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國(guó)民國(guó)家與民族問(wèn)題——關(guān)于中國(guó)近代以來(lái)民族問(wèn)題的歷史思考
進(jìn)入80年代后期以后，中國(guó)的民族問(wèn)題出現(xiàn)了一個(gè)新的局面：在南方地區(qū)，民族問(wèn)題的內(nèi)容已經(jīng)不再超出經(jīng)濟(jì)的層次；而在西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中，分裂主義勢(shì)力卻逐漸抬頭[1]。民族問(wèn)題有許多種表現(xiàn)，但其最激烈的表現(xiàn)，不外乎要求打破現(xiàn)有國(guó)家體制，獨(dú)自建立民族國(guó)家的分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)。因此，人們推測(cè)：西藏和新疆地區(qū)的分裂主義運(yùn)動(dòng)，將會(huì)成為21世紀(jì)中困擾中國(guó)的最大難題之一。
許多外國(guó)學(xué)者在談及中國(guó)之所以存在分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)時(shí)，都將其歸罪于所謂根深蒂固、至今仍在作怪的 “華夷思想”（sinocentrism），即漢民族歧視周邊民族的思想。其實(shí)這種說(shuō)法，既無(wú)視了中國(guó)分裂主義發(fā)生的歷史背景，也無(wú)助于理解中國(guó)民族問(wèn)題的性質(zhì)[2]。因?yàn)閺臅r(shí)間上來(lái)看，所謂“華夷思想”（且不論此詞是否恰當(dāng)），并非近代以來(lái)的現(xiàn)象，而是一種歷史的存在；從空間上來(lái)看，即使存在歧視其他民族的“中華思想”，其對(duì)象當(dāng)然也就不僅限于個(gè)別地區(qū)的個(gè)別非漢民族。但是，中國(guó)近代以來(lái)的分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)，既不是起源于人民共和國(guó)時(shí)代，也不是發(fā)生在中國(guó)所有的少數(shù)民族地區(qū)[3]。
1911年的外蒙古獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，開(kāi)近代中國(guó)邊疆民族中分裂主義運(yùn)動(dòng)之先聲�？墒侵档米⒁獾氖牵袊�(guó)歷史上曾經(jīng)多次舉行大規(guī)模起義的南方的少數(shù)民族，自這個(gè)時(shí)期起卻不再出現(xiàn)分裂主義的傾向。進(jìn)入中華人民共和國(guó)時(shí)代之后，無(wú)論是南方或者北方的少數(shù)民族，都受到了50年以上的民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族自治的教育；同時(shí)，中國(guó)政府還向西藏、新疆和內(nèi)蒙古地區(qū)投入了比起南方的少數(shù)民族地區(qū)來(lái)不知要多出多少倍的財(cái)政援助；然而結(jié)果卻是：西藏、新疆和內(nèi)蒙古地區(qū)的分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，始終威脅著中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。為什么90年前，內(nèi)蒙古、西藏、新疆地區(qū)開(kāi)始發(fā)生分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)？為什么90年間，西藏、新疆和內(nèi)蒙古地區(qū)的分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)一直不肯銷(xiāo)聲匿跡？很明顯，要想深刻理解近代以來(lái)中國(guó)民族問(wèn)題的性質(zhì)，至少應(yīng)該回溯中國(guó)90年間走過(guò)的歷程，而作一種歷史的反思。
一、近代中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與分裂主義的發(fā)生
90年前的1911年，是給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)發(fā)生翻天覆地的巨大變化的一年，然而也是開(kāi)始發(fā)生中國(guó)近代分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)的一年。這一年的11月8日（舊歷10月10日），清王朝的庫(kù)倫辦事大臣三多，接到署名四盟王公喇嘛的一封呈書(shū)，內(nèi)稱：“現(xiàn)聞內(nèi)地各省，相繼獨(dú)立。革命黨人，已帶兵取道張家口來(lái)庫(kù)，希圖擾亂蒙疆。我喀爾喀四部蒙眾，受大清恩惠二百余年，不忍坐視。我佛哲布尊巴呼圖克圖，已傳檄征調(diào)四盟騎兵四千名，進(jìn)京保護(hù)大清皇帝。請(qǐng)即日按照人數(shù)，發(fā)給糧餉槍械，以便起行。是否照準(zhǔn)，限本日三小時(shí)內(nèi)，明白批示。”[4]因?yàn)橥饷晒诺耐豕延谝荒昵伴_(kāi)始暗中交接俄國(guó)勢(shì)力籌劃獨(dú)立，這封提出原本不可能兌現(xiàn)之條件的呈書(shū)，目的不過(guò)是為了制造一個(gè)宣布獨(dú)立的環(huán)境。當(dāng)天晚上7時(shí)，三多再接哲布尊巴呼圖克圖宣布外蒙古獨(dú)立的通告：“我蒙古自康熙年間，隸入版圖，所受歷朝恩遇，不為不厚�！駜�(nèi)地各省，既皆相繼獨(dú)立，脫離滿洲。我蒙古為保護(hù)土地宗教起見(jiàn)，亦應(yīng)宣布獨(dú)立，以期完全�！瓗�(kù)倫地方，已無(wú)需用中國(guó)官吏之處，自應(yīng)全數(shù)驅(qū)逐，以杜后患。”[5]可以看出，鼓吹蒙古獨(dú)立的人們實(shí)際上區(qū)分了清王朝與“中國(guó)”。也就是說(shuō)，他們認(rèn)為：蒙古是清王朝版圖的一部分卻不是中國(guó)的領(lǐng)土，蒙古人是清王朝的臣民卻不愿意成為中國(guó)的國(guó)民，既然辛亥革命爆發(fā)，蒙古也就應(yīng)該獨(dú)立。
邊疆民族中開(kāi)始發(fā)生分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)與近代中國(guó)社會(huì)開(kāi)始發(fā)生巨大變革，兩件事連續(xù)發(fā)生，并不是時(shí)間上的巧合。正當(dāng)清王朝開(kāi)始全面崩潰之時(shí)，有一個(gè)思想家已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到：蒙古、新疆和西藏地區(qū)有人會(huì)以清王朝覆亡為借口，提出脫離中國(guó)的要求。他就是梁?jiǎn)⒊壬?911年10月-11月，梁?jiǎn)⒊壬凇缎轮袊?guó)建設(shè)之問(wèn)題》中明確提出：“蒙、回、藏之內(nèi)附，前此由于服本朝之聲威，今茲仍訓(xùn)于本朝之名公，皇統(tǒng)既易，是否尚能維系，若其不能，中國(guó)有無(wú)危險(xiǎn)？”清王朝的垮臺(tái)之所以會(huì)引起蒙古、西藏和新疆地區(qū)民族中發(fā)生分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)，原因在于清王朝統(tǒng)治中國(guó)的政治構(gòu)造曾經(jīng)具備“滿族聯(lián)合蒙、藏、回以牽制漢人”的性質(zhì)。所以，當(dāng)這種政治構(gòu)造垮臺(tái)之時(shí)，蒙、藏、回中便有人認(rèn)為自己也應(yīng)該與漢人脫離干系。
清王朝是一個(gè)由滿族建立起來(lái)的王朝。中國(guó)歷史上的王朝由非漢民族建立的王朝，大都是以北方民族為主人公的王朝。這些王朝，最初都是在中華文明地域之外成立政權(quán)形式，因?yàn)樵谶M(jìn)入“中國(guó)”之后認(rèn)識(shí)到無(wú)法用自己的傳統(tǒng)方式統(tǒng)治“中國(guó)”，開(kāi)始向中華王朝轉(zhuǎn)化；然而由于它們進(jìn)入“中國(guó)”的方式都是通過(guò)武力，造成了與“中國(guó)”民眾之間的嚴(yán)重的民族隔閡或民族對(duì)立，這使得它不得不在以中華文明方式統(tǒng)治“中國(guó)”的同時(shí)，又都采用了以“民族”牽制“中國(guó)”的政策。其中最主要的內(nèi)容，就是在實(shí)行民族等級(jí)制度的基礎(chǔ)上，采用一種“多元式天下”的統(tǒng)治模式來(lái)建立王朝的政治構(gòu)造和地域構(gòu)造。[6]
“多元式天下”的統(tǒng)治模式，就是將統(tǒng)治領(lǐng)域至少劃分為華夏和本民族兩個(gè)地域，分別采用不同的統(tǒng)治方式進(jìn)行統(tǒng)治，比如遼朝劃分南北兩個(gè)統(tǒng)治領(lǐng)域，元朝保留嶺北行省均屬此例�！岸嘣教煜隆苯y(tǒng)治模式的思想，就是要保持一個(gè)沒(méi)有受到中華文化熏陶的本民族的根據(jù)地，使之成為牽制“中國(guó)”的力量。因此，由非漢民族建立的王朝，事實(shí)上都同時(shí)具有著中華王朝與民族政權(quán)的雙重性質(zhì)，其最高統(tǒng)治者又都兼有中華王朝的皇帝與民族酋長(zhǎng)的雙重身份�！岸嘣教煜隆苯y(tǒng)治模式的具體政策大約有如下幾點(diǎn)：
首先是拒絕漢人進(jìn)入民族地域，嚴(yán)格禁止中華文明在民族地域的傳播。第二，不惜以犧牲本民族一部分人的生活幸福為代價(jià)，在本民族地域內(nèi)強(qiáng)行保留傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和社會(huì)構(gòu)造。第三，從制度上拒絕漢人參與民族地域的管理。比如遼代的“南北面官制”。第四，通過(guò)一定制度，明示或暗示除定于中國(guó)地域的首都之外，民族地域內(nèi)仍然存在著王朝的另一個(gè)政治中心。例如遼代有“四時(shí)捺缽”，元代有“二都制”�！∏逋醭鳛橹袊�(guó)最后一個(gè)王朝，比起以前的非漢民族王朝來(lái)，更是最大程度地發(fā)揮了“多元式天下”統(tǒng)治模式中牽制中國(guó)的思想。] 3:xau#XbuH`A/KDfp9?=e _YBZ|;m?d論文范文9?:[3n=59$SjOWtwyUe |!ZPF5i
清王朝實(shí)行了民族等級(jí)制度，規(guī)定中央和地方政府中的許多重要職位為只有滿人才可以出任的“滿缺”，并專門(mén)開(kāi)設(shè)了促進(jìn)滿人致仕的科舉考試。清王朝實(shí)行了民族隔離政策，建立起滿洲封禁政策，不許漢人移住其王朝的“龍興之地”。清王朝的八旗制度，雖然最初不是專為牽制漢人而設(shè)，但是在入關(guān)之后成為清王朝統(tǒng)治中國(guó)、牽制漢人最重要的力量這一點(diǎn)卻是不容置疑。正因?yàn)槿绱�，八旗制度不但一直沒(méi)有被削弱，反而經(jīng)過(guò)多次改造不斷得到強(qiáng)化。八旗中雖然也有漢軍八旗，但是因?yàn)榘似旒仁钦巍④娛陆M織，又是生產(chǎn)、生活組織，形成了自己獨(dú)特的社會(huì)，包括禁止旗人與非旗人之間的通婚等等，因此八旗制度實(shí)質(zhì)上已具有民族集團(tuán)的性質(zhì)，致使很多旗人只知其籍貫在旗與否，而不知其民族為滿為漢。論文國(guó)民國(guó)家與民族問(wèn)題——關(guān)于中國(guó)近代以來(lái)民族問(wèn)題的歷史思考來(lái)自WWW.66WEN.COM免費(fèi)論文網(wǎng)
清王朝比其他非漢民族王朝高出一籌的地方，還在于它能夠?qū)ⅰ岸嘣教煜隆钡慕y(tǒng)治模式運(yùn)用到蒙古、新疆、西藏民族與漢族的關(guān)系上，以壯大牽制漢人的力量。在康雍乾三世，蒙古、西藏和新疆陸續(xù)進(jìn)入清王朝的版圖之中。從“新疆”的地名中就可以看出，清王朝認(rèn)為這是她帶來(lái)的新領(lǐng)土。然而，清王朝處理這三個(gè)地區(qū)的最基本思想是將它們看作是滿族的領(lǐng)地而禁止?jié)h人移居，將當(dāng)?shù)卦∶窨醋魇菨M族統(tǒng)治者的屬民而禁止與漢人接觸，甚至明文規(guī)定當(dāng)?shù)卦∶癫辉S學(xué)習(xí)漢文，嚴(yán)格禁止中華文明在這些地區(qū)的傳播。
在這些地區(qū)，清王朝采用了與統(tǒng)治漢人地區(qū)截然不同的政策，基本上保留了傳統(tǒng)的社會(huì)制度，給當(dāng)?shù)卦∶褚韵喈?dāng)大的自治權(quán)。清王朝有意制造了一種滿與蒙古、藏、維吾爾是一個(gè)政治聯(lián)盟的印象，當(dāng)然這都是在與漢人相對(duì)的意義上。比如，它在頒發(fā)給當(dāng)?shù)厥组L(zhǎng)的印上只刻上滿文、蒙文、藏文與維吾爾文，而不刻漢文；朝見(jiàn)皇帝時(shí)的路線也要經(jīng)過(guò)皇帝選定，盡量避開(kāi)中原地區(qū)甚至所有漢人地區(qū)；皇帝接見(jiàn)蒙古、藏和維吾爾領(lǐng)袖的地方，最主要的不是首都北京，而是地處長(zhǎng)城之外、蒙古地區(qū)內(nèi)的承德，“接見(jiàn)”的目的是確認(rèn)雙方的政治關(guān)系，在很大程度上類(lèi)似一種“會(huì)盟”。
清王朝還就這三個(gè)有別于“中國(guó)”的特別地區(qū)建立起獨(dú)自的法律體系，并在中央六部之外設(shè)立“理藩院”，專門(mén)處理有關(guān)這三個(gè)地區(qū)的事務(wù)；將西藏地區(qū)的最高長(zhǎng)官“駐藏大臣”、新疆地區(qū)的最高長(zhǎng)官“伊犁將軍”等職務(wù)規(guī)定為“滿缺”，將理藩院的所有職務(wù)規(guī)定為“滿缺”或“蒙缺”。顯然，清王朝制定這些政策的主要目的，并不是為了照顧當(dāng)?shù)氐脑∶�，而是出于作為一個(gè)只有一百多萬(wàn)人口和三十萬(wàn)軍隊(duì)的民族如何統(tǒng)治中國(guó)的需要[7]。因?yàn)橹腥A王朝在歷史上屢屢遭受北方游牧集團(tuán)的侵略，由清王朝建立的這一政治聯(lián)盟無(wú)形中從心理上給了漢人以巨大的壓力。清王朝設(shè)立下各種牽制漢人的繁雜的政策和制度，是它統(tǒng)治了中國(guó)近270年的結(jié)果，更是它能夠統(tǒng)治了中國(guó)近270年的重要原因。
可是，作為中國(guó)歷史上的最后一個(gè)王朝，清王朝統(tǒng)治蒙古、西藏和新疆的思想和政策，阻止藏、維、蒙等邊疆民族形成中國(guó)人和中國(guó)國(guó)家的意識(shí)。19世紀(jì)70年代以后，清王朝在一系列內(nèi)憂外患下，逐漸放棄民族政權(quán)的性格，開(kāi)始向純粹的中華王朝過(guò)渡。然冰凍三尺，非一日之寒；加上在歐洲文明的擴(kuò)張面前，對(duì)于周邊民族來(lái)說(shuō)中國(guó)已不再是唯一具有吸引力的文明中心。所以，直到清王朝滅亡，藏、維、蒙等民族，也沒(méi)有具備中國(guó)人和中國(guó)國(guó)家的意識(shí)，而是在辛亥革命爆發(fā)之后立即出現(xiàn)分裂主義思想和運(yùn)動(dòng)。正是因?yàn)槿绱耍袊?guó)的近代國(guó)家建設(shè)實(shí)際上從一開(kāi)始就與西方國(guó)家不同：它必須回答應(yīng)該如何消除邊疆民族中的分裂主義傾向，或者說(shuō)，它自身就必須是一種民族問(wèn)題的對(duì)策。
也正是因?yàn)槿绱�，梁�(jiǎn)⒊壬鲝�，在中�?guó)社會(huì)的政治體制發(fā)生翻天覆地的巨變中，只有導(dǎo)入將清王朝皇室作為一種政治“裝飾品”的“虛君共和”，才能保持中國(guó)的統(tǒng)一。他公言：如果拒絕“虛君共和”，甚至是將上述的“虛君共和”改頭換面，以屬于漢人的孔子后裔為“虛君”，也會(huì)招致蒙古、新疆和西藏等邊疆地區(qū)的民族中出現(xiàn)擺脫中國(guó)的呼聲。回想２０世紀(jì)中中國(guó)在民族問(wèn)題上所經(jīng)歷的一系列磨難，不能不驚嘆梁?jiǎn)⒊枷氲倪^(guò)人之處。然而，歷史沒(méi)有選擇梁?jiǎn)⒊�，而是選擇了孫中山。于是，梁?jiǎn)⒊壬膿?dān)憂也就不幸而言中。
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