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域區(qū)圖書館與地方文獻建設
建設富有特色的城區(qū)圖書館，無疑是我國未來圖書館事業(yè)發(fā)展的重點。我國的圖書館事業(yè)，由于歷史的原因及受經濟發(fā)展的制約，起步晚，起點低，整體水平不高。據統(tǒng)計，我國目前40萬人擁有一所圖書館，人均占有圖書僅0．27冊，與國際圖聯(lián)規(guī)定的每3萬人擁有一所圖書館，人均擁有3冊圖書的標準相差甚遠，因此，大力發(fā)展圖書館事業(yè)，成為我國下世紀文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。文化部在《2000年的中國文化》發(fā)展戰(zhàn)略中提出了每20萬人擁有一個圖書館的近期目標，爭取在2015年之內，全國公共圖書館的藏書總量達到5．6億冊以上，力爭使全國的文獻資源達到人均1冊的水平。對于一個擁有十多億人口的泱泱大國來說，要實現(xiàn)這一目標，沿襲以往加大力度、增加投入，重點建設中心圖書館的做法，顯然是難以奏效的。發(fā)達國家和地區(qū)的成功經驗表明，以區(qū)域性中心圖書館為龍頭，大力發(fā)展城區(qū)圖書館，是提高公共圖書館覆蓋率、擴大讀者服務覆蓋面是行之有效的方法。以香港特別行政區(qū)為例，其公共圖書館，依照香港行政區(qū)域，劃分為市政局和區(qū)域市政局兩個系統(tǒng)，市政局系統(tǒng)除中央圖書館外，亦設15所分區(qū)圖書館，15所小型圖書館；區(qū)域市政局因轄區(qū)廣闊，設3所中央圖書館，另有19所地區(qū)和小型圖書館，至97年底，兩大系統(tǒng)館藏圖書及各類音像資料的數(shù)量基本達到轄區(qū)居民人手一件的標準。由此可見，加大城區(qū)圖書館建設力度，對于繁榮我國圖書館事業(yè)具有極為現(xiàn)實的意義。
確立了發(fā)展城區(qū)圖書館的目標，文獻資源建設成為隨之而來亟待解決的重要問題，傳統(tǒng)的“小而全”藏書體系己不適應現(xiàn)代社會的需要，走資源共享、館際協(xié)作、網絡化、特色化的道路，是未來發(fā)展的方向。1996年文化部圖書館司制定了《全國文獻資源建設“九五”計劃和2010年遠景目標》，強調指出：全國文獻資源建設要走“整體布局、協(xié)調采購、共同開發(fā)、聯(lián)合保障”的道路，建立全國范圍的現(xiàn)代化文獻保障體系和信息資源網。其具體構想為：北京圖書館全面收藏綜合性文獻、社科和文化教育類文獻，與中科院文獻情報中心收藏的高新技術、應用技術、邊緣學科等方面的自科文獻及國家標準局和專利局收藏的標準文獻和專利文獻互補；省級圖書館在注重地方文獻收藏的同時，應與本地各高校圖書館、情報所、標準局、專利局所藏文獻互通有無，使其藏書體系成為一級藏書體系的延伸和補充；地區(qū)中心館應根據本地區(qū)經濟發(fā)展特點和社會需要，建立特色文獻收藏體系；基層圖書館應以豐富人民群眾的思想文化素質為收藏重點。根據這一分工，城區(qū)圖書館文獻資源建設的特色，應定位在促進本地經濟發(fā)展和適應社會需要之上。有資料表明，以往某些中小圖書館曾對此作過一些探索，它們根據本地區(qū)經濟發(fā)展狀況，有重點的收集諸如服裝、電子、旅游等方面的文獻，但由于文獻出版地分散，購書經費、采訪條件的限制．及地方工業(yè)的轉型等原因，使得特藏不“特”，最終失去特藏優(yōu)勢，使之流于形式。由此可見，城區(qū)圖書館在確立館藏特色時應兼顧兩個原則：既要突出為地方經濟文化建設服務，又要實事求是、因地制宜，適合城區(qū)圖書館實際情況。筆者認為，建立以地方文獻為特色的文獻資源體系，能很好地體現(xiàn)這兩個原則。
1．確立地方文獻特色對推動地區(qū)經濟文化建設具有重要意義
地方文獻，是指記錄著某個地方自然、歷史、社會現(xiàn)象的一切文獻，它包括歷史地理、政治經濟、語言文字、民族宗教等，以圖書、報刊、圖片、光盤、磁盤等載體形式表現(xiàn)出來，是一個地區(qū)政治經濟、文化科學發(fā)展的縮影，是地區(qū)人民從事生產斗爭、科學實驗、社會實踐的歷史見證，對研究地區(qū)歷史、保存地方文化、反思過去、前瞻未來、推動地區(qū)經濟文化事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1．1 指導決策
公共圖書館的職能，隨著人類的進步、社會的發(fā)展，不斷變化更新。“為領導服務”是新時期圖書館職能轉換中出現(xiàn)的新的命題，“要想領導重視，必須重視領導”的觀點已成為圖書館界的共識。在國家和地區(qū)宏觀經濟運作中，決策是關鍵，許多重大的決策依賴決策者對地區(qū)經濟縱向和橫向的了解，并據此分析現(xiàn)狀、找出問題、制定措施，達到宏觀調控的目的。由于地方文獻系統(tǒng)、全面、真實地記錄了地區(qū)經濟文化發(fā)展情況，對指導決策具有很高的參考價值。有報道顯示，某些地區(qū)圖書館通過對地方文獻的二次加工，不定期向當?shù)卦E策機構提供決策參考，取得良好的社會效益和經濟效益。
1．2 展示成果、促進交流
現(xiàn)代企業(yè)十分注重企業(yè)文化，紛紛編制反映企業(yè)精神、企業(yè)成果、企業(yè)形象的內部資料，在深圳南山區(qū)，一些知名的大中企業(yè)、文化機構，都編制了此類資料，如康佳集團的《康佳報》，華僑城集團的《華僑城報》，華為技術有限公司的《華為人報》、《華為文摘（華為企業(yè)文化資料匯編）》，蛇口文化站的《蛇口消息》等，這些不定期內部發(fā)行的連續(xù)出版物，記載了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成果和成功的經驗，是企業(yè)自身成果的檢閱，對于企業(yè)與企業(yè)間的經驗交流、互通有無，實現(xiàn)橫向聯(lián)合有很好的推動作用。
1．3 保存地方文化，完善文獻資源系統(tǒng)
地方文獻是國家和民族文化大系的構成因素，是文獻資源體系中的一個極為重要的組成部分，保留一種文獻便是保留一份文化，正是形形色色的地方文化、區(qū)域文化構成了人類文化的大觀園，所以，全面系統(tǒng)地收集保存地方文獻，對于保存歷史、繁榮文化、完善文獻資源體系具有重要意義。
2．發(fā)展地方文獻適合于城區(qū)圖書館自身特點
城區(qū)圖書館，在公共圖書館體系中，屬于中小型館范疇，它包括直轄市、特別行政區(qū)等大城市的區(qū)級館和其他大中城市的市級，區(qū)級館，較之省級中心圖書館和高等院校圖書館，它受著藏書空間、購書經費、采集渠道等條件的限制，建立大而全的藏書體系或選擇采訪難度大的主題作為特色館藏，顯然不適合于城區(qū)圖書館，但是，發(fā)展地方文獻，城區(qū)圖書館卻有著得天獨厚的條件和其他圖書館無可比擬的優(yōu)勢。
2．1 廣泛的采集渠道
與中心圖書館相比，城區(qū)圖書館所轄地區(qū)不大，貼近基層，便于文獻的采集，加之與地方政府和企事業(yè)單位的密切聯(lián)系，能有效地形成廣泛的采集渠道：
2．1．1 呈繳渠道
由政府通過行政手段下達正式文件進行征集，是地方文獻采集中的一個最重要的方式，它不僅能引起基層單位的重視，而且也把征集過程中一些容易發(fā)生分歧難以解決的問題，用行政手段規(guī)范起來，避免了一系列可能產生的矛盾，如對征集范圍的界定，企事業(yè)單位對提供文獻所應承擔的義務等。有“尚方寶劍”在手，使文獻呈繳工作順理成章，呈繳渠道暢通無阻。深圳南山區(qū)政府早在南山圖書館籌建之初，印發(fā)了“關于征集南山地方文獻的通知”，對征集范圍、征集方式作出了規(guī)定，并指定南山圖書館籌建辦公室為征集活動的主辦單位，由于“通知”具有權威性，有效保證了征集活動的順利進行。
2．1．2 捐贈渠道
由于城區(qū)圖書館與基層企事業(yè)單位的密切聯(lián)系，各單位除了呈繳規(guī)定的文獻外，還主動捐贈呈繳范圍外的文獻資料，通過捐贈渠道，某些珍貴的具有歷史意義的文獻成為圖書館館藏。深圳海天出版社是聞名全國的大型出版單位，建社以來，出版了大批高質量的圖書，出于對地方文化的支持，經與南山圖書館友好協(xié)商，捐贈建社以來各類出版物，在南山圖書館建立“海天文庫”，建成后的“海天文庫”將從一個側面反映深圳建立特區(qū)以來出版業(yè)發(fā)展狀況，成為深圳地方文庫中的一朵奇葩。近期，深圳華為技術有限公司在南山圖書館建立“華為文庫”的計劃正在策劃中。這種由企事業(yè)單位捐贈，與城區(qū)圖書館共同建立地方文庫的方式，真正體現(xiàn)了城區(qū)圖書館特色，具有廣闊前景和極高的推廣價值。
個人捐贈渠道，也是地方文獻采集的重要途徑，由于地方文庫的建立，筑巢引鳳，不少作家、收藏家主動將自己的著作和藏品捐贈給地區(qū)圖書館，極大地豐富了館藏。己故香港著名文獻學家黃蔭普先生，將自己珍藏的4000多冊廣東地方文獻慷慨捐贈，成為書壇佳話；深圳南山區(qū)區(qū)長、宣傳部長等領導同志將自己的著作捐贈南山圖書館，為個人捐贈樹立了良好榜樣。
2．1．3 收購渠道
某些散軼民間的珍貴典籍、名家字畫要通過收購方能獲得，在轄區(qū)內收購，對于城區(qū)圖書館較為便利，只要廣泛收集信息，經常下到基層和民間進行采訪，就能取得一定成效。
2．2 靈活的文獻獲得方式，能彌補城區(qū)圖書館經費的不足
資經短缺是城區(qū)圖書館面臨的一個普遍問題，由于政府財政撥款有限，許多城區(qū)館特別是老少邊窮地區(qū)的城區(qū)館連經費維持正常業(yè)務開支己顯困難，建立特色文庫幾成紙上談兵，申請專項撥款只能暫解燃眉之急，決非長久之計，謀求社會支持漸成熱門話題。選擇地方文獻作為特色館藏，基本上能解決建立特藏與資金不足的矛盾，上述呈繳、捐贈等文獻獲得方式，為地方文獻的主要獲得渠道，基本無須圖書館支付經費，只要理順關系建立制度，就能保證收集渠道的長久通暢。
2．3 城區(qū)圖書館基本條件能滿足建立地方文庫的需要
城區(qū)圖書館在公共圖書館體系中，館舍條件和人員條件均屬中等水平，在目前情況下，基本能滿足建立地方文庫的要求。以廣東珠江三角洲為例，現(xiàn)有城區(qū)圖書館館舍面積一般在數(shù)千平米到一萬多平米不等，近年在地方政府的支持下，發(fā)展速度加快，陸續(xù)建設了一批超過一萬平米的城區(qū)圖書館，如佛山市圖書館（18000平米）；深圳南山圖書館（16000平米）；東莞圖書館（11250平米），基本能滿足60萬冊以下的藏書，某些館辟出專門空間收藏地方文獻，建立了富有特色的地方文庫。目前全國最大的區(qū)級圖書館深圳南山圖書館，在規(guī)劃之初，根據自身特點，確立了60萬冊藏書零增長的模式，即外借服務性圖書達到60萬冊設計藏書量的飽和狀態(tài)時，通過剔舊補充新書，但在發(fā)展館藏特色方面留下了足夠的空間：四層館舍專辟一層作為地方文庫，上述“海天文庫”、“南山文庫”就設立在這里，目前尚有足夠的發(fā)展余地。
收集地方文獻是一個長期而復雜的工作，有條件的城區(qū)館一般都有專人專管，但是由于采集面只限于本地區(qū)，無須為采訪長途奔波，加之建立了良好的征集渠道，簡化了征集手續(xù)，對于城區(qū)圖書館而言，在人力上是足以勝任的。
綜上所述，把發(fā)展地方文獻作為城區(qū)圖書館特色，符合我國現(xiàn)時城區(qū)圖書館館情，具有可行性。
3．城區(qū)圖書館建立地方文獻特色應該注意的幾個問題
3．1 領導重視是關鍵
實踐表明，城區(qū)圖書館在作好地方文獻工作過程中，取得地方政府的支持，是至關重要的。地方文獻特定的采訪渠道，決定了對政府行政行為的依賴性, 可以說, 沒有政府的支持，就不可能建立起富有特色的地方文獻體系，因此，各級地方政府應充分認識到地方文獻對發(fā)展地區(qū)經濟文化事業(yè)的必要性，充分認識到地方文獻對建立健全文獻資源保障系統(tǒng)的重要性，制定切實可行的政策和措施，規(guī)范地方文獻的征集和建庫工作, 將任務下達到基層，層層落實，責任到人，建立定期的呈繳制度，以保證文獻及時、全面地入藏文庫；有條件的地區(qū)，應不定期從財政經費中劃撥專款，支持地區(qū)圖書館收集散逸民間的地方文獻，以保證地方文庫的完整性。
3．2 建立責權到位、分工明確的征集網絡是保證
由于地方文獻分布極廣，在地區(qū)范圍內建立責權到位、分工明確的征集網絡非常必要。在政府部門，可以部局等行政機構為主干，分管各系統(tǒng)的文獻收集工作，如文化局負責文化部門，包括文聯(lián)、作協(xié)詩協(xié)、書美音樂影視協(xié)會等有關人員的作品呈繳；教育局負責學校系統(tǒng)的成果呈繳；科技局負責科研成果的呈繳；衛(wèi)生局負貢醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的成果呈繳；各大型企業(yè)，可采取發(fā)函聯(lián)絡、逐一走訪的形式，與之建立長期的聯(lián)系，不定期寄送或上門收集企業(yè)文獻，同時，以資源共享的方式向其提供館藏兄弟企業(yè)的文獻，互通有無，一方面發(fā)揮地方文獻的服務效用，另一方面加強企業(yè)對呈繳文獻的認識，保持與城區(qū)圖書館合作的穩(wěn)定性、長期性和主動性。南山圖書館自97年部分開館以來，對轄區(qū)內各大中型企業(yè)發(fā)出征集函上百份，目前已與華為技術有限公司、康佳集團公司等企業(yè)建立了文獻呈繳關系，而與之進行資源共享的模式也正在摸索和建立中。收集散見于民間的地方文獻是一個比較棘手的問題，南山圖書館目前采取的方法是，利用圖書館協(xié)作網，即基層圖書館（室）作為采集點，分片包干，層層落實，從97年起，南山圖書館通過走下基層逐一采訪，陸續(xù)建立了40多個基層服務點，將地方文獻征集函發(fā)到服務點上，并請服務點將資料散發(fā)到基層，這一做法才剛剛起步，在理順關系、基層落實等方面還存在著操作上的具體問題，但在理論上是具有可行性的。
3．3 界定地方文獻的范圍
在地方文獻建設中，還存在著一些理論上懸而未決的問題，如何確定地方文獻的范圍就是其中之一，對于這個問題，筆者認為，應從地方文獻的性質上加以考慮，概括地說，包括兩個方面，一是以人物為線索的名人傳記、作品；二是地區(qū)風土人情和各類反映地區(qū)政治經濟文化發(fā)展的資料，因此，凡是出生或長期工作在本地區(qū)的名人的作品、記錄本地區(qū)歷史情況的文獻資料（含非本地區(qū)作者的作品）、本地區(qū)出版發(fā)行的重要文獻都應屬地方文獻的范疇，它包括：地方史志；政府工作報告及資料；著名人物傳記，含書信、日記、手記、肖像、照片、文集等；水文地質、農林牧副漁；科研學術成果，地方報刊、企業(yè)文化；工業(yè)報告、統(tǒng)計數(shù)據和各種有關地區(qū)歷史發(fā)展的零散資料等，載體形式為圖書、報刊、文件、表格、錄象片、光盤、磁盤、書畫作品、圖片、樂譜、手稿等，這些資料都能從一個側面反映地方的發(fā)展情況，具有收藏價值和利用價值。明確了地方文獻的范圍，就能有的放矢地進行收集工作，以免漏收缺藏。
3．4 探索切實可行的著錄方法和陳列排架方式
如何著錄地方文獻一直是圖書館界爭論不休的問題，筆者認為，在制定著錄標準和排架陳列方式時應遵循幾個原則：
（1）兼容性。地方文獻因為門類龐雜，某些資料如專業(yè)技術圖表、企業(yè)文獻等存在著設類模糊、類分復雜的問題，因此，在制定著錄原則時應考慮其兼容性。
（2） 易檢性。地方文獻同樣要注意到查檢的需要，一般來說，有明晰的類目區(qū)分，查檢相對簡易，但是，在同類和同種文獻中如何確定其先后次序，亦是一個應該注意的問題。
（3） 靈活性。地方文獻的分類排架陳列方式，不必拘泥于傳統(tǒng)的模式，而應體現(xiàn)一定的靈活性，如地方名人的傳記資料，如果按《中圖法》歸入歷史類，顯然是不切實際的，有時可另立人物傳記主題，靈活處理。
（4） 注意陳列效果。這是地方文獻在排架上與其他文獻的不同之處，一些企業(yè)、名人在捐贈或呈繳文獻或個人藏品時，往往提出要建立單位（個人）展室展柜或展架，事實上，由于館舍條件的限制，除大宗捐贈和超大型企業(yè)和新聞出版單位外，絕大部分捐贈都無法獲得這一殊榮，但是，作為圖書館，應該盡力而為地展示每一單位和個人的贈品，以提高呈繳和捐贈的積極性，因此應在排架和陳列效果上做文章。
根據這些原則，找們可在著錄和排列地方文獻時，首先大體上采用《中圖法》進行歸類，然后設立一些主題，如工業(yè)技術成就、名人作品傳記，書畫藏品等；政府報告、統(tǒng)計數(shù)據等地方文件以及地方出版單位的出版物，在類分以后可按年代給予附加號，以顯示其時間性和延續(xù)性；在排架上，可對某些重要捐贈作顯著的標識，突出其重要性，以此替代專室陳列；有條件的城區(qū)館，可以地區(qū)中的某一區(qū)域或某一系統(tǒng)作為文獻陳列單位，使地方文庫由多個區(qū)域文庫組成，借以清楚地展示每一區(qū)域的經濟文化發(fā)展狀況。
城區(qū)圖書館地方文獻工作是一個長期而艱苦的工作，把它作為館藏特色來發(fā)展，還需要圖書館同仁從理論上和實踐上作不懈的努力�？上驳氖�，中央對文化事業(yè)的重視，各級政府對地方文化的支持，為地方文獻事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障，可以樂觀地相信：在嶄新的21世紀來臨之際，一個文化繁榮的時代也將來臨，一個完備的地方文化保障體系也將建立，城區(qū)圖書館將在這人類偉大的文化工程中扮演著舉足輕重、不可或缺的角色。（1998年3月）
參考文獻：
香港公共圖書館掠影.黃潤華.《中國圖書館學報》,94、7
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論我國信息資源現(xiàn)狀與發(fā)展策略.《中國圖書館學報》, 96、1
廣東省公共圖書館集錦.廣東省文化廳
論我國公共圖書館的跨世紀發(fā)展.李皓 蔡冰.《圖書情報知識》,98、1
〔出處〕 地方文獻理論與實踐研討會論文（1998）
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