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關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告披露模式的向度思考
作者:范惠珠
隨著國(guó)外財(cái)務(wù)報(bào)告由“過(guò)去式”向“交來(lái)式”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)日益明顯,有關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必須加心改進(jìn)的呼聲愈益高漲。筆者認(rèn)為,作為一份以總結(jié)企業(yè)過(guò)去財(cái)務(wù)成果為主的文件,不斷改進(jìn)其表達(dá)方式是必須的,但如何熱氣改進(jìn)的力度和方向即“向度”才能適合本國(guó)國(guó)情,并能使報(bào)告的編制者、使用者(閱讀者)各方都能接受,則有必要加以探討。
一、在財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)構(gòu)中,財(cái)務(wù)報(bào)表始終是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體:貨幣計(jì)量和表述又是財(cái)務(wù)報(bào)告永恒的主題
財(cái)務(wù)報(bào)告的基本屬性是提供貨幣性的信息,這些貨幣性信息主要是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)反映的,而財(cái)務(wù)報(bào)表又是構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告的核心組成部分,即主體。在主體上量化表述的內(nèi)容(數(shù)據(jù)),比附注上說(shuō)明的內(nèi)容,具有多方面的優(yōu)點(diǎn):其一便于閱讀;其二便于匯總;其三,便于比較;其四,便于審計(jì)(審核)。主體報(bào)表具有的這些優(yōu)點(diǎn)是以文字分析為主的附表所不能比擬的。
可是,目前在財(cái)務(wù)報(bào)告上出現(xiàn)一種引人注目的發(fā)展趨勢(shì):輔助信息越來(lái)越冗長(zhǎng),在財(cái)務(wù)報(bào)告中所占的比重愈來(lái)愈高。其實(shí),長(zhǎng)篇累牘的報(bào)表附注及輔助住處未必對(duì)信息使用者有用,因?yàn)槿藗冊(cè)跊Q策中所使用的信息量各不相同,且有一定的限度,多余的信息并不能改善判斷的質(zhì)量,相反還可能給決策者帶來(lái)混亂。財(cái)務(wù)報(bào)告信息最根本的特點(diǎn)是必須具有較高的可靠性。而可靠的信息又必須具有如實(shí)表述、可驗(yàn)證和不偏不倚性。這就是為什么財(cái)務(wù)報(bào)表的編制必須依據(jù)公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的原因所在。為了增加外部使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和公允性的依賴,各國(guó)的法律往往對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、披露方式和時(shí)間以及審核要求提出具體的規(guī)定,這是財(cái)務(wù)報(bào)告與公司對(duì)外披露的其他信息之間的最大差別之一。如果在財(cái)務(wù)報(bào)告中過(guò)多使用輔助信息的方式報(bào)露其他財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)住處勢(shì)必削弱財(cái)務(wù)報(bào)表的主體地位作用,影響財(cái)務(wù)報(bào)告的信力。
那么,如何既滿足報(bào)告使用者日益增長(zhǎng)的信息需求,又不至于讓輔助信息“反客為主”呢?一個(gè)較有效的辦法是將非定量的事項(xiàng)盡量用定量來(lái)描述、記錄,并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表之中,即財(cái)務(wù)報(bào)告的主體框架內(nèi)。這樣,就能使財(cái)務(wù)報(bào)表始終處于主導(dǎo)地位。比如現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告表達(dá)不夠充分或根本未予表達(dá)的人力資源資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值、環(huán)境污染成本、社會(huì)效益指標(biāo)等,都可以通過(guò)量化的方式,構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的若干要素,列支于企業(yè)的報(bào)表當(dāng)中。如,將人力資源做人后列為企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn),反映在“長(zhǎng)期投資”與“固定資產(chǎn)”的項(xiàng)目之間;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)收取排污費(fèi)和排污稅,作為稅前或稅后利潤(rùn)的減項(xiàng);對(duì)砂用再生資源枯竭性原材料企業(yè),收取較重的資源稅,通過(guò)這些指標(biāo)的量化,清晰地反映在報(bào)表中,而不以附注形式輕描淡寫(xiě)式地一帶而過(guò)。所以,目前應(yīng)加緊對(duì)一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和披露標(biāo)準(zhǔn)的研究與制度。如果在沒(méi)有一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下就過(guò)分強(qiáng)調(diào)和要求披露某些輔助信息,一方面由于這些輔助信息的模糊性使其披露效果不佳,另一方面由于輔助信息通常不必經(jīng)過(guò)審計(jì)師審核,因而難免會(huì)產(chǎn)生言過(guò)其實(shí)甚至使人誤入歧途的情形。
因此,筆者認(rèn)為,無(wú)論財(cái)務(wù)報(bào)告年圳的內(nèi)容與模式如何變化和發(fā)展,對(duì)企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)依然是財(cái)務(wù)報(bào)告的主題;將對(duì)外提出供的主要財(cái)務(wù)信息都納入公司財(cái)務(wù)報(bào)表依然是明智之舉。而預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告則只能是財(cái)務(wù)報(bào)告的客體。否則,財(cái)務(wù)報(bào)告就成為預(yù)測(cè)報(bào)告,或財(cái)務(wù)計(jì)劃,或財(cái)務(wù)預(yù)算了。
而事實(shí)上,財(cái)務(wù)報(bào)告不可能也沒(méi)有必要包羅萬(wàn)象。就財(cái)務(wù)報(bào)告本身來(lái)說(shuō),它所能提供的信息范圍和數(shù)量是有限的。上機(jī)已經(jīng)述及,財(cái)務(wù)報(bào)告提供的住處主要旭屬于財(cái)務(wù)性質(zhì)的,即以貨幣單位定量和表述。不可否認(rèn),由于內(nèi)容和格式上的局限,財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)信息的形成與輸出受到嚴(yán)格限制,難以對(duì)變化了的會(huì)計(jì)信息作出及時(shí)、有效的反應(yīng),在這種情況下,財(cái)務(wù)報(bào)表之外的其他財(cái)務(wù)報(bào)告手段獲得了很大發(fā)展,這些其他報(bào)告手段彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷,具有靈活性強(qiáng)、內(nèi)容廣泛、披露成本低、定量與百定量相結(jié)合的特點(diǎn),是財(cái)務(wù)報(bào)告的有益補(bǔ)充。但是我們也應(yīng)該看到:
首先,披露財(cái)務(wù)報(bào)告是有其目標(biāo)的,即有較強(qiáng)的針對(duì)性。在資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,比如美國(guó)和英國(guó),企業(yè)的主要組織形式是股份有限公司,因此,其財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的對(duì)象主要是投資者集團(tuán)。而在我國(guó)現(xiàn)階段和今后相當(dāng)工時(shí)期,國(guó)有企業(yè)依然占主導(dǎo)地們,政府在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都扮演著十分重要的角色。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就明確規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,因此,政府是會(huì)計(jì)信息最重要的使用者,且主要目的是用于宏觀決策。從這個(gè)層面上講,企業(yè)個(gè)體住處的真實(shí)性(已發(fā)生的)顯得相對(duì)重要,而不需要象股份公司占絕對(duì)重要,而不需要象股份公司占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息要滿足眾多投資者集團(tuán)的需要,尤其是對(duì)未來(lái)的決策需要。
其次,財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)不等于使用者的目標(biāo)。決策永遠(yuǎn)是信息使用進(jìn)的決策。使用者不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為只領(lǐng)先財(cái)務(wù)招待的信息就能作出滿意的決策。財(cái)務(wù)報(bào)告的住處所必須做到的是:做主信息的真實(shí)性、公允性并在不同程度上對(duì)所有使用者都有一定的相關(guān)性。此外由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和不確定性,即使披露大量詳細(xì)的信息,也無(wú)法充分反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)前景。
再次,披露財(cái)務(wù)報(bào)告是要耗費(fèi)成本的。在對(duì)外披露信息時(shí),企業(yè)不公要考慮對(duì)外披露的效益,而且還要考慮與披露相關(guān)的成本。過(guò)高的收集、加工成本如果不能給信息披露者帶來(lái)可預(yù)期的效益,必然會(huì)造成信息披露者的反感、抵觸。例如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FAXB)于1979年9月發(fā)布第33號(hào)準(zhǔn)則公告,要求符合一定條件的證券上市公司,必須在表外披露既按一般物價(jià)水平變動(dòng)調(diào)整又按現(xiàn)行成本反映的某些住處結(jié)果一些進(jìn)行試驗(yàn)的公司就認(rèn)為這種補(bǔ)充住處的加工成本過(guò)高,具很難證明其效益大于成本而加以反對(duì)。后來(lái)FASB發(fā)布的第89號(hào)準(zhǔn)則公告就改變了上述要求。
二、實(shí)行有差別的信息揭示制度應(yīng)作為我國(guó)現(xiàn)分階段財(cái)務(wù)報(bào)告的披露模式
筆者認(rèn)為,我國(guó)出錯(cuò)階段尚不具備要求統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)雜化程度比較高的財(cái)務(wù)報(bào)告的條件。第一,企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不章且普遍不高。目前財(cái)務(wù)報(bào)表部分住處嚴(yán)重失真,其中一個(gè)重要因素是財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力所致。尤其是一些中小企業(yè),一方面受財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平所限,不能根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料正克進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;另一方面低下的企業(yè)管理現(xiàn)狀不能提供給財(cái)會(huì)人員完整、詳實(shí)的原始資料,比如存貨管理和計(jì)價(jià)混亂等。這種善下,就連基本的會(huì)計(jì)賬面者不能夠真實(shí)反映,何況編制復(fù)雜的會(huì)計(jì)報(bào)告。第二,現(xiàn)代企業(yè)制度處在建立階段,企業(yè)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境不具備編制復(fù)雜會(huì)計(jì)報(bào)告的客觀條件。第三,會(huì)計(jì)核算還處在分行業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)期,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和統(tǒng)一執(zhí)行尚有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
基于上述分析,在我國(guó)現(xiàn)階段,應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、組織形式及其經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜程度,實(shí)行有差別的會(huì)計(jì)信息揭示制度。使適用于大型企業(yè)、上市公司的會(huì)計(jì)規(guī)范和會(huì)計(jì)
報(bào)表與一般的中小型企業(yè)適當(dāng)有所分離。對(duì)上市公司和大型的國(guó)有企業(yè)右進(jìn)一步要求其提供更為詳細(xì)的表內(nèi)和表外信息尤其是上市公司,應(yīng)重點(diǎn)增加公眾信息的披露;而對(duì)于小于一定規(guī)模的其他企業(yè)給予一定程度的會(huì)計(jì)信息揭示的豁免,比如只要求其提供生產(chǎn)力的資產(chǎn)債表和利潤(rùn)表,不要求提供現(xiàn)金流量表等。
來(lái)源:《特區(qū)財(cái)會(huì)》2000年
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