正，引起了社會的強烈反感。
3.高考加分政策的隨意性就會造成造假加分的現(xiàn)象
這種現(xiàn)象的產(chǎn)生正是由于高考加分全下放給了各省市政府，地方政府一旦出現(xiàn)了教育腐敗的現(xiàn)象或者在高考加分政策上監(jiān)管不嚴(yán)，這種現(xiàn)象若不加遏制，就會越演越烈。例如，前幾年新聞曝光，在某些少數(shù)民族的地區(qū)，父母為了使孩子能夠享受高考加分政策，就在高考的前夕把孩子的民族改成了少數(shù)民族，然而，孩子的長輩都不是少數(shù)民族。所以，這種造假現(xiàn)象的產(chǎn)生正是由于監(jiān)管不嚴(yán)、高考加分政策加分隨意性大的原因造成的。
4.關(guān)于高考加分政策不公平的問題
下面就舉例分析吧，如果一個學(xué)生在高考時成為一個美術(shù)的藝術(shù)生，那么她在過了美術(shù)�？凭�后，本科線在規(guī)定的范圍之上，那么就擁有進(jìn)入大學(xué)的資格。然而，這種對文化分的要求是十分低的，所以相對來說，這類學(xué)生進(jìn)入高校就比較容易，那么就比另一些競爭比較大的同學(xué)來講，就顯得不公平了。
三、高考加分政策的有關(guān)思考
既然高考加分政策存在各種各樣的不足，然而現(xiàn)階段為了社會的和諧發(fā)展又不能夠廢除，那么就應(yīng)該著手全面嚴(yán)格執(zhí)行高考加分制度。下面筆者對高考加分政策的執(zhí)行與完善進(jìn)行理性思考。
1.嚴(yán)格高考加分項目的審核
嚴(yán)格高考加分項目的審核工作是針對高考加分政策下放給地方政策造成隨意性比較大的現(xiàn)象而進(jìn)行的。這種審核主要是在地方政府在執(zhí)行高考加分政策時，地方政府要想添加新的加分項目，因此，這時就需要把這個項目實施的具體情況上報給中央教育機構(gòu)，通過中央教育機構(gòu)的嚴(yán)格審核之后，再給予批準(zhǔn)，然后地方政府才能夠執(zhí)行。這種審核方式是為了嚴(yán)防高考加分項目混亂，保障高考加分政策能夠有力地發(fā)揮自己的效益。
2.強化高考加分政策的監(jiān)督
強化高考加分政策的監(jiān)督也是針對高考加分政策下放給了地方各省市，造成加分造假現(xiàn)象而進(jìn)行的。強化高考加分政策的監(jiān)督首先就應(yīng)該設(shè)立一個嚴(yán)密的監(jiān)督機構(gòu)，使得各個地方的加分情況能夠根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。其次，明確各項監(jiān)督項目，使每個監(jiān)督程序能夠嚴(yán)格、公正。然后，還應(yīng)該將各種檢查的結(jié)果公布，使廣大市民共同監(jiān)督，使得高考加分政策能夠公開、透明。做好強化高考加分政策執(zhí)行的監(jiān)督工作，這也是順應(yīng)了中央法律條例的嚴(yán)謹(jǐn)性。最后，對那些加分資格造假的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從而防范將來出現(xiàn)更嚴(yán)重的造假現(xiàn)象。
3.完善高校自主招生政策
隨著時代的發(fā)展，高等院校不僅需要納入優(yōu)良的高考生，還需要發(fā)展學(xué)校特色的教學(xué)理念，因此，高校自主招生就是一種發(fā)展學(xué)校特色的有效形式。完善高考自主招生政策不僅能夠有效規(guī)避高考加分政策的缺陷，還能夠促進(jìn)我國的教育事業(yè)的特色發(fā)展，使高校能夠吸納優(yōu)秀的特長生，充分地提高高校的辦學(xué)質(zhì)量。在完善高校自主招生的同時也能夠有效地彌補高考加分政策的不足。就如一些具有特長的藝術(shù)生，就能夠通過這種形式獲得進(jìn)入高校的資格，也避免了高考加分政策的不公平的紛爭。
現(xiàn)階段，高考加分政策是緩和社會矛盾的有效調(diào)節(jié)器，社會本身就是隨著一種問題的解決，另一種問題又開始產(chǎn)出的循環(huán)往復(fù)中發(fā)展的。因此，就必須理性看待高考加分政策，并不斷地使之完善，使得高考加分政策能夠更好地為社會發(fā)展的多樣化、和諧化而服務(wù)。
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