做維護(hù)和捍衛(wèi)和諧社會的模范

　　黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的重要論斷，引起社會各界的廣泛關(guān)注。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。近一段時間，通過學(xué)習(xí)這一重要論斷，結(jié)合公安交通管理工作的實(shí)際，筆者有以下三點(diǎn)體會：      一、公安工作的性質(zhì)決定人民警察必須要做維護(hù)和捍衛(wèi)和諧社會的模范。      2004年9月，黨的十六屆四中全會提出把“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之后，“和諧社會”越來越多地出現(xiàn)在國家高層人士的口中。隨后，2004年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，將“構(gòu)建和諧社會”作為2005年的主要經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一，再次表明“和諧社會”已成為中國政府社會建設(shè)的新理念。這樣鄭重地強(qiáng)調(diào)社會和諧，把社會和諧或和諧社會問題提升到這樣的高度，在我黨的歷史上還是第一次。這一任務(wù)的確定，預(yù)示著中國特色社會主義事業(yè)必將取得戰(zhàn)略性推進(jìn)，也為包括社會學(xué)在內(nèi)的哲學(xué)社會科學(xué)的健康發(fā)展和發(fā)揮作用開辟了廣闊的天地。只有和諧，社會才能進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。      我國社會經(jīng)濟(jì)體制在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度進(jìn)程中，出現(xiàn)了很多新問題、新情況。例如土地分配、企業(yè)重組、下崗再就業(yè)、貧富差距等等。這些問題的出現(xiàn)給公安工作帶來了一定的壓力，同時也賦予我們新的更大的使命。人民警察必須不斷武裝自己，提高自身的綜合素質(zhì)，才能肩負(fù)起時代賦予我們的神圣職責(zé)。中央對公安工作也給予了前所未有的重視，公安的地位不斷提高，位置不斷前移，公安的性質(zhì)越來越重要。這個性質(zhì)就決定了我們必須要做維護(hù)和諧社會的先鋒和模范，共產(chǎn)黨員則更要起到中流砥柱的作用。在今年的遼寧省公安局長會議上，錦州一位人大代表發(fā)言時，對公安工作給予了高度評價，言語至情至理。他對公安工作的滿意，就是對人民警察在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中發(fā)揮重要作用的認(rèn)可。人民群眾與警察的關(guān)系拉近了，對公安工作滿意了，安全感提高了，那就說明構(gòu)建和諧社會的步伐又前進(jìn)了一步。因此，人民警察必須要做維護(hù)和諧社會的模范，做推動時代進(jìn)步的先鋒。那么結(jié)合交通管理工作來講，就是要處理好交通民警與構(gòu)建和諧社會的因果關(guān)系。       二、構(gòu)建和諧社會與道路交通管理工作的關(guān)系。      在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，人們離不開衣食住行。而“行”，在構(gòu)建和諧社會中又占有相當(dāng)重要的比例。因此，做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要分支，如果說和諧社會是分母的話，道路交通管理工作就是分子，他們之間的關(guān)系是緊密相連的。在這個關(guān)系中交通安全就顯得尤為重要，如果特大或惡性交通事故控制不住，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感，那就談不上構(gòu)建和諧社會。我們交通警察的職責(zé)就是維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。      我們再從和諧社會的定義上來理解道路交通管理和構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。      首先，從理論上說，和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，用社會學(xué)的術(shù)語來表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。對于當(dāng)代中國來說，和諧社會就是經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。從這一角度看，道路交通管理和構(gòu)建和諧社會的關(guān)系是非常緊密的，這里涉及到一個良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。一個地區(qū)的交通安全工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就會很好，那個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也會很快發(fā)展起來。許多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不起來，除了其他原因外，道路交通環(huán)境的滯后是一個不可忽視的因素。相反，例如大連發(fā)展的這么快，應(yīng)該得益于其良好的道路交通環(huán)境，外地人說大連好，除了夸其風(fēng)景美麗外，還對大連的交通贊不絕口。沈陽近幾年城市變化很大，一個重要的因素也體現(xiàn)在交通上，體現(xiàn)在路面上。      從實(shí)踐上說，構(gòu)建和諧社會，需要從人際關(guān)系、資源配置、社會結(jié)構(gòu)，即個人、群體、社會等方面來研究具體的條件和機(jī)制。就人際關(guān)系方面看，要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就必須加速和諧社會的主體培育。主要是通過人的社會化機(jī)制，把社會成員培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。同時要注意處理好罰款與服務(wù)的關(guān)系，要明確罰款是手段，服務(wù)才是目的。通過我們的工作，使人民群眾理解、支持交通管理工作，最終達(dá)到人人自覺遵守法規(guī)，養(yǎng)成良好、規(guī)范、和諧的交通行為的目標(biāo)，處理好這個關(guān)系也就是處理好了道路交通管理與和諧社會的關(guān)系。       三、交通警察在構(gòu)建和諧社會過程中應(yīng)該怎么辦。      社會和諧和和諧社會目標(biāo)的提出，表明我們黨對新型現(xiàn)代性的日益自覺。社會學(xué)直接產(chǎn)生于現(xiàn)代性，現(xiàn)代性面臨重大轉(zhuǎn)折之時，必定也是社會重構(gòu)、個人重塑、個人與社會關(guān)系重建發(fā)生之時。就交通管理工作而言，也將不可避免地經(jīng)歷一個視野調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期，中國的交通管理必須堅持以人為本的理念，必須順應(yīng)時代的要求，在理論研究和具體運(yùn)用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。近幾年來，我們開展的“學(xué)習(xí)濟(jì)南交警”，創(chuàng)建“平安大道”，實(shí)施“暢通工程”，貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”，交通安全宣傳“五進(jìn)” ，加強(qiáng)科技化交通管理等一系列工作，都是為了讓交通管理工作不斷跟上和諧社會建設(shè)的步伐。這些工作取得的成績，是交警黨組織充分發(fā)揮作用的結(jié)果，是全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感，不斷激發(fā)積極性和創(chuàng)造力的具體體現(xiàn)。那么，新時期交通警察在構(gòu)建和諧社會過程中怎么辦呢。筆者認(rèn)為，我們自身在這個過程中，除了要加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，不斷提高交通民警的執(zhí)法水平，時時想到要構(gòu)建和諧社會這個目標(biāo)，做保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的楷模外，還應(yīng)該從以下三個方面去思考這個問題。       （一）在執(zhí)勤執(zhí)罰中要正確處理好嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)的關(guān)系，解決好執(zhí)罰過程中的矛盾點(diǎn)。 交通警察天天和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的警種之一，也是公安工作一個重要的窗口，我們工作的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。而我們每天的工作又不可避免的觸及人民群眾的切身利益，也不可避免的產(chǎn)生矛盾點(diǎn)。怎么處理好這個矛盾點(diǎn)，是一門很重要的學(xué)問。筆者在交警系統(tǒng)工作了13年，感覺到交警最容易和人民群眾產(chǎn)生矛盾的就是崗勤這一塊。有的民警在執(zhí)罰中處理了幾百次交通違法行為，群眾沒有上訪或不滿意的；而有的民警執(zhí)罰了幾十次群眾就上訪告狀，這就說明處理嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)關(guān)系的方法和方式不同，其結(jié)果也就不同。《道路交通安全法》的實(shí)施，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)法理念，作為交通民警一定要充分的學(xué)好這部法律，用好這部法律，工作中注意研究方式和方法，做到既維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又運(yùn)用的靈活自如。化不應(yīng)有的矛盾為關(guān)懷，充分體現(xiàn)以人為本的理念。       （二）在處理事故中如何當(dāng)好裁判員，協(xié)調(diào)保險和有關(guān)部門做好當(dāng)事人的賠償和安撫工作，同時要主動為黨委、政府分憂，為構(gòu)建和諧社會默默做貢獻(xiàn)。 作為負(fù)責(zé)處理交通事故的主管部門，公安交警部門的民警一定要有堅定的政治信念，當(dāng)好裁判員，決不“吹黑哨”。在事故處理過程中，還要注意處理好細(xì)節(jié)問題，比如對下崗工人、農(nóng)民等弱勢群體，我們必須要帶著感情去執(zhí)法，在堅持公正、公開的原則下，要在細(xì)節(jié)問題上體現(xiàn)我們的關(guān)愛，要主動與保險等有關(guān)部門，做好事故當(dāng)事人特別是受害方的賠償和安撫工作，把可能出現(xiàn)的矛盾問題消滅在萌芽中�，F(xiàn)階段我們每個民警，特別是崗勤和事故民警都要有處理問題和解決問題的能力，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的責(zé)任感和使命感。要給自己準(zhǔn)確的定位，那就是在構(gòu)建和諧社會過程中，對人民群眾而言，交通警察始終是服務(wù)者，對黨和政府來說，我們就是堅定的維護(hù)者和捍衛(wèi)者。我們都應(yīng)該明確，為黨委、政府分憂了，就是對構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)了。作為一個全省交警系統(tǒng)的最高統(tǒng)率部門，我們機(jī)關(guān)的民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要放下架子，經(jīng)常走下去，沉下來，多與基層的同志和人民群眾接觸，了解他們的困難和疾苦，拉近與他們的距離，把黨和政府的關(guān)愛傳遞給他們，這就是默默地為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。       （三）抓隊(duì)伍建設(shè)，抓反腐倡廉和繼續(xù)深入開展“大練兵”活動，是交警部門鞏固和諧社會的基礎(chǔ)。 公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)問題，一直備受各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注，也是社會上關(guān)心的一個敏感話題。隊(duì)伍出了問題，交警與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系也就不融洽了。同時反腐倡廉也是我們交警，特別是共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社會中面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題，做廉潔自率的模范就能得到群眾的信賴，在人民群眾心目中就有良好形象。反之，則破壞了和諧社會，警察隊(duì)伍為此將失去戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重的將影響國家的穩(wěn)定大局，對建設(shè)和諧社會是一個很大的沖擊。筆者認(rèn)為，要保持我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，就要繼續(xù)開展“大練兵”活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，強(qiáng)化素質(zhì)，苦練本領(lǐng)，這樣才能使自身過得硬，才能制敵于天下，讓犯罪分子害怕，讓人民群眾有安全感。如果我們抓好隊(duì)伍，抓好反腐倡廉，抓好“大練兵”活動，對維護(hù)和鞏固和諧社會就奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，我們每一名交通民警，特別是共產(chǎn)黨員都要做好本職工作，爭做維護(hù)和捍衛(wèi)和諧社會的模范，為振興遼寧老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧遼寧作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。